Начало становления российской многопартийности в годы революции 1905—1907 годов. 
Зарождение правых и буржуазных партий

С началом в России революции во всех ее регионах политическая жизнь поднялась на новую ступень. В общественно-политическое движение были втянуты все классы и социальные группы империи. После опубликования Манифеста Николая II от 17 октября 1905 года в стране началось формирование новых легальных политических партий и организаций. Уже существовавшие до этого времени нелегальные партии получили возможность для своей легальной деятельности. В общей сложности в России на арену политической борьбы вышли около 100 общероссийских и национальных партий и движений. Такое их многообразие объяснялось пестротой социально-классового состава населения страны. Ведь в России население говорило на 146 языках и наречиях, 57% всех жителей империи были инородцы, подвергавшиеся при царизме притеснениям по национальному признаку.

С октября 1905 г. в России началось формирование трех политических лагерей, каждый из которых состоял из нескольких самых крупных и влиятельных партий и политических движений (см. Приложение № 1).

В правительственный лагерь входило несколько правых черносотенных союзов и партий. До этого времени правящий режим не нуждался в каких-либо политических организациях. Теперь же, после легализации в Российской империи политической деятельности, сторонникам неограниченной монархии пришлось защищать свои убеждения при помощи других методов.

В ходе буржуазно-демократической революции 1905—1907 гг. самодержавие поддерживали 6 помещичье-монархических партий. Самыми крупными и влиятельными из них были «Союз русского народа» (до 100 тысяч человек) и «Русская монархическая партия» (2 тысячи человек).

«Союз русского народа» был создан в ноябре 1905 г. в Петербурге для борьбы с революционным движением. Его предшественниками являлись «Священная дружина», «Русское собрание», «Союз русских людей», «Всенародный русский союз». Возглавлял «Союз русского народа» статский советник, доктор медицины А. И. Дубровин, занимавший пост Председателя Главного совета, его заместителями были дворяне В. М. Пуришкевич и А. И. Тришатный. А. И. Дубровин на публике появлялся редко, предпочитая закулисные интриги. В отличие от председателя, державшегося в тени, его заместитель В. М. Пуришкевич пользовался всероссийской известностью. Он был горячим защитником привилегий русского дворянства.

Руководящим органом партии был Главный совет, состоявший из 12 действительных членов и 18 кандидатов. Главным печатным органом партии была газета «Русское знамя».

На местах организации «Союза русского народа» назывались отделами и подотделами. В 1906 г. их было около 200, а к 1909 г. — около 400. Половина их находилась в губернских, уездных и других городах России, а другая половина — в сельской местности. В 1907 г. черносотенные организации действовали в 66 губерниях и областях. «Союз» имел к этому времени 2124 отдела.

Формально «Союз русского народа» имел стройную структуру. Сельские подотделы подчинялись уездным и губернским отделам, а во главе всей организации стоял Главный совет. На деле же черносотенцам никогда не удавалось преодолеть организационную слабость и рыхлость. В первые месяцы своего существования черносотенцы были весьма незначительной политической силой. Лишь некоторые организации выросли до 1000 человек. Но постепенно численность черносотенных организаций стала быстро расти.

Социальную основу партии составляли самые различные категории российского общества: реакционные помещики, представители крупной и мелкой буржуазии, купцы, ремесленники, крестьяне, рабочие. Составной часть «Союза русского народа» были боевые дружины, в задачу которых входили убийства известных революционеров, запугивание населения, расправа с передовыми представителями рабочего класса и интеллигенции.

Николай II открыто покровительствовал «Союзу», а российское правительство оказывало ему щедрую финансовую помощь. Основным программным требованием «Союза русского народа» был возврат России к абсолютной монархии и дальнейшее укрепление самодержавия, как единственно возможного для страны образа правления. Отмечая разрушительное влияние революции на государственные устои России, Программа «Союза» указывала: «Бог знает, до каких пределов дойдет подобная анархия, но, несомненно, одно, что мы идем неуклонно по пути к гибели и разрушению Государства Российского, ввиду чего призываем всех честных русских людей без различия звания и состояния, преданных Царю, Отечеству и исконным русским началам, дружно сплотиться с целью ведения активной борьбы всеми законными средствами против произвола, насилия и прочих отрицательных проявлений только что дарованной нам свободы».

