Механизмы сопровождения непрерывного профессионального развития педагогических кадров сферы дополнительного образования детей

Особенности непрерывного развития кадров сферы дополнительного образования детей

Смена парадигмы от «образования, предписанного сверху», к «обучению, привязанному к потребностям в знаниях», актуализирует идею непрерывности профессионального развития кадров любой организации.^[1]

В сфере образования развитых стран мира это привело к появлению понятия «непрерывное профессиональное развитие» (continuous professional development) вместо употреблявшихся раньше понятий «in-service training» и «in the job training». Принцип непрерывности используется при построении модели накопления и обработки человеческого капитала, которая включает:

• — профессиональную подготовку (learning to know, learning to do);
• — общекультурное развитие (learning to be);
• — гражданское воспитание (learning to live together).^[2]

Субъективные предпосылки для перехода к непрерывному профессиональному развитию можно увидеть в стремлении общества и каждой отдельной личности к компенсаторному, дополнительному получению знаний как своеобразной альтернативе «конечного» образования, при котором происходит выход из сферы образования и образованности в сферу развития.^[3]

Таким образом, вопрос о соотношении понятий «непрерывное образование» и «непрерывное профессиональное развитие» на начальном этапе решается в пользу их отождествления.

Сущность непрерывного образования можно рассматривать в культурологическом, историческом, нормативноправовом и социальном аспектах.

В культурологическом аспекте рассматриваются различные определения категории «непрерывное образование», принятые в международном профессионально-педагогическом сообществе:

• — «образование взрослых» (adult education, I’education des adultes, Erwachsenenbildung);
• — «пожизненное образование» (lifelong education);
• — «продолжающееся образование» (continuing education, continuous education);
• — «дальнейшее образование» (further education, Weiterbildung);
• — «перманентное образование» (permanent education);
• — «пожизненное учение» (lifelong learning, I’education permanente);
• — «рекуррентное (возобновляющееся) образование» (recurrent education).^[4]

Так, в США употребляют в основном термин «пожизненное образование» (lifelong education), в Англии — «продолжающееся образование» (continuing education), в Швеции — «возобновляющееся образование» (recurrent education).

Последний термин также предпочитают использовать в Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, англ. OECD).^[5]

Обобщенный анализ понятия «непрерывное образование», встречающегося в научно-педагогической литературе, позволил выявить следующий спектр определений.

Непрерывное образование — это:

• — пожизненный процесс, целью которого должно стать всестороннее развитие человека, его биологического, социального и духовного потенциала, но прежде всего постоянное профессиональное самообразование, вызванное необходимостью обновлять устаревающие знания и умения, полученные во время обучения;
• — это сознательные действия, которые взаимно дополняют друг друга и протекают как в рамках системы образования, так и за ее пределами в разные периоды жизни; эта деятельность ориентирована на приобретение знаний, развитие всех сторон и способностей личности, включая умение учиться и подготовку к исполнению разнообразных социальных и профессиональных обязанностей, а также к участию в социальном развитии как в масштабе страны, так и в масштабе мира;^[6][7]
• — пожизненный процесс целенаправленного систематического формирования человека, подчиненного задачам формирования определенных качеств личности, ее знаний, умений, навыков, ценностей, норм поведения;^[8]
• — деятельность человека, направленная на приобретение знаний, развитие всех его сторон и способностей, включая формирование умения учиться и подготовку к исполнению разнообразных социальных и профессиональных обязанностей, к участию в развитии общества, что, в целом, и представляет собой процесс профессионального совершенствования личности.^[9]

Исторический аспект указывает на то, что понятие «непрерывное образование» изначально возникло в форме идеи. Причем некоторые исследователи возведение этой идеи относят к Библии, Корану, Талмуду.^[10] В древние века мысль о необходимости обучения человека на протяжении всей жизни высказывали многие философы и ученые: Конфуций, Сократ, Аристотель, Платон, Сенека.^[11] В XVII—XVIII вв. она находит отражение в гуманистических взглядах Вольтера, Гете, Каменского, Руссо и др. В XIX в. о целесообразности непрерывного обучения человека писали немецкий педагог Дистервег Ф. А. В., русский педагог Ушинский К. Д., русский критик Писарев Д. И., крупнейший теоретик и практик образования Советского периода Крупская Н. К. и другие.^[12]

Так, в работе «Реалисты», посвященной общим проблемам воспитания, Д. И. Писарев писал: «Надо учиться в школе, но еще гораздо больше надо учиться на выходе из школы, и это второе учение по своим последствиям, по своему влиянию на человека и на общество неизмеримо важнее первого».^[10]

В первой четверти XX в. появились первые теоретические разработки по проблемам непрерывного образования в трудах английских исследователей, которые трактовали его преимущественно как образование взрослых и рассматривали с позиции компенсаторного обучения.

