Государственная регистрация. 
Экономика предприятия

Предприятие считается основанным с момента его государственной регистрации. С 1 июля 2002 г. процедура регистрации предприятий определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

В соответствии с этим законом «государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В настоящее время таким уполномоченным органом является Государственная налоговая служба.

Регистрация предприятия или индивидуального предпринимателя сопровождается внесением сведений о них, соответственно, в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Состав сведений, включаемых в реестр, определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и содержит подробные данные об организационно-правовой форме предприятия, его местонахождении; сведения об учредителях (участниках) юридического лица; размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого); сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом; стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода и ряд других. Аналогичные сведения (с соответствующими поправками) представляются и в отношении индивидуальных предпринимателей Для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

• — подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
• — решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• — учредительные документы юридического лица;
• — выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя;
• — документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных указанным законом.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Регистрация юридического лица осуществляется регистрирующим органом в течение пяти рабочих дней с момента подачи необходимых документов.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных законом необходимых документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в случае государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. Отказ в предоставлении содержащихся в государственном реестре сведений не допускается.

Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Следует отметить, что на практике в России регистрация предприятия зачастую превращалась в длительную бюрократическую процедуру, требующую от учредителей предприятия больших затрат моральных и физических сил, а также денежных средств. Подобная ситуация существенно ухудшала инвестиционный климат в стране, отталкивала многих от занятий бизнесом в стране, наносила ущерб имиджу страны за рубежом. На это обстоятельство неоднократно указывали руководители государства и правительства России. Они требовали существенно упростить эту процедуру, реализовать принцип «одного окна», позволяющий зарегистрировать предприятие, не бегая по различным инстанциям. Этому же служит и установленный в законе пятидневный срок, отводимый на регистрацию предприятия.

В то же время следует учитывать, что простота регистрации, отсутствие тщательного контроля достоверности сообщаемых данных (который очень трудно осуществить за пять дней) ведут к появлению огромного количества фирм-однодневок, единственной целью которых является уход от налогов, создание условий для хищений, отмывание доходов, полученных незаконным путем, обналичивание денежных средств и т. п. Такие фирмы создаются, как правило, по утерянным или украденным документам, по паспортам бомжей или паспортам, купленным у нуждающихся людей за небольшое вознаграждение. Известны случаи, когда в крошечных помещениях регистрировались сотни предприятий. Подобные случаи, безусловно, надо пресекать, однако для этого нужны соответствующие условия, базы данных и неформальный контроль документов, подаваемых на регистрацию.