Резюме. 
Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств

Таможенный контроль— это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств — членов ТС.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов на всей таможенной территории таможенного союза в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, транспортных средств международной перевозки, документов и сведений о товарах, лиц, имеющих отношение к перемещению товаров через таможенную границу, а также лиц, связанных с оказанием услуг в сфере таможенного дела.

В отношении отдельных категорий перемещаемых товаров действуют запреты и ограничения — комплекс мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Таможенный контроль документов и сведений о перемещаемом товаре начинается с их регистрации таможенным органом еще до пересечения таможенной границы транспортным средством международной перевозки, путем подачи в электронной форме перевозчиком предварительной информации о дате, времени и месте прибытия на таможенную территорию, а декларантом (владелец товара или таможенный представитель) декларации на товар (ЭТД) и разрешительных документов (сканированные копии).

Товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, имеют статус иностранных товаров и считаются находящимися под таможенным контролем до их выпуска таможенными органами в соответствии с избранной таможенной процедурой.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Указанный срок включает время проведения таможенного контроля.

При выявлении запрещенных к вывозу товаров, а также непредставления документов, подтверждающие соблюдение ограничений при вывозе товаров, по истечении срока временного хранения товаров, не помещенных под таможенную процедуру, когда товары являются орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, при изъятии товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста осуществляется задержание товаров и документов на них.

Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами на складах временного хранения.

Товары перемещаются через таможенную границу на транспортных средствах международной перевозки, которые представляют собой транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования. Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры и перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Лица, перемещающие товары и транспортные средства международной перевозки через таможенную границу ТС (таможенные представители, владельцы СВХ или таможенные перевозчики) обязаны представить в таможенные органы документы и сведения, установленные законодательством, для осуществления надлежащего таможенного контроля.

В целях проведения таможенного контроля таможенные органы вправе осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу.

Товары через таможенную границу перемещают физические, юридические, иностранные лица, а также лица Таможенного союза.

Физические лица перемещают товары в целях личного потребления в неторговом обороте. Юридические лица, также как и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, перемещают товары в коммерческих целях, для получения прибыли, во внешнеторговом обороте.

Особым объектом таможенного контроля выступает деятельность юридических лиц, оказывающих посреднические услуги в сфере таможенного дела. К таким лицам относятся перевозчики (в т. ч. таможенные перевозчики), таможенные представители, владельцы СВХ, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли.

Таможенный контроль осуществляется на единой таможенной территории Таможенного союза, в зонах таможенного контроля приграничных пунктов пропуска, внутренних таможен и таможенных постов.