В Программе «Союза» содержались и другие требования партии: неприкосновенность частной собственности, продажа крестьянам на выгодных для них условиях казанных земель, предоставление крестьянам права выхода из общины, сокращение рабочего дня на предприятиях, улучшение условий труда на заводах и фабриках, государственное страхование от несчастных случаев. В документе нашли свое отражение и ярко выраженные антисемитские воззрения партии.

«Русская монархическая партия» организационно оформилась в Москве к осени 1905 г. Ее руководителями являлись В. А. Грингмут, И. И. Восторгов, Д. Н. Долгоруков, Г. Г. Розен и другие. Основу социальной базы «Русской монархической партии» составляли крупные землевладельцы, царские чиновники и представители православного духовенства. Печатными органами партии были газета «Московские ведомости» и журнал «Русский вестник».

Главные программные положения «Русской монархической партии» во многом были схожими с Программой «Союза русского народа»: сохранение в России неограниченной монархии, охрана привилегий дворянства, православного духовенства и великорусской национальности, неприятие любых парламентских учреждений и демократических свобод. Во втором разделе Программы «Русской монархической партии» в этом плане категорически утверждалось: «Самодержавной Власти Русского Монарха грозит в настоящее время великая опасность. Враги этой Власти хотят ограничить ее посредством Государственной Думы, превратить Думу в конституционный парламент, решениям которого Государь должен будет беспрекословно подчиняться. Монархическая партия будет отстаивать Самодержавную власть в том неприкосновенном ее виде, в каком Государь получил ее от Своих Царственных предков, создавших, с помощью Божией и самоотверженным трудом Русского народа, все величие России, благодаря именно этой власти, без которой Россия существовать не может».

Весной 1907 г. в лагере черносотенных партий и организаций произошло важное изменение. Опираясь на моральную и финансовую поддержку царского правительства и Департамента полиции, «Союз русского народа» сумел существенно расширить сферу своего влияния. Он фактически поглотил большую часть ранее существовавших самостоятельно монархических партий и движений. В рядах черносотенцев теперь состояло около 410 тысяч человек. Однако, вобрав в себя другие монархические партии, дружины и группы, «Союз» превратился в громоздкую, рыхлую и аморфную организацию со слабой партийной дисциплиной и острыми разногласиями среди своих многочисленных руководителей.

Второй политический лагерь составили 15 крупных либеральнобуржуазных партий. Самыми известными из них были «Союз 17 октября» («октябристы») и Конституционно-демократическая партия («кадеты»). «Союз 17 октября» стоял на правом фланге российского либерально-буржуазного лагеря. Сложился он в конце октября — начале ноября 1905 г. в Москве и Петербурге во время встреч либеральных земцев с представителями крупной буржуазии. Уже к декабрю 1905 г. в Российской империи действовали 49 местных отделов.

«Союза 17 октября». I съезд октябристов состоялся 12 февраля 1906 г. в Москве.

Руководителем октябристов стал потомственный почетный гражданин, выходец из старинной семьи московского купечества А. И. Гучков. На видных руководящих постах в партии находились его братья. Старший брат Федор стал казначеем партии, а младший брат Николай входил в состав Московского отделения ЦК партии октябристов. От землевладельцев и земств руководителем Союза был Д. Н. Шипов, считавшийся патриархом земского движения. За 1905—1907 гг. в России было создано 260 отделов «Союза 17 октября». Общая численность членов партии составляла около 76 тысяч человек. Особенно много местных отделов было создано в земских губерниях европейской России. В то же время на национальных окраинах влияние октябристов было невелико.

