Социальное развитие Союза ССР и внутриполитические процессы

В 1930;е годы советское общество за счет использования репрессивносиловых методов стало социально однородным — подавляющая часть населения работала в обобществленном секторе: в 1928 г. рабочие, служащие, колхозники, кооперированные кустари составляли (включая неработающих членов семей) 20,5%, в 1937 г. — уже 94,5%; буржуазия, торговцы, кулаки — соответственно 4,6 и 0%, крестьяне-единоличники и некооперированные кустари— 74,9 и 5,5%.

Были достигнуты значительные успехи в области социальных гарантий, здравоохранения, просвещения, ликвидирована безработица (1931 г.).

Впечатляющий рост тяжелой промышленности, распространение элементов культуры и здравоохранения осуществлялись на основе и за счет стагнации уровня материального благосостояния народа, так и не достигшего показателей 1913 г.

Компенсировать слабость материального стимулирования было призвано мощное политико-идеологическое давление. Сломана и без того хрупкая грань между политическим и гражданским обществом: экономика подчиняется тотальному государственному контролю, партия сливается с государством, государство полностью идеологизируется.

Важнейшие государственные постановления (в отличие от постановлений 1920;х годов) выносятся совместно от имени ЦК ВКП (б) и СНК СССР. Численно выросшая партия (в 1926 г. — 1088 тыс. членов и кандидатов, к началу 1941 г. — свыше 3876 тыс.) из организации с элементами демократизма превращается в нейтралистскую и монолитную. В 1928 г. прекращается рассылка на места стенограмм пленумов ЦК, планов работ Политбюро и Оргбюро, в 1929 г. — издание информационного журнала «Известия ЦК ВКП (б)». Все реже созываются съезды, конференции, пленумы ЦК (XIII съезд состоялся в 1924 г., XIV — в 1925;м, XV — в 1927;м, XVI — в 1930;м, XVII — в 1934;м, XVIII — в 1939;м). Диктат также поддерживался регулярными «чистками» в партии и исключением из рядов ВКП (б).

В эпоху «большого террора» наиболее часто репрессиям подвергались руководящие работники партии. Из 1966 делегатов XVII съезда ВКП (б) были арестованы 1108 человек. Исключены из ЦК, из партии и осуждены: члены Политбюро И. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский, С. В. Косиор, В. Я. Чубарь; кандидаты в члены Политбюро П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, Р. И. Эйхе. Широкое применение получила практика кооптации в члены комитетов, голосования списком. Усилилось партийное влияние на производстве: в 1930—1932 гг. на промышленных предприятиях, где работало свыше 500 коммунистов, созданы партийные комитеты, цеховые ячейки и партгруппы в бригадах; появляются партячейки в колхозах, совхозах, МТС. При возникновении кризисных явлений на отдельных участках производства с 1933 г. создаются политические отделы (политотделы), наделенные чрезвычайными полномочиями.

Общественные организации, государственные органы выполняли функции «приводных ремней», связывающих ВКП (б) с массами, «мобилизующих» народ на решение задач ускоренной модернизации. Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ), в 1931 г. насчитывавший 3 млн, в 1934 г. — 4,5 млн, а в конце 1938 г. — свыше 5 млн членов, в 1930 г. направил на шахты Донбасса 36 тыс. комсомольцев (к концу первой пятилетки молодежь составляла большинство шахтеров). В 1938 г. на важнейшие стройки пришло свыше 100 тыс., с января 1939 г. но февраль 1941 г. — свыше 400 тыс. комсомольцев. В феврале — октябре 1929 г. комсомол направил в деревню 20 тыс. молодежных бригад и 10 тыс. активистов, с помощью комсомольцев было организовано 5 тыс. колхозов. В 1931 г. ВЛКСМ взял шефство над Военно-Воздушным Флотом: за 1935 г. комсомольская организация Москвы подготовила без отрыва от производства 600 летчиков, 10 тыс. планеристов, 159 тыс. ворошиловских стрелков.

Профсоюзы (на 1 апреля 1930 г. — около 12 млн, к 1940 г. — уже свыше 25 млн членов) переориентируются на вопросы повышения производительности труда, рационализации производства, укрепления трудовой дисциплины. В 1933 г. произведено слияние Наркомтруда с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов (ВЦСПС), профсоюзам переданы функции социального страхования и контроля за соблюдением трудовой дисциплины. Структура профсоюзов становится все более сложной: в январе 1931 г. вместо 22 союзов создается 45, в 1934 г. упраздняются районные, городские, областные, краевые, республиканские межсоюзные органы — советы профсоюзов. Отсутствие горизонтальных связей и крайняя дробность структуры облегчали контроль государства над рабочим движением. Профсоюзы вовлекали рабочих в производственные совещания. На организованных профсоюзами производственно-технических курсах в 1933 г. обучалось 600 тыс. человек. В 1939 г. в стахановских школах (созданных, но инициативе профсоюзов) и на производственных курсах обучение прошли 410 тыс. человек. В рамках различных кампаний в 1927— 1930 гг. профсоюзы направили в деревню в составе рабочих бригад около 210 тыс. человек.

