Модель мониторинга качества образовательной деятельности инновационной школы

Актуализация проблемы Управление в современном образовательном учреждении предполагает согласованное взаимодействие между всеми субъектами, позволяющее ответственно и результативно влиять на всю образовательную практику. В. А. Левин подчеркивает, что, несмотря на массовость ориентации школ на инновационное развитие, инновационные процессы плохо управляемы и недостаточно продуманы в методологическом и тактическом плане.

Управленческая деятельность, в рамках которой решаются управленческие задачи, обеспечивает организацию совместной деятельности управляющей и управляемой подсистем образовательного учреждения по достижению результативных целей образования. Длительный процесс модернизации российской школы в итоге затронул не только организацию учебной деятельности, но и коренным образом изменил отношение к содержанию феномена управления в современной школе. Управление образовательным учреждением сегодня является механизмом его постоянного обновления. Продолжается постепенный переход от административных рычагов к правовым, нормативным, социальнопсихологическим и экономическим методам при одновременном укреплении вертикальной составляющей управления.

Применительно к школе П. И. Третьяков выделяет следующие функции управления: информационно-аналитическую; мотивационно-целевую; планово-прогностическую; организационно-исполнительскую; контрольно-диагностическую; регулятивно-коррекционную функции. При этом необходимость совершенствования образовательной практики нуждается в реализации экспертно-проектной функции управления инновациями и развитии управленческих компетенций, ее поддерживающих. Важно также отметить, что традиционная система управления образовательным учреждением имеет жесткую иерархическую структуру, поэтому результат образовательной деятельности, в том числе инновационной, всегда зависит от уровня управленческих компетенций административного звена. Образовательная деятельность жестко регламентируется государством, что привносит во взаимоотношения субъектов образовательного процесса необходимость следования нормативам, требованиям, выделенным ресурсам. Внешние заданные регламенты являются основанием для формирования управленческих моделей, сосредоточенных в целом не на развитии и совершенствовании образовательного процесса, а на контроле формальных показателей в оценке ОУ.

Поскольку школа как организация представляет собой сложнейшую социальную систему, это дает возможность применить к решению задач исследования методологию системного организационного развития, позволяющего рассматривать ОУ как открытую развивающуюся социальную систему, реализующую множественные активности в трех направлениях: достижение образовательных результатов, рефлексивная деятельность по отношению к достигнутому и развитие отношений, возникающих между субъектами образовательного процесса. Обозначенный методологический подход позволяет описать школу как целостную организационнообразовательную систему, включающую формальные и неформальные элементы структуры ОУ, координационные механизмы их взаимодействия, образовательную среду, содержание образования, образовательный процесс и коммуникативное взаимодействие субъектов.

Несомненно, что современное управление образовательным учреждением возможно на основе системной аналитической деятельности по отношению к получаемым результатам. Система внутреннего мониторинга качества образования представляет собой деятельность по аналитикоинформационному обеспечению управления образовательным учреждением, основанную на систематическом анализе качества реализации образовательного процесса, его ресурсного обеспечения и его результатов.

Мониторинг выполняет функции обратной связи (управление образовательным процессом), оценки результативности педагогической деятельности (соотнесение достигнутых результатов с критериями и показателями, принимаемыми за идеальный эталон результативности), воспитательно-побуждающую функцию (активное включение коллектива, его субъектов в воспитательную деятельность), коммуникативную, функцию информирования участников образовательного процесса о результатах диагностики и прогностическую (определение перспективы развития диагностируемого объекта).

В качестве источников данных для оценки качества образования используются: образовательная статистика; промежуточная и итоговая аттестация; мониторинговые исследования; социологические опросы; отчеты работников школы; посещение уроков и внеклассных мероприятий.

Основными пользователями результатов мониторинга в первую очередь является администрация и педагогический совет школы, которые обеспечивают разработку и внедрение модели системы мониторинга, проведение необходимых оценочных процедур, их количественный и качественный анализ и дальнейшее использование полученных результатов.