Социальную базу партии составляла, прежде всего, крупная торговопромышленная и финансовая буржуазия, а также помещики, которые вели свое хозяйство по-капиталистически. Эти слои российского общества были не только кровно заинтересованы в сохранении и укреплении капитализма в стране, но и стремились всеми силами модернизировать его применительно к своим интересам. Этим и определялся политический курс партии «Союз 17 октября», т. е. развитием и укреплением конституционной монархии в России в сочетании с народным представительством. Поэтому в партию октябристов не могли входить организации и отдельные лица, которые, с одной стороны, выступали за сохранение неограниченного самодержавия, а с другой — отстаивали требование созыва Учредительного собрания и установления демократической республики.

Программа «Союза 17 октября» разрабатывалась в течение 1905— 1907 гг. Центральное место в ней занимал вопрос о характере и структуре государственной власти в России. В ней, в частности, провозглашались следующие основные положения: «1. Сохранение единства и неразделенное™ Российского государства. Положение это обязывает признать, что жизненным условием для укрепления внешней мощи России и для ее внутреннего процветания является ограждение единства ее политического тела, сохранение за ее государственным строем исторически сложившегося унитарного характера. Вместе с тем положение это обязывает противодействовать всяким предположениям, направленным прямо или косвенно к расчленению империи и к замене единого государства государством союзным или союзом государств…

2. Развитие и укрепление начал конституционной монархии с народным представительством, основанным на общем избирательном праве. Это положение обязывает к признанию начала общего избирательного права, открывающего возможность всем русским гражданам участвовать в осуществлении государственной власти…".

В Программе «Союза 17 октября» далее подчеркивалось, что наследственная конституционная монархия — это носитель верховной власти. Власть монарха ограничивалась двухпалатным народным представительством, формируемым на основе цензовых выборов, прямых в городах и двухстепенных в остальных местностях. Это были Государственный совет и Государственная Дума.

В национальном вопросе октябристы отстаивали идею «единой и неделимой» России. Аграрная программа содержала три главных пункта: 1) увеличение крестьянских наделов за счет государства в результате раздачи крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных земель; 2) содействие покупки крестьянами земель у частных владельцев при посредничестве Крестьянского банка; 3) в крайних случаях предусматривалось принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев.

Еще одной влиятельной партией, представлявшей правое крыло либерально-буржуазного лагеря, являлась Партия правового порядка. Она была создана осенью 1905 г. и так же, как и октябристы, выражала интересы торгово-промышленной буржуазии, помещиков и царских чиновников. Ее руководители провозглашали нормы правового государства, сильной государственной власти и являлись сторонниками «единой и неделимой России». Фактически Партия правового порядка отстаивала сохранение в стране царского режима. Она приветствовала поэтому роспуск Николаем III Государственной Думы, а во время выборов во II Думу вступила в блок с черносотенным «Союзом истинно русских людей». В 1907 г. Партия правового порядка распалась. Одна часть ее членов ушла к октябристам, а другая — к крайне правым черносотенным организациям.

Конституционно-демократическая партия (кадеты), занимавшая центр либерально-буржуазного лагеря, организационно оформилась на учредительном съезде, который проходил 12—18 октября 1905 г. в Москве. Она была самой крупной партией российского либерализма начала XX в. В январе 1906 г. на II съезде партии, который проходил в Петербурге, к ранее принятому официальному названию делегаты добавили слова — «народной свободы». На учредительном съезде партии был избран ЦК, состоявший из двух отделов — петербургского и московского. При этом петербургский отдел занимался совершенствованием программы партии, разработкой законопроектов, вносимых в Государственную Думу, и руководил думской фракцией кадетов. Московский же отдел отвечал за издательскую и агитационно-пропагандистскую деятельность партии. Печатными органами партии кадетов были газета «Речь» и журнал «Вестник партии народной свободы».

Первым председателем ЦК партии кадетов стал крупный землевладелец князь П. Д. Долгоруков, его заместителями были профессор, юрист Д. И. Набоков и землевладелец, юрист Н. В. Тесленко. С 1907 г. председателем партии стал историк, доцент Московского университета П. Н. Милюков. В 1905—1907 гг. в партии кадетов состояло около 60 тысяч человек. Уже к декабрю 1905 г. в Конституционно-демократическую партию народной свободы входили 72 организации. К концу первой революции она имела 345 местных организаций: 273 — в городах и 72 — в сельской местности.

