Уголовное право. 
История государства и права России

В середине и второй половине XIX в. продолжало действовать Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Проведенные либеральные реформы сказались на уголовном законодательстве. В 1866 г. введена новая редакция Уложения. При ее подготовке была сделана попытка более четкого разграничения уголовной и административной ответственности. Из Уложения были изъяты 652 статьи о маловажных преступлениях и проступках. При этом максимально устранены из Уложения различия по сословному признаку, поскольку судебные Уставы ввели принцип равенства всех перед законом. Из закона исключались нормы о телесных наказаниях.

Важной новеллой стало введение в закон норм, которые давали суду право по своему усмотрению переходить к более мягким санкциям, причем к низшей их мере. Это позволяло учитывать обстоятельства совершения преступления и другие обстоятельства дела. Но при этом были выведены положения о различии преступления и проступка по объекту посягательства.

Эти изменения сделали закон менее громоздким; он сократился на 593 статьи. По наскоро составленная новая редакция оказалась не совсем удачной и многие погрешности стали исправлять в издании Уложения 1885 г. Оно ввело новые составы государственных преступлений (например, распространение сочинений, возбуждающих к восстанию). Тюремная реформа потребовала внести большое число редакционных правок в текст Уложения. Усиливалась ответственность за стачки. Из Уложения были исключены все правила о взысканиях за нарушение постановлений о питейном и табачном сборах и об акцизе с сахара. Все процессуальные нормы были окончательно перенесены в новый т. XVI Свода.

Однако эти доработки не устраняли общих недостатков Уложения, которое потеряло актуальность, поскольку объединяло нормы, созданные начиная с 1649 г. Это породило такие недостатки, как различие принципов в отделах Уложения, разные подходы к пониманию преступления и существенных условий наказуемости. Присутствовало противоречие между отдельными нормами. Бросались в глаза технико-юридические недоработки: чрезмерная казуистичпость, несоблюдение элементарных требований законодательной техники, касающихся языка закона и отсылочных норм. Не менее серьезны были недостатки лестницы наказаний, которая состояла только в одних общих наказаниях из 11 родов и 37 степеней. Эти и многие другие недостатки Уложения привели к осознанию его дальнейшей непригодности и несоответствия современному положению государственной жизни.

Кроме того, принятие Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, привело к одновременному существованию двух уголовных кодексов с различием в основных учениях о преступлении, о наказании, что было теоретически несостоятельным и практически вредным. Устав стоял несравненно выше Уложения как по содержанию, так и по технико-юридической обработке нормативного материала. Он во второй половине XIX в. имел две редакции: 1883 г. и 1885 г. Устав предусматривал ответственность за мелкие уголовные правонарушения, именовавшиеся проступками. В большинстве случаев дела рассматривались при наличии жалобы потерпевшей стороны. В соответствии с Уставом мировые судьи могли налагать выговоры, замечания и внушения, денежные взыскания не свыше 300 руб., арест до трех месяцев, заключение в тюрьму на срок до полутора лет.

Устав включал следующие составы правонарушений: 1) против порядка управления (оскорбление должностных лиц, порча или уничтожение официальной символики и т. п.): 2) против благочиния, порядка и спокойствия (непристойное поведение в церкви, ссоры, драки, появление в публичном месте в пьяном виде, распространение ложных слухов и др.); 3) против общественного благоустройства (засорение рек, каналов, колодцев, нарушение правил о чистоте на улице и др.); 4) нарушение устава о паспортах (отлучках за границу без паспорта и др.); 5) нарушения уставов строительного и путей сообщения (постройка без разрешений зданий, прогон скота по шоссе, препятствование судоходства и др.); 6) нарушение пожарного устава (курение в запрещенных местах, устройство труб, дымоходов с нарушением правил и т. п.); 7) нарушение уставов почтового и гелеграфического (повреждение телеграфа и др.); 8) проступки против народного здравия (прогон скота без предварительного осмотра, порча воды и др.); 9) против личной безопасности (хранение запрещенного оружия, скорая езда в населенных пунктах, содержание диких зверей с нарушением правил безопасности и т. п.); 10) проступки, связанные с оскорблениями, угрозами и насилием (обида, клевета и пр.); 11) проступки против прав семейных (оставление ребенка); 12) против чужой собственности (кража, мошенничество, самовольное пользование чужим имуществом, порубка леса и др.).

В России действовали и так называемые особенные уголовные законы, ими считались военно-уголовные законы, Устав о ссыльных, уставы сельско-судебные и церковные, финляндское Уложение.