Виды и функции социальных институтов

Современному обществу присуща разветвленная система социальных институтов. Одной из первых попыток классификации институтов является выделение Гербертом Спенсером трех основных типов институционализированных образований:

• 1) продолжающих род;
• 2) распределительных;
• 3) регулирующих.

Основанием классификации здесь выступают функции, выполняемые институтами. На функциональный аспект социальных институтов обращал внимание и Эмиль Дюркгейм. В качестве регулирующих институтов он выделял правовые, политические, религиозные, моральные, эстетические.

Опора на выполняемые социальным институтом функции в качестве критерия их типизации является одним из подходов, используемых в социологии для классификации институтов. В общем плане выделяют следующие виды социальных институтов:^[1]

1. Экономические институты,

регулирующие социальные отношения в сфере производства и распределения товаров и услуг, финансов, организации труда, которые имеют устойчивый и весьма регламентированный характер.

3. Институты культуры и социализации — устойчивые и регламентированные формы взаимодействия людей с целью создания, укрепления и распространения культуры, научных знаний, воспитания и социализации новых поколений. Сюда относят образование, пауку, искусство, религия, семья.

Подобный взгляд на типизацию институтов имеет свои проблемные стороны:

• — во-первых, один институт может выполнять одновременно несколько функций;
• — во-вторых, различным институтам присущ ряд общих функций;
• — в-третьих, на различных ступенях развития общества могут исчезать одни и появляться другие функции;
• — наконец, одни и те же институты в разные исторические периоды могут выполнять разные функции.

Социальные институты разделяют на основные (фундаментальные, главные) и неосновные (частные, неглавные).

В качестве основных, главных институтов американский социолог Чарльз Райт Миллс (1916;1962) выделял в современном обществе пять институциональных порядков'.

• 1) экономический;
• 2) политический;
• 3) военный;
• 4) семейный;
• 5) религиозный.

Идею Миллса поддерживают многие социологи, подчеркивая, что у общества в целом насчитывается пять фундаментальных потребностей, которые реализуются с помощью главных социальных институтов. Такими общесоциальными непреходящими потребностями выступают:

• а) воспроизводство рода (институт брака и семьи)',
• 6) безопасность и социальный порядок (политические институты)',
• в) средства к существованию (экономические институты)',
• г) накопление и передача знаний, социализация новых поколений, подготовка работников (институты образования)',
• д) решение духовных проблем (институт религии).

Неосновные институты входят в состав основных и выполняют какую-то специализированную задачу: обслуживают конкретный обычай или удовлетворяют нефундаментальную потребность. Неосновные институты называют также социальными практиками*.

Социальные институты можно классифицировать и по другим критериям, например:

• ? исходя из объема функций управления в общем функциональном наборе. Институты управления существуют и в различных сферах деятельности (институты управлени я культурой, наукой, экономикой), и на уровне управления общества в целом;
• ? по продолжительности существования (кратковременные и постоянные);
• ? жесткости санкций к нарушителям;
• ? сферам и видам деятельности;
• ? степени формализации социальных связей — неформальные и формальные.

Примерами неформальных социальных институтов может быть соседство, дружба — обязательные, значимые и устойчивые явления социальной жизни. У этих институтов есть свои регламентации, формы социального контроля и санкции, но они не оформлены в виде законов и административных положений. Есть у них свои специфические ресурсы, но нет учреждений. Они имеют четкое отграничение от других видов социальной связи, но не имеют профессионального закрепления статуса, прав и обязанностей партнеров. Примером институтов с меньшей степенью формализации (если сравнивать с высокоформальными административными институтами) являются социальные институты, связанные с творческой деятельностью (художественной, научной), поскольку творчество предполагает проявление индивидуальных, личностных качеств человека.

Для формальных социальных институтов общим признаком выступает взаимодействие на основе формальных правил, законов, регламентов. Следует подчеркнуть, что обычно особо важные институциональные связи в жизни людей регулируются законами, инструкциями и охраняются, контролируются государством. Формальные институты определяют прочность общества и социальный порядок. Но не надо упускать из виду того, что в формальных социальных институтах кроме зафиксированных норм, действуют нормы неписаные (обычаи, традиции, нормы морали). Примером неписаной нормы может быть взяточничество, которое в ряде стран настолько распространено, что стало структурным элементом экономических социальных институтов.

