Введение. 
Принятие управленческих решений

Принятие решений — ключевое звено любой управленческой деятельности. Каждый человек на рабочем месте сталкивается с проблемами, принимает решения в рамках своей должности, компетенции, квалификации. Но решения, которые принимают управленцы, сказываются на поведении других индивидов, групп, организации в целом, а в случае государственного и муниципального управления — целых общностей людей.

Решения, которые принимают руководители, находятся под пристальным вниманием как подчиненных, так и многочисленных наблюдателей, которые на этом основании судят о квалификации и качестве руководства организации, делают прогнозы относительно ее будущего. Большинство руководителей это хорошо понимают и стремятся ответственно подходить к принятию решений, особенно таких, которые имеют долговременные последствия для организации, тщательно просчитывать последствия таких решений. Однако нередки случаи, когда несмотря на большие усилия, потраченные на подготовку и принятие решений, воплотить в жизнь их не удается или результат реализации решения не оправдывает ожидания. Чаще всего это про исходит потому, что лица, принимающие решения, не использовали или не в полном объеме использовали возможности повышения качества принимаемых управленческих решений, которые предоставляет теория правления или, точнее, ее раздел, посвященный теории принятия управленческих решений.

Теория принятия решений строится как обобщение практики лучших методов принятия решений, рождающихся в сфере государственного управления, бизнеса, в системе некоммерческих, общественных организаций. Лучшие из них, доказавшие на практике свою эффективность, быстро подхватываются, обобщаются, адаптируются и активно применяются. Так, в частности, бизнес получил из государственного управления широкий спектр методов принятия стратегических решений (да и сам термин «стратегия» пришел из сферы военного строительства и управления). В свою очередь, именно в бизнесе были разработаны современные высокоэффективные методы планирования, контроля, бюджетирования, без которых в настоящее время не может обойтись ни одна организация государственного управления. Структуры гражданского общества породили сначала интерес, а затем и насущную необходимость учитывать моральные аспекты принимаемых решений.

Они же способствовали системному видению проблем и решений как в государственном управлении, так и в коммерческой деятельности.

С другой стороны, современный руководитель организации (коммерческой, государственной, общественной) должен владеть и такими специфическими для предпринимательской деятельности методами, как, например, бизнес-планирование или проектное управление, так как решения требуют для их реализации привлечения частных фирм, расходования бюджетных средств и должны приниматься с учетом экономических последствий. Эта тенденция взаимозависимости решений, принимаемых в сфере государственного управления и бизнеса, усиливается.

Более того, современное российское общество, в лице общественных организаций, партий, различных объединений граждан, требует более ответственного отношения государства к экономическим процессам, поведению субъектов экономических отношений, развитию механизмов распределения общественного богатства, влияющих на общественное самочувствие, доверие граждан к государственным структурам, уважение к решениям, принимаемым на государственном уровне.

Все эти соображения легли в основу данной книги. В первой и второй главах рассматриваются типы и виды принимаемых решений, их источники, описывается процесс рационального принятия решений и конкретные методик, позволяющие получить лучшие решения. Однако на процесс принятия решений помимо рациональных аргументов оказывают влияние и не рациональные, связанные с психологическим состояние субъекта принятия решений. Они рассматриваются в третьей главе. Умение их использовать существенно влияет на качество принимаемых решений, и именно здесь в полной мере проявляются лидерские качества руководителя, способного воодушевить, сплотить людей для решения сложных, неординарных проблем. Менеджерские же качества руководителя как хорошего технолога управления проявляются в знании технологий развития принятых решений и реализуются через умение подобрать подходящие управленческие методы, инструменты принятия решений (четвертая глава), прогнозировать, оценивать риски и управлять реализацией решений в условиях неопределенности (пятая глава).

При определении организационных целей руководитель выступает в роли мыслителя, заглядывающего в будущее. Он должен обладать видением перспектив развития проблемной ситуации и объяснять подчиненным взаимосвязь событий, отделять важное от второстепенного, выстраивать иерархию решаемых проблем в их взаимосвязи и в зависимости от степени важности для достижения организационных целей (шестая глава).

Решения не многого стоят, если руководитель не может добиться из реализации. Здесь незаменимыми являются методы контроля, широкий арсенал которых рассматривается в седьмой главе.

Последующие главы посвящены более специализированным аспектам принятия решений. Так, в восьмой главе рассматривается методология стратегического менеджмента и технологии принятия стратегических решений, т. е. перспектив развития организации на ближайшие несколько лет, а в девятой — методы бизнес-планирования, которые являются важным инструментом развития координации институтов государственной власти и частных фирм, выполняющих заказы государственных органов, предоставляющих сметы расходов и т. д. Именно изучение бизнес-планов различных проектов позволяет оценит необходимые бюджетные затраты, выбрать партнеров, предлагающих лучшие условия для выполнения работ или оказания услуг.

Заключительная глава содержит ряд конкретных ситуаций, которые могут использоваться как упражнения для развития навыков принятия решений. Все главы снабжены вопросами для самопроверки и заданиями для закрепления усвоенного материала.

Список литературы

может быть использован для углубленного изучения отдельных тем.

В результате освоения дисциплины студент должен:

знать

• • значение решений для управления организацией;
• • типы и уровни управленческих решений, особенности принятия стратегических решений;
• • общее и различие между запрограммированными и незапрограммированными решениями;
• • основы психологии принятия решений и основные проблемы психологического характера, которые сопровождают процесс принятия решений;
• • условия использования инкрементализма при принятии решений;
• • особенности принятия решений для определения организационных целей;

уметь

• • формулировать альтернаты для принятия решений и определять критерии выбора лучшей альтернативы;
• • выявлять психологические проблемы процесса принятия решений;
• • оценивать риск при принятии решений и предлагать методы снижения риска;
• • использовать групповые и партисипативные методы принятия решений;
• • использовать бизнес-план в качестве инструмента принятия инвестиционных решений;

владеть навыками

• • использования технологий рационального принятия решений;
• • определения необходимого стиля принятия решений для данной конкретной ситуации;
• • применения SWOT-анализа для формулирования альтернатив стратегических решений;
• • формального планирования и контроля выполнения решений;
• • использования методов управления риском;
• • принятия решений для проведения стратегических организационных изменений.