Стадии осуществления учетных процедур. 
Экспертная стадия

Начальная стадия мероприятий по учету федерального имущества включает в себя предоставление правообладателем документированной информации в орган управления федеральным имуществом и ироведение ее юридической экспертизы Росимуществом или его территориальным органом (учетными органами). Правообладатель — публичный и непубличный орган, учреждение или организация, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве, — обязан предоставлять документированную информацию в соответствующий учетный орган. К ведению учетного органа отнесено проведение экспертизы такой информации, т. е. проверки правильности ее представления и достоверности указанных в ней сведений. Если, но результатам проведения экспертизы будут установлены подлинность документов, их соответствие установленным требованиям, учетный орган вносит соответствующую запись в реестр федерального имущества. В случаях представления информации с нарушением установленных правил учетный орган принимает решение:

• 1) о приостановлении процедуры учета (применительно к недостоверным или неполным сведениям) и об истребовании у правообладателя дополнительных сведений;
• 2) об отказе в проведении учетных мероприятий, если будет установлено, что имущество не находится в собственности Российской Федерации.

Принятие учетным органом соответствующего решения подтверждается индивидуальным правовым актом, высылаемым правообладателю.

На экспертной стадии учетный орган и правообладатель наделены взаимными информационными правами и обязанностями, обусловленными проведением учета. Ординарные информационные обязанности перед учетным органом возложены на правообладателя, но не только на него. В зависимости от существа информационных отношений в них могут принимать участие и факультативные субъекты — органы исполнительной власти, правоохранительные и иные публичные органы (в том числе органы местного самоуправления), применительно к которым установлены обязанности, но предоставлению в Росимущество или его территориальный орган запрошенной ими документированной информации. Такой запрос может быть адресован не только непосредственно в орган исполнительной власти, но и любому подчиненному ему юридическому лицу — территориальному органу, унитарному предприятию, автономному, бюджетному учреждению, созданному на основе государственного или муниципального имущества, а на федеральном уровне — также и подведомственным министерствам государственным корпорациям^[1].

Информационное обеспечение деятельности учетного органа регламентируется различными нормативными правовыми актами: постановлениями Правительства РФ, актами органов исполнительной власти (в том числе субъектов РФ), а также муниципальных органов. Особое значение в системе нормативных правовых актов, устанавливающих информационные обязанности публичных органов, имеют соглашения, заключаемые такими органами с Росимуществом и его территориальными подразделениями^[2].

Таким образом, в информационных отношениях, обусловленных учетом государственного и муниципального имущества, всегда участвуют ординарные субъекты, к которым относятся органы по управлению имуществом, создаваемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; органы, учреждения, организации, которым государственное (муниципальное) имущество принадлежит на соответствующем вещном праве, а также факультативные субъекты — государственные, муниципальные органы и подчиненные им организации. Предназначением таких органов, в отличие от правообладателей и учетных органов, является информационное обеспечение полномочий по учету имущества, отнесенных к ведению Росимущества, его территориального органа, органов по управлению имуществом субъектов РФ и муниципальным имуществом. Факультативные участники не принимают непосредственного участия в учетных отношениях, однако всегда оказывают косвенное влияние на существо и содержание таких отношений, поскольку Росимущество и его территориальный орган принимают решения о внесении соответствующей записи в реестр федерального имущества на основе запрашиваемой у публичных органов документированной информации. Эта информация необходима в целях проведения экспертизы документов, аналитической обработки сведений, содержащихся в реестрах федерального имущества^[3].

• [1] Такой запрос может быть адресован, например, в государственную корпорацию «Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», находящуюся в веденииМинстроя.
• [2] О предоставлении информации в соответствии с такими соглашениями см. абз. 2 п. 8постановления Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 447.
• [3] Факультативные субъекты являются опосредованными участниками учетных отношений, поскольку именно на них возложены информационные обязанности по учету государственного и муниципального имущества.