Функции социальных институтов. Э. Дюркгейм и за ним Р. Мертон утверждали, что о функциях социальных институтов надо судить не по намерениям и целям людей, вступающих во взаимодействие, а по гем общественным последствиям (полезным или вредным), которые возникают в результате институциальных взаимодействий. Роберт Мертон предложил разделить последствия деятельности социального института на функции и дисфункции.

Функции — это те последствия, которые способствуют сохранению, упрочению, развитию, саморегуляции данной системы. Говоря коротко, это полезные для общества последствия.

Дисфункции — это, напротив, последствия, ведущие к дестабилизации, дезорганизации данной системы, изменению се структуры. Это вредные для общества последствия.

Кризис российского института семьи, о котором активно заговорили с конца 1980;х гг., связан как раз с возрастанием дисфункций этого института: значительное увеличении числа разводов, серьезные проблемы с воспитанием детей, неэффективное распределение внутрисемейных ролей и т. п. Нарастание дисфункций в деятельности социальных институтов расшатывает общественный порядок и может породить дезорганизацию всей социальной системы. Если социальный институт работает нормально, так, как положено, то плюсов (функций) у него намного больше, чем минусов (дисфункций).

Деятельность социальных институтов порождает множество различных функций (и дисфункций) или, иначе говоря, институты являются полифуикциоиалъиыми. В социологической литературе принято выделять универсальные и специфические функции^[2].

Универсальные функции являются общими для всех социальных институтов. К ним относятся:

• 1. Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Она осуществляется через систему норм, предписаний, правил поведения, характерных для конкретного социального института, что позволяет стандартизировать и формализовать поведение людей, задавая рамки их деятельности. В результате поведение людей делается предсказуемым, а общественные отношения становятся стабильными и упорядоченными.
• 2. Регулятивная функция. Общая задача совместной деятельности большого числа людей имеет не один, а множество вариантов решений, и это обстоятельство вызывает необходимость в регулировании человеческой деятельности в том направлении, которое наиболее полезно обществу. Регулятивная функция состоит в согласовании взаимоотношений между членами общества с помощью норм, образцов, эталонов поведения и контроля за их соблюдением.
• 3. Интегративная функция. В сложноустроенной социальной системе неизбежно возникает потребность в объединениях членов общества, которые обеспечивали бы ее стабильность и целостность. Нормами, ролевыми комплексами, правилами и санкциями социальные институты сплачивают членов социальных групп, организаций, связывают их отношениями взаимозависимости и взаимоответственности. Интегративные процессы в рамках социальных институтов упорядочивают систему взаимодействий, координируют деятельность людей, позволяют создавать сложные организации.
• 4. Транслирующая функция. Общество не могло бы развиваться, если бы не обладало механизмом передачи социального опыта. Социальные институты транслируют и общественные отношения, и различные виды деятельности. Трансляция осуществляется как во времени (т.е. от поколения к поколению), так и в пространстве, когда к определенной деятельности подключаются новые группы людей.
• 5. Коммуникативная функция. Через социальные институты передается определенная информация и создаются условия для общения отдельных индивидов. Общение в социальных институтах имеет свою специфику: это формальное, ролевое общение. Институты во многом предопределяют характер общения, задают повод и основные его способы. Социальные институты различаются по своим коммуникативным возможностям.

Например, есть институты, созданные для передачи информации (газеты, радио, телевидение). В ряде институтов возможность распространения информации затруднена (производство конвейерного типа). В одних институтах возможен активный способ получения информации (наука, образование), в других — пассивный (радио, телевидение).

Специфические функции существуют наряду с универсальными. Это функции, которые характерны не для всех, а лишь для некоторых социальных институтов. Например, установлением порядка в обществе занимается государство, обучением и подготовкой к профессиональной деятельности — институт образования; открытия в различных сферах познания связаны с наукой, а за здоровьем граждан следит институт здравоохранения.

Помимо универсальных и специфических в социологи выделяют явные и латентные функции социальных институтов^[3].

