Интеграция стран и регионализация

Интеграционные процессы в современном мире приводят к образованию новых регионов разной степени консолидации и «долговечности». Не следует полагать, что интеграционные процессы имеют лишь экономическое содержание — они оказывают огромное воздействие на всю сферу международных отношений, охватывают социальную, правовую и военную области, влияют на духовную жизнь людей. Характерная особенность нынешних интеграционных объединений — развитие их па региональном уровне. В начале XX в. в мире насчитывается не менее 30 международных объединений интеграционного типа —экономических, политических, военных — но чаще всего союзов комплексного, многофункционального типа. (В связи с этим «эгоцентризм» отдельных направлений регионоведения демонстрирует свою убывающую полезность.).

Классическим примером интеграционного региона стран служит Европейский союз (в прошлом — Общий рынок) в составе 28 государств. Его образование относится к 1957 г., когда шесть европейских государств — Бельгия, Нидерланды, Италия, Люксембург, ФРГ и Франция — заключили договор об учреждении на неограниченный срок Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Постепенно расширялся его состав (в 1973 г. в ЕЭС вступили Великобритания, Дания и Ирландия; в 1981 г. — Греция, в 1986 г. — Испания и Португалия, в 1995 г. — Австрия, Финляндия, Швеция; в начале нынешнего века в состав ЕС были приняты еще 13 стран — Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Эстония).

На стыке XX—XXI вв. четкие контуры приобрел другой крупный интеграционный регион — Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) в составе США, Канады и Мексики, потенциал которой вполне сопоставим с ЕС.

Иногда к специфическим интеграционным регионам относят и так называемые межгосударственные товарные ассоциации, создающиеся в основном развивающимися странами в качестве противовеса высокоразвитым странам, проводящим политику картелизации рынков покупателей. (Известны межгосударственные ассоциации экспортеров меди, бокситов, железной руды, вольфрама, олова, серебра, ртути, фосфатов, древесины тропических пород, натурального каучука, кожи, кокосовых продуктов, джута, хлопка, черного перца, какао-бобов, кофе, чая, арахиса, цитрусовых, сахара, бананов, мяса и маслосемян.) Однако вряд ли межгосударственные товарные ассоциации можно считать полноценными регионами, особенно в тех случаях, когда страны не имеют даже общих границ.

В связи с этим нет оснований идентифицировать в качестве региона и Организацию стран — экспортеров нефти (ОПЕК) — межгосударственную ассоциацию, созданную в 1960 г. нефтедобывающими державами для укрепления национального контроля над углеводородными ресурсами и стабилизации цен на рынках нефти. Попутно заметим, что в отдельные годы ОПЕК удавалось добиваться существенного повышения цен на мировом рынке, но по мере расширения масштабов добычи и переработки нефти в других странах влияние этой организации на динамику цен ослабевало.

Среди других союзов, деятельность которых направлена на интеграцию стран, назовем Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Лаос, Вьетнам и Мьянма; Латиноамериканскую экономическую систему (ЛАЭС), объединяющую более 20 стран этого континента. Все более отчетливо интеграционные процессы проявляются в Северной Америке (Союз США — Канада — Мексика) и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где создан блок «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В этом блоке объединились Австралия, Бруней, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Пануа — Новая Гвинея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В 1997 г. в АТЭС были приняты Россия, Вьетнам и Перу.

Россия и другие страны, входившие в прошлом в состав СССР (исключая страны Балтии — Латвию, Литву и Эстонию), образовали Содружество Независимых Государств (СНГ). Однако экономические и другие критерии этого Содружества оставались неясными. По состоянию на 2015 г. на постсоветском пространстве образованы и функционируют, в частности:

• • Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), созданное Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Арменией;
• • Организация Договора о коллективной Безопасности (ОДКБ) в составе России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Армении. Задача этой организации состоит в координации и объединении усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• • Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), состоящая из Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана (задачи организации в основном касаются вопросов безопасности) и др.

Еще раз подчеркнем тот факт, что многие межгосударственные союзы, будучи разобщенными в территориальном отношении, не обладают качеством континуальности, т. е. непрерывности, и в связи с этим считать их регионами вряд ли корректно.