С 1929 г. при активном участии партийных, профсоюзных, комсомольских организаций развивается социалистическое соревнование (переклички предприятий, движение «встречных» планов, ударных бригад, коммун и коллективов, хозрасчетных бригад и др.). В 1931 г. на смену коммунам и коллективам с уравнительным распределением пришли хозрасчетные бригады, создававшиеся рабочими на добровольных началах. Хозрасчетные бригады заключали договор с администрацией, где прописывались взаимные обязательства сторон. Практиковалась индивидуальная оплата труда: за экономию сырья, материалов, инструментов бригада получала премию, которую распределял сам коллектив с учетом квалификации, количества и качества труда; была упрощена процедура исключения из состава бригад нарушителей дисциплины.

С 1935 г. основной формой социалистического соревнования стало стахановское движение, развивавшееся на основе неограниченной индивидуальной сдельщины и рациональной организации труда¹. Благодаря стахановскому движению в 1936 г. производительность труда в тяжелой промышленности выросла на 25,5% по сравнению с предыдущим годом, на 35—45% повысились нормы выработки.

В декабре 1935 г. пленум ЦК ВКГ1(б) постановил превратить стахановское движение в движение миллионов. В 1936 г. в отдельных отраслях нро-^[1][2]

мышленности стахановцы составляли от 20 до 27% всех рабочих. Стали проводиться стахановские смены, дни, пятидневки, декады, месяцы, в которых участвовали целые предприятия; движение стало приобретать форму «штурмовщины»; были случаи искусственного создания рекордов. Обвинения в торможении и извращении стахановского движения стали одними из основных при чистке хозяйственного аппарата в 1937—1938 гг.

Одновременно в 1930;е годы было ужесточено хозяйственное и уголовное законодательство. Так, Закон об охране социалистической собственности (1932) в качестве меры судебной ответственности за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества ввел расстрел с конфискацией имущества (при смягчающих обстоятельствах он заменялся лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества); амнистия по таким делам запрещалась. Указом от 26 июля 1940 г. самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением на срок от 2 до 4 месяцев, прогул без уважительной причины — осуждением к исправительно-трудовым работам по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием до 25% зарплаты.

В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. был создан внесудебный репрессивный орган — Особое совещание при НКВД СССР, отправлявшее «правосудие» по упрощенной процедуре. В принятом 1 декабря 1934 г. (в день убийства секретаря Ленинградской парторганизации С. М. Кирова) постановлении ЦИК СССР устанавливался следующий порядок ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти: «1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней. 2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде. 3. Дела слушать без участия сторон. 4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, нс допускать. 5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

В 1930;е годы были проведены громкие процессы, сфабрикованные НКВД: в 1936 г. об «антисоветском объединенном троцкистско-зиновьевском центре» (Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Е. Евдокимов и др.); в 1937 г. о «параллельном антисоветском троцкистском центре» (Ю. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников, К. В. Радек, Л. П. Серебряков и др.); в 1938 г. об «антисоветском правотроцкистском блоке» (Н. И. Бухарин, Н. Н. Крестинский, А. И. Рыков и др.). Всего с 1921 г. по 1 февраля 1954 г. были осуждены за контрреволюционные преступления 3 777 380 человек, в том числе к высшей мере наказания — 642 980, к заключению — 2 369 220, к ссылке и высылке — 765 180 человек. В результате «чистки армии» в 1937—1938 гг. погибло до 45% командного и политического состава армии и флота от бригады и выше, расстреляны практически все видные военачальники, выдвинувшиеся за годы гражданской войны, за исключением маршалов К. Е. Ворошилова и С. М. Буденного.

• [1] 1 Названо по имени забойщика шахты Донбасса «Центральная-Ирмино» А. Г. Стаханова. В ночь на 31 августа 1935 г. с помощью двух подсобных рабочих он превысил норму в 14 раз. Па всю страну также прославились стахановцы А. X. Бусыгин, П. Ф. Кривонос, М. Н. Мазай,
• [2] С. Сметанин, сестры Виноградовы и др.