Функциональные основы теории управления

Особенности труда в сфере управления

Характеризуя историческое развитие общественного разделения труда, А. А. Богданов в своей книге «Тектология. Всеобщая организационная наука» писал: «Самое глубокое разъединение в рамках сотрудничества было го, которое обособило организатора от исполнителя, усилие умственное от усилия физического. Работа организатора есть управление и контроль; работа исполнителя — физическое воздействие на предмет труда». Таким образом, управленческий труд сформировался как специфический вид человеческой деятельности, обособившийся в процессе разделения и кооперации общественного труда.

По мере расширения масштабов человеческой деятельности усложнялись и задачи управления. Оформление его в самостоятельную сферу профессиональной деятельности связано с осознанием специфики управленческого труда, его особых целей, средств и результатов. Рассмотрим их подробнее.

Целью управленческого труда является создание условий для достижения целей организации. Работники сферы управления, не создавая непосредственно материальных благ, тем не менее воздействуют па все стороны их производства: организационную, техническую, экономическую.

Основное содержание управленческого груда заключается в постановке организационных целей и создании механизмов управления, направленных па достижение поставленных целей через координацию совместного труда членов производственных коллективов.

Предмет управленческого труда можно охарактеризовать двояко. С одной стороны, объектом и предметом управления являются люди, коллективы. На них направлены все управленческие воздействия. Но поскольку управление является коммуникативным процессом, а коммуникация осуществляется как передача определенных сообщений, то предметом управленческого труда является также информация. Принятие ответственных управленческих решений в наше время предполагает поиск и тщательный анализ большого количества информации; само управленческое решение также становится сообщением, передаваемым исполнителям по коммуникационным каналам организации.

Средствами управленческого труда являются методы и технологии управления, посредством которых организуется слаженная совместная деятельность людей, создается их мотивация к труду. Наряду с этим можно выделить и технические средства управленческого труда — ими выступают организационная и вычислительная техника.

Главным продуктом управленческого труда является управленческое решение, поскольку эффективность деятельности организации определяется главным образом эффективностью принимаемых в ней решений.

Некоторые авторы в качестве продукта управленческого труда называют еще и управленческое воздействие, поскольку лишь через него в организации реализуются все принимаемые решения.

Результатом управленческого труда выступает достижение поставленной цели.

Таким образом, можно резюмировать специфику труда в сфере управления: это умственный, косвенно производительный, имеющий коммуникативную природу труд, характеризуемый многообразием решаемых задач.

Управленческий труд, в силу его умственного характера, плохо поддается количественной оценке. Принятие управленческих решений и их последствия часто разделены во времени, что налагает на руководителей особую ответственность при планировании.

Также необходим ответ на вопрос о том, кто в организации занят управленческим трудом. Здесь существует два аспекта.

В широком смысле управленческий труд — это любой труд в сфере управления. В таком случае можно считать, что управленческим трудом заняты руководители, специалисты, технические исполнители (секретари, курьеры и г. д.). Всех этих работников объединяет косвенно производительный характер их труда.

В узком смысле под управленческим трудом понимают выполнение лишь административно-управленческих функций. В таком случае некоторые из категорий работников (техники, инженеры, секретари и др.) не будут считаться работниками управления.

Управленческие работники выполняют в организации различные виды труда, что является характеристикой разделения управленческого труда.

Выделяют четыре вида разделения управленческого труда: функциональное, технологическое, профессионально-квалификационное и структурное.

Функциональное разделение труда означает формирование групп работников, выполняющих одинаковые функции. Так, отдельные подразделения могут выполнять работы по планированию, другие — по контролю и оценке результатов труда, а в рамках выделения специализированных функций управления — работы по маркетингу, внешнеэкономической деятельности, найму и адаптации персонала, обучению персонала и т. д.

