Общая характеристика и становление единого европейского рынка
Идея общего рынка, послужившая отправной точкой европейской интеграции, в процессе ее воплощения привела к политическим последствиям. Так, ЕС вплотную подошел к принятию собственной конституции. И хотя этого не произошло, интеграционные процессы в ЕС не ослабевают, и его границы продолжают расширяться.
Несмотря на разнообразие новых задач, поставленных в Преамбуле к Маастрихтскому договору 1992 г., в праве ЕС, прежде всего возникшем как нормативная система экономической интеграции, нормы, регулирующие экономические отношения, составляют его основополагающую часть. Предусмотренное этим Договором построение ЭВС является принципиальным положением для всех сфер сотрудничества между его членами. Среди отраслей права ЕС, выделяемых в учебной литературе, преобладают отрасли экономического характера: таможенное право, торговое право, корпоративное право, налоговое право, банковское право, право конкуренции, бюджетное право[1].
Можно также рассматривать право ЕС как внешнее (нормы, регулирующие отношения ЕС с третьими странами) и внутреннее (нормы, регулирующие отношения между его субъектами).
Специфика правового статуса ЕС как международной организации интеграционного типа, предполагающего взаимодействие между его членами и единство внешнеэкономической политики, находит подтверждение в предмете правового регулирования, к которому относятся внутренние и внешние экономические отношения. Соответственно источники экономического права ЕС включают акты, регулирующие отношения с третьими государствами и международными организациями; акты, принимаемые государствами — членами ЕС и регулирующие отношения между ними; акты институтов ЕС, регулирующие отношения между субъектами права ЕС.
Независимо от подхода экономическую направленность можно считать важнейшей характеристикой права ЕС. Другие, называемые обычно отрасли, — право окружающей среды, право интеллектуальной собственности, социальное право — регулируют отношения, смежные с экономическими.
Параграф 2 ст. 26 ДФЕС дает определение внутреннего рынка ЕС: «Внутренний рынок охватывает пространство без внутренних границ, в котором согласно положениям Договоров обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов». Таким образом, внутренний рынок ЕС — это четыре свободы: свобода передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов[2].
- [1] См.: Европейское право: учебник для вузов. 2-е изд. М.: Норма, 2005.
- [2] См.: Юмашев Ю. М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связейЕЭС. М" 1989.
