Социально-экономические мероприятия. 
История государства и права России

В 1941 — 1947 гг. ввиду острой нехватки потребительских товаров карточная система была оправданна. Однако присущая этой системе множественность цен подрывала материальную заинтересованность трудящихся в денежной оплате и вызывала рост спекуляции. В условиях мирного времени было необходимо перейти к открытой торговле по единым твердым ценам, однако сделать это можно было только после соответствующей подготовки. Базой единых цен не могли стать высокие коммерческие цены, так как это еще более снизило бы уровень жизни населения. Не подходили для этого и низкие пайковые цены, поскольку объем производства потребительских товаров в те годы нс смог бы удовлетворить платежеспособный спрос населения. Необходимо было сблизить коммерческие и пайковые цены, поэтому в сентябре 1946 г. коммерческие цены были существенно снижены, а пайковые повышены, что уменьшило разрыв между ними до 2−2,5 раза. От трех видов цен — коммерческих, льготно-коммерческих и пайковых — государственная торговля перешла к системе двух значительно сближенных цен: коммерческих и пайковых. Это облегчило в дальнейшем введение единых цен. Для перехода к единым ценам и отмены карточной системы необходимо было ликвидировать последствия войны в сфере денежного обращения. Война привела к значительной эмиссии, в результате чего в 1945 г. денежная масса в обращении примерно в три раза превосходила ее довоенную величину.