Технологическое разделение труда основано на выделении видов работ. Так, руководители осуществляют работы по организации груда и производства, принимают стратегические решения, представляют организацию во взаимодействиях с внешней средой и т. д., специалисты разрабатывают новые технологии и виды продукции, различные нормативы, технические исполнители специализируются на обработке и передаче первичной информации.

Профессионально-квалификационное разделение труда предполагает деление работников по профессиям и специальностям, а также по уровню сложности выполняемых работ (квалификации).

По критериям технологического и профессионально-квалификационного разделения труда выделяют три группы работников сферы управления: руководители, специалисты и технические исполнители.

Структурное разделение труда строится, исходя из организационной структуры предприятия, поэтому оно является специфичным для разных предприятий. В рамках структурного разделения труда выделяют вертикальное и горизонтальное разделение труда.

Вертикальное разделение труда предполагает выделение уровней управления. Обычно выделяют три уровня: низший, средний и высший.

К низшему уровню относят менеджеров, руководящих работой непосредственных исполнителей. Таких руководителей принято называть операциональными (мастера производственных участков, руководители бригад, офис-менеджеры и т. д.). В обязанности менеджеров низшего уровня входит также формирование мотивации и помощь молодым работникам в приобретении необходимых навыков.

Функции руководителей среднего звена заключаются в координации и контроле работы операциональных руководителей, подготовке информации для решений, принимаемых руководителями высшего звена, передаче этих решений работникам подразделения (руководители отделов, руководители проектов и т. д.).

В последние десятилетия наблюдается сокращение доли менеджеров среднего звена в крупных компаниях. Это вызвано стремлением руководства компаний бороться с бюрократизацией, сокращать издержки, проводить принцип децентрализации управления. При этом степень ответственности людей, занимающих данные позиции, возрастает.

В последние годы большое значение в бизнесе приобрела должность особого руководителя среднего звена — менеджера проектов.

Менеджеры проектов отвечают за решение конкретной рабочей задачи. Для этого они имеют право привлекать работников из разных подразделений компании, а также специалистов извне.

Еще одним новшеством последних лет является привлечение временных менеджеров. Выгода компании заключается в гом, что она может использовать требуемые ей на данном этапе специфические навыки и компетенции без найма работника на постоянной основе и связанных с этим издержек. Как показывает практика, наибольшую пользу деятельность временных менеджеров приносит именно на среднем уровне иерархии управления.

Содержанием работы руководителей высшего звена (топменеджеров) является разработка и реализация стратегических планов развития организации, принятие важных решений, определение структуры управления организацией. К топ-менеджерам относятся президенты компаний, председатели советов директоров, главные исполнительные директоры (CEO), исполнительные вице-президенты.

Наряду с вышеперечисленными важнейшей обязанностью топменеджеров является формирование корпоративной культуры, сплочение работников для достижения целей компании. Решение данных задач невозможно без отлаженной системы коммуникаций, поэтому содержанием груда высших руководителей является формирование, совершенствование и контроль процессов и каналов коммуникации.

Горизонтальное разделение труда заключается в разделении совокупного объема работ на отдельные задания. Выделяют пять подсистем такого разделения труда: персонал, исследования и разработки, маркетинг, производство, финансы^[1].

Разделение труда тесно связано с его кооперацией.

Кооперация труда — это система производственной взаимосвязи и взаимодействия работников при осуществлении ими производственной деятельности.

Формы кооперации труда по названию аналогичны формам его разделения, т. е. кооперация может осуществляться по функциональному, технологическому или профессионально-квалификационному признакам. Кооперация возможна как между подразделениями, так и между работниками внутри подразделений. Так, функциональная кооперация по функции «управление персоналом» в крупной организации может включать взаимодействие подразделений по найму персонала, обучению персонала, социальному развитию и т. д., а в сравнительно небольших организациях все эти подфункции выполняют, взаимодействуя друг с другом, сотрудники отдела по персоналу.

• [1] :s Игнатов В. Г. Теория управления: курс лекций. — М.: Март. 2006. — С. 33−35.