Явные функции — это те последствия деятельности, ради которых и был создан определенный социальный институт как система самовозобновляемых взаимодействий. Это необходимые, осознанные, ожидаемые, преднамеренные и очевидные функции. Явные функции официально декларируются, они записаны в кодексах и уставах, закреплены в системе статусов и ролей, приняты сообществом причастных людей и контролируются обществом. Поскольку явные функции всегда провозглашены и связаны с довольно строгими традициями или процедурами (президентская клятва, наказы избирателей, принятие специальных законов о социальном обеспечении, образовании, прокуратуре и т.н.), они являются более формализованными и подконтрольными обществу. Члены общества, например, могут спросить у депутатов о причинах невыполнения предвыборных обещаний, а у властей о расходовании собранных налогов.

Латентные функции — это такие результаты действий социальных институтов, которые не были запланированы заранее, поскольку они являются неосознаваемыми некоторое время или не осознаются вообще. Это как бы «не свои» функции, которые выполняются институтом скрытно или непреднамеренно (например, институт образования может выполнять функцию политической социализации, не являющуюся «родной» для него).

Например, явными функциями высшей школы являются подготовка специалистов высшей квалификации по различным профессиям, усвоение господствующих в обществе стандартов — ценностных, моральных, идеологических, подготовка молодежи к различным социальным ролям. Неявными, латентными последствиями выступает воспроизводство социальной стратификации или закрепление социального неравенства, которое прямо связано с получением высшего образования.

Еще один пример: закон о запрещении игорного бизнеса в качестве явной функции предполагает прекращение широкого распространения азартных игр, а в качестве латентной функции может привести к созданию подпольных игорных заведений.

Таким образом, латентные функции можно рассматривать как побочный продукт деятельности социального института, они могут быть как позитивными (функциями), так и негативными (дисфункциями). Значение латентных функций в жизни общества велико. Только с помощью изучения скрытых последствий деятельности социальных институтов можно получить полную и истинную картину общественной жизни. Без анализа латентных функций представление о роли конкретного института в социальных процессах будет ограниченным и прямолинейным, а значит, неточным.

Каждый социальный институт выполняет не однуединственную функцию, а целый комплекс, в который могут входить функции (позитивные последствия) и дисфункции (негативные последствия); универсальные и специфические; явные и латентные функции. Кроме того, одну и ту же функцию могут выполнять сразу несколько институтов. Например, воспитанием кроме семьи занимаются институты образования, религии, армии, СМИ, государства. Нолифункциональность институтов приводит к тому, что функции различных социальных институтов пересекаются или же реализуются параллельно. Производство, правительство, образование, религия, семья, потребление, торговля — все эти институты находятся во взаимодействии и взаимовлиянии.

Например, потребности экономики привели в индустриальных странах к широкому росту грамотности, а затем к увеличению квалифицированных специалистов; эффективное производство через налоги формирует бюджет, из которого государство направляет средства на бесплатное общее образование и поддержание высшей школы. И наоборот, чем выше качество образования, тем выше будет квалификация специалистов, работников, тем более сложные технологии они смогут освоить, что скажется на эффективности экономики.

Функции, которые выполняют социальные институты, не являются неизменными. Со временем могут исчезать одни функции и появляться новые, часть функций может перемещаться к другим институтам, может меняться (увеличиваться или уменьшаться) объем функций. Так, государство при возникновении выполняло довольно узкий круг функций, связанный с безопасностью. Современное государство решает значительный объем задач. Кроме проблем безопасности оно занимается социальным обеспечением различных категорий граждан, сбором налогов, регулированием различных сфер общества: экономики, здравоохранения, образования и г. д.

Состояние социальных институтов является значимым показателем (индикатором) социальной стабильности общества. В стабильном обществе социальные институты обладают четкими, понятными, неизменными функциями. В нестабильном обществе, напротив, функции социальных институтов многозначны, нечетки, изменчивы.

• [1] Политические институты. К ним в первуюочередь относятся государство (в частности, правительство, парламент, армия, полиция) и политические партии. Политика как социальный институт регулируетотношения субъектов политической жизни по поводу их борьбы за власть, ее осуществления и распределения, обеспечиваяфункционирование общества в его целостности.
• [2] См.: Анурии В. Ф., Кравченко А. И. Указ. соч. С. 103; Добренькое В. И., Кравченко А. И. Указ. соч. С. 196; Фролов С. С. Социология. М., 2000. С.154−155.
• [3] Концепцию явных и латентных функций предложил в серединеXX века Роберт Мертон (см.: Мертон Р. Социальная теория и социальнаяструктура. М., 2006. С. 105—184).