Особенности национального рынка труда

В 1990;с гг. множество бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию, начали болезненный переход от плановой экономической системы к рыночной. Переход этот в каждой из стран сопровождался глубоким экономическим спадом. В условиях спада рабочих рук экономике требуется меньше, и спрос па труд падает, как показано на рис. 5.4.

Рис. 5.4. Последствия падения спроса на груд

Последствия этого падения зависят от того, как поведет себя на рынке заработная плата. Если она быстро адаптируется к новым условиям, на рынке труда установится новое равновесие в точке 2 при новом равновесном объеме занятости I.

Если же заработная плата изменяется медленно и после падения спроса на труд надолго «задержится» на исходном уровне У_{^е, на рынке труда возникнет безработица (ее величина показана на рис. 5.4 жирной двухконечной стрелкой), а объем занятости сократится с Щ до ?₃. Таким образом, экономический спад предлагает рынку груда неприятную дилемму — либо умеренное снижение занятости (с Щ до Щ) при значительном падении зарплат, либо сохранение зарплаты, но сильное падение занятости (с до 1₃).

В процессе перехода к рынку разные страны пошли по разному пути. Во многих странах Центральной и Восточной Европы (особенно в Болгарии, Польше, Словакии) резко выросла безработица. В России же рост безработицы был значительно умереннее, при том, что в нашей стране экономический спад был особенно глубоким. Во многом это было связано с тем, что зарплаты в российских условиях были более гибкими и быстрее снижались вслед за падением спроса. Причем российские работодатели использовали множество специфических способов такого снижения.

В описываемый период в России очень быстро росли цены. Только за один 1992 г. они в среднем увеличились примерно в 26 раз. Это означает, что при формально той же заработной плате в рублях, к концу года купить на нее можно было в 26 раз меньше, чем в начале года. Экономисты говорят, что зарплата при этом снижается в реальном выражении (г.е. с поправкой на инфляцию). На российском рынке труда падение реальной заработной платы было весьма значительным, так как зарплаты, как правило, росли несравнимо медленнее цен. Кроме того, многие работодатели еще и задерживали (намеренно или вынужденно) выплату зарплаты, и когда многогериеливые работники наконец получали ее, деньги успевали обесцениться еще сильнее, и снижение в реальном выражении было еще больше. Также, помимо непосредственно заработной платы, российские работники перестали получать от своих работодателей еще и многочисленные доплаты/премии, льготы и пособия (например, бесплатные обеды, снабжение жильем, организация собственного отдыха и отдыха детей)^[1].

Подобный механизм адаптации был характерен для российского рынка труда и позже — например, во время мирового финансового кризиса 2008—2009 гг., а также в ходе кризиса, продолжающегося в российской экономике на момент написания этих строк (2014—2016 гг.).

Существует множество причин, по которым заработная плата может не снижаться даже в условиях безработицы.

Во-первых, против снижения зарплат могут активно выступать сами работники. На рынке подержанных шкафов (про который мы говорили в § 2.1, когда впервые знакомились со спросом и предложением) сложно представить, чтобы продавцы шкафов активно конфликтовали и даже враждовали со своими покупателями на фоне падения спроса и цен на подержанные шкафы. Но на рынке труда антагонизм продавцов (работников) и покупателей (работодателей) — распространенное явление. Даже если в изменившихся условиях падает спрос на труд, что должно было бы привести к снижению зарплат (скажем, в условиях экономического кризиса в стране), работники могут противиться этому снижению. Если они хорошо организованы (например, объединены в профсоюз) и активно выступают против снижения зарплат (а в условия инфляции требуют ее соответствующей индексации, чтобы не допустить снижения зарплат в реальном выражении), используя судебные иски, массовые выступления, забастовки и прочие методы борьбы, работодателям будет непросто понизить зарплату. В результате на рынке труда неминуемо возникнет безработица, и некоторые работники от этого пострадают, но зато другие сохранят прежние заработные платы.

Во-вторых, запрет на снижение заработной платы может быть установлен на государственном уровне. Так, во многих странах установлен минимально допустимый уровень оплаты труда (минимальная заработная плата), ниже которого понижать зарплату запрещено. Хотя государство устанавливает минимальную зарплату в заботе о работниках (чтобы гарантировать им и их семьям хотя бы некий минимальный доход и уровень жизни), оборотной стороной такой заботы вновь может стать безработица — хотя это и не обязательно. Так, на рис. 5.3, если минимальная заработная плата будет установлена на уровне ?_и это не приведет к безработице: данное ограничение совершенно не запрещает повышать заработную плату, так что она поднимется до уровня ?^е, и на рынке установится равновесие^[2]. Но если минимальная заработная плата будет установлена на уровне 1Т₂, зарплата не сможет снизиться до уровня IV^е, и неравновесное состояние (безработица) на рынке будет сохраняться.

• [1] Подробнее на эту тему см.: Капелюшпиков Р. И. Российский рынок труда: адаптация безреструктуризации. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2001. Со с. 41.
• [2] Вероятно, в России до последнего времени минимальная зарплата (у нас ее называютМРОТ — минимальный размер оплаты труда) была ниже равновесного уровня. На моментнаписания этих строк размер МРОТ в России составлял 7500 руб. в месяц. Многие российские регионы имеют собственный МРОТ, в зависимости от стоимости жизни в регионе. К примеру, в Москве МРОТ составляет 17 300 руб. в месяц.