Социальную основу партии составляла в первую очередь высооплачиваемая либеральная интеллигенция, а также прогрессивные круги средней и мелкой буржуазии. Кадеты не были сторонниками активных действий, опасались анархии и разрушительных последствий революционных выступлений трудящихся. Альтернативу революционному пути они видели в эволюционно-конституционном развитии России.

Программа партии кадетов, принятая на ее учредительном съезде в 1905 г., состояла из восьми разделов. В разделе втором, который назывался «Государственный строй», подробно определялось народное представительство в деле управления страной: «Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в контроле за законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации. Ни одно постановление, распоряжение, указ, приказ и тому подобный акт, не основанный на постановлении народного представительства, как бы он не назывался и от кого бы ни исходил, не может иметь силу закона».

К числу других основных программных требований партии кадетов относились следующие: требование о введение широких демократических прав и свобод, конституционная монархия как основа политического строя России, принудительное отчуждение части помещичьих земель в пользу крестьянства на основе их выкупа государством по справедливой цене, культурное самоопределение наций, равенство всех граждан независимо от сословной их принадлежности, свобода рабочих союзов, собраний, стачек, введение 8-часового рабочего дня, государственное страхование рабочих. В целом же Программу Конституционно-демократической партии можно расценить как документ, утверждающий развитие России по капиталистическому пути западного образца.

Влияние кадетов на население России в годы революции 1905— 1907 гг. было довольно значительным — партия находилась на подъеме и переживала благоприятный в своей короткой истории период деятельности.

Во второй, либерально-буржуазный лагерь, входили также другие общероссийские и национальные партии. В их числе была Партия демократических реформ (Демократический союз конституционалистов). Она была образована в январе 1906 года из тех членов кадетской партии, для которых Программа конституционных демократов представлялась слишком левой. Главными печатными органами Партии демократических реформ были газета «Страна» и журнал «Вестник Европы».

Однако уже в марте 1906 г. Партия демократических реформ объединилась с Умеренно-прогрессивной партией и стала называться «Союзом народного благоденствия». Новую партию возглавили ее лидеры: М. М. Ковалевский, М. М. Стасюлевич, И. И. Иванюков. Основным программным положением «Союза» было признание конституционной монархии самой удобной для России формой государственного устройства. Что касается путей обновления страны, то для партии это был только реформистский, эволюционный путь. Будучи немногочисленным и маловлиятельным в российском обществе, уже в конце 1907 г. «Союз народного благоденствия» влился в «Партию мирного обновления».

В ноябре 1905 г. завершилось организационное оформление Радикальной партии. Она занимала политическую позицию между кадетами и социал-демократами. Руководство партии предприняло попытку издавать газету «Радикал», однако сумело выпустить только ее первый номер. Весьма расплывчато трактовали лидеры Радикальной партии будущее политическое устройство России. С одной стороны, они выдвигали требование создания в стране демократической республики, но с другой — соглашались и с конституционной монархией. Правда, при условии ответственного перед парламентом кабинета министров.

Оригинально выглядело в Программе Радикальной партии положение о национально-политической автономии для народов России: «Не представляя из себя ничего утопического при широком развитии земских учреждений и ныне наделенных административною, а частью и законодательною автономией, федерация небольших территориальных единиц или соединенные российские штаты дадут возможность всем национальностям осуществить хотя бы на незначительной территории дорогие им национально-культурные задачи в самой широкой степени. Сверх того, только такие соединенные штаты с широкой местной законодательной и административной автономией могут сохранить полное единство России».

Радикальная партия полностью поддерживала программные требования социалистических партий об участии рабочих в разрешении конфликтов с работодателями. В аграрном вопросе радикалы высказывались за отчуждение всех государственных и церковно-монастырских земель в пользу крестьян без всякого выкупа и за отчуждение помещичьих земель за минимальный выкуп. Однако история Радикальной партии оказалась недолгой — уже в начале 1906 г. из-за внутренних разногласий она распалась и прекратила свое существование.