Целями системы внутреннего мониторинга качества образования являются:

• — формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в школе;
• — получение объективной информации о функционировании и развитии системы образования в школе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
• — предоставления всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования;
• — принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию образования и повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии таких решений;
• — прогнозирование развития образовательной системы школы.

Мониторинг качества образования осуществляется по следующим трем направлениям, которые включают перечисленные объекты мониторинга:

• — качество образовательных результатов;
• — качество реализации образовательного и воспитательного процесса;
• — качество условий, обеспечивающих образовательный процесс.

В качестве критериев оценки качества образования были выбраны следующие:

• — критерий здоровья;
• — образовательный критерий: достижение заданного качества образования;
• — критерий продуктивного развития образовательного/воспитательного пространства;
• — критерий эффективности управления образованием (системность, активность и продуктивность управления ОУ);
• — критерий индивидуально-личностного развития субъектов образовательного пространства;
• — критерий профессиональной компетентности.

Исследование процессов развития требует соответствующего методического, диагностического инструментария, адекватного тем целям, которые ставит перед собой образовательное учреждение. Внедрение в систему управления школы разумной и эффективной психологопедагогической диагностической деятельности является сегодня одной из перспективных и ключевых задач развития всей образовательной системы. В этом случае внутренний мониторинг качества образования будет устранять эффект неполноты и неточности информации о качестве образования и позволять принимать обоснованные и своевременные управленческие решения. В Приложении 9 представлена модель мониторинга качества образования МБОУ «СОШ № 15» г. Владимира.

В качестве диагностического инструментария могут быть использованы следующие методики, позволяющие получить комплексное представление об уровне выраженности критериев качества образования (Приложения 1, 2):

• — диагностика параметров образовательной среды В. А. Ясвина;
• — методика векторного моделирования образовательной среды В. А. Ясвина;
• — методика оценки уровня квалификации педагогических работников В. Д. Шадрикова;
• — опросник И. А. Баевой «Психологическая диагностика безопасности образовательной среды» для учащихся, педагогов, родителей;
• — опросник «Личностные особенности профессионала (ЛОП)» В. Е. Орла, И. Г. Сенина;
• — методика Ш. Шварца для изучения ценностей личности;
• — методика «Профессиональная идентичность / маргинализм Е. П. Ермолаевой;
• — методика «Воспитательные реакции и установки педагогов» Е. И. Середы;
• — шкалы оценки удовлетворенности качеством образования;
• — методика «Организационно-образовательная система школы».

Вопросы и задания для обсуждения

• 1. В чем состоят особенности управления инновационной образовательной организацией?
• 2. Перечислите классические функции управления организацией.
• 3. Какие противоречия можно выделить в реализации функций управления в современном развивающемся образовательном учреждении?
• 4. Какой методологический подход к анализу деятельности образовательного учреждения вы считаете наиболее современным и отвечающим задачам современного образования?
• 5. Что представляет собой организационно-образовательная система школы?
• 6. Перечислите субъектов государственно-общественного управления школой.
• 7. Дайте определение мониторингу в системе образования.
• 8. Каковы цели системы мониторинга качества образования?
• 9. Укажите уровни психолого-педагогического анализа инновационного образовательного учреждения.
• 10. Перечислите направления организации мониторинга качества образования.

Задания для самостоятельной работы

• 1. Раскройте сущность психолого-педагогических проблем обеспечения управления инновационными процессами в сфере образования.
• 2. Создайте электронную презентацию «Критерии качества образования и параметры (индикаторы), характеризующие уровень выраженности критериев».
• 3. Создайте психологический портрет руководителя инновационной образовательной организации.
• 4. Апробируйте одну из представленных методик, позволяющих оценить параметры образовательной среды. Выполните интерпретацию полученных результатов. Сформулируйте управленческие цели для разрешения выявленных противоречий, проблем.
• 5. Апробируйте одну из представленных методик, направленных на определение уровня индивидуально-личностного развития субъектов образовательного пространства. Сформулируйте персональные задачи совершенствования профессионально-личностных компетенций.