С 70-х гг. XX в. при поддержке ЮНЕСКО происходило принятие идеи непрерывного образования в глобальном масштабе как руководящей концепции для будущих нововведений во всех странах мира;^[11] как основополагающего принципа организационной перестройки различных звеньев системы образования; как концепции «обучающего общества», суть которого заключалась в расширении понятия непрерывного образования, включения в него всех видов формальной и неформальной образовательной деятельности.^[15]

Нормативно-правовой аспект раскрывает позиции непрерывного образования в мире:

• — март 2000 г.: Европейским саммитом принят «Меморандум непрерывного образования Европейского Союза»^[16] в котором говорится, что непрерывное образование перестает быть лишь одним из аспектов образования и переподготовки, оно становится основополагающим принципом образовательной системы;^[17]
• — июнь 2000 г.: в документах Европейских саммитов констатируется, что образовательные системы Европейского союза должны приспособиться к реалиям XXI в., а непрерывное образование должно стать главной политической программой гражданского общества, социального единства и занятости населения;^[18]
• — май 2013 г.: принята «Концепции развития образования взрослых» в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ) на VIII Конференции министров образования государств-участников СНГ в Москве.^[19]

Профессиональное развитие педагогических кадров в нашей стране находится в центре пристального внимания государственной образовательной политики и многих стратегических федеральных программ:

• — «важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни» (Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утв. приказом Президента РФ 04.02.2010 года № 271);
• — необходимо «формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал» (Государственная программа РФ «Развитие образования на 2013;2020 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года№ 295).

Однако в Законе Российской Федерации «Об образовании» по-прежнему отсутствует понятие непрерывного образования, которое закреплено документами Болонского соглашения.^[20]

В социальном аспекте продвижение идеи непрерывного образования в России нашло отражение в следующих событиях:

• — 1979 г.: в Москве состоялся симпозиум на тему «Психолого-педагогические проблемы непрерывного образования»;^[21]
• — 1984 г.: идея непрерывного образования была заложена в «Основах законодательства СССР и союзных республик о народном образовании» и стала ключевой идеей реформы народного образования;^[11]
• — 1986 г.: в Постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве» было сформулировано требование: обеспечить «непрерывное, на протяжении всего периода обучения, экономическое образование, а также правовую и экономическую подготовку студентов»;^[23]
• — 1987 г.: Совет министров СССР поставил задачу «осуществить перестройку научно-педагогических и научных кадров, рассматривая ее как неотъемлемую часть единой системы непрерывного образования в стране»;^[18]
• — 1988 г.: на Всероссийском съезде работников народного образования обсуждались результаты исследований по проблемам непрерывного образования, которые были положены в основу отечественной концепции непрерывного образования;^[25]
• — 1989 г.: Государственный Комитет СССР по народному образованию принимает «Концепцию непрерывного образования»^[26], которая утверждала, что системообразующим фактором непрерывного образования является осознанная потребность личности в постоянном развитии, реализуемая посредством упорядоченного множества различных образовательных структур. Отсюда следовал вывод: пути реализации концепции связаны со стратегической перестройкой всей системы образования.^[27]

При работе над отечественной «Концепцией непрерывного образования» одной из первых была представлена «Концепция непрерывного педагогического образования», подготовленная группой ученых и преподавателей Московского государственного педагогического института им. Ленина под руководством академика В. А. Сластенина. Данная Концепция, одобренная в 1989 г. Государственным комитетом СССР по народному образованию в качестве модели-ориентира для вузов, предлагала общую парадигму педагогического образования, выдвигала новые цели и задачи, рассматривала этапы педагогической подготовки.^[28]

Таким образом, если характеризовать непрерывное профессиональное развитие педагогических кадров с позиции непрерывного образования во всех его аспектах, то на первый план выходят целевые ориентиры удовлетворения потребностей в знаниях: профессиональных и социальных. В данном случае непрерывное профессиональное развитие является вызовом времени, закреплено законодательно, связано с запросами и мотивацией самой личности, является дискретно-непрерывным процессом по мере возникновения и удовлетворения потребности у самой личности.

Непрерывное образование должно обеспечивать постоянное творческое развитие и совершенствование человека на протяжении всей его жизни. В этом плане основополагающим аспектом перестройки системы педагогического образования является переход от парадигмы «образования на всю жизнь» к парадигме «образования через всю жизнь», превращение его из конечного результата в средство обеспечения развивающейся деятельности. Условия рыночной экономики вынуждают людей постоянно учиться и переучиваться как на своем рабочем месте, так и в поисках новой сферы деятельности. Непрерывность образования подразумевает преемственность образовательной деятельности при переходе от одного ее вида к другому, определяет включенность личности в образовательный процесс на всех стадиях своего развития. С позиции человека это означает образование и самообразование с целью продвижения «вперед» в совершенствовании определенного профиля либо «в сторону» его расширения, а также освоения новых разделов и повышения качественного уровня («вверх»).^[29]

Условием непрерывного образования является взаимодействие элементов образовательного пространства, обеспечивающее непрерывность системы образовательных услуг и преемственность образовательных программ. Системообразующим фактором непрерывного образования выступает подсистема целей и задач, обеспечивающая целостность, единство и органическую общность всех элементов. Непрерывность с позиции содержания образования означает обеспечение его базового уровня (фундаментальности), дополнительности и маневренности (профильности). Освоение инвариантной составляющей подготовки кадров является условием реализации последующих вариативных программ и достижения преемственности обучения на всех этапах образования. Сквозные линии педагогического образования, их наращивание и развитие на каждом уровне образования являются содержательной основой профессиональной подготовки.

Основные требования реализации идеи непрерывности подготовки педагогических кадров можно сформулировать следующим образом:

• — осуществление последовательной реализации целевых установок в соответствии со статусом ступеней (уровней) педагогического образования;
• — определение обязательного базового минимума содержания на каждом этапе, уровне, в каждом разделе и изучаемой теме;
• — модульное построение содержания образования с выходом на компетентностные критерии и показатели подготовки педагогов дополнительного образования;
• — установление взаимосвязи между модулями, блоками, обеспечение доступности перехода от одного модуля обучения к другому;
• — сбалансированность, согласованность по уровням подготовки;
• — определение видов, форм, технологий и методов образовательной деятельности студентов и развитие этих средств на каждом этапе подготовки, которые развиваются, дополняются от этапа к этапу;
• — выделение содержательных линий образования на каждом уровне и этапе подготовки студентов;
• — стратификация подготовки студентов и слушателей по уровням, направлениям и этапам образования.

Условиями реализации непрерывности образования педагогов сферы ДОД являются:

• — определение конкретных целей и задач на каждом этапе подготовки педагогов ДОД, их взаимодействие и развитие при переходе от одного этапа образования к другому;
• — достижение намеченной готовности обучающихся к продолжению образования на новом этапе;
• — многоуровневость, маневренность, дополнительность образовательных программ;
• — взаимодействие и взаимодополнение различных форм образования студентов и слушателей, их постепенное развитие;
• — обеспечение преемственности образовательных программ различных этапов и уровней образования.

Объективной характеристикой непрерывного педагогического образования является многоуровневость подготовки кадров. Профессиональное становление и развитие педагога дополнительного образования, способного успешно трудиться и добиваться высоких результатов в своей деятельности, длительный процесс, который можно представить уровнями и этапами. Выявление и определение этих уровней позволяет обеспечить непрерывную подготовку кадров на основе преемственности, систематичности и последовательности.

Уровневость подготовки педагогических кадров можно рассматривать в следующих аспектах:

• — уровни (этапы) профессиональной подготовки;
• — уровни образованности, подготовленности обучающихся;
• — уровни становления субъектности обучающихся;
• — уровни познавательной активности и др.

Уровневость присуща целям, задачам, содержанию подготовки педагогов и подтверждается на каждом этапе профессионального образования.

Уровни профессиональной подготовки кадров для сферы дополнительного образования:

• — непрофессиональная подготовка;
• — бакалавриат;
• — магистратура;
• — аспирантура.

Уровни дополнительного профессионального образования кадров для сферы дополнительного образования детей:

• — повышение квалификации кадров;
• — переподготовка кадров (педагогических и непедагогических направлений) к педагогической деятельности в сфере дополнительного образования.

В Федеральном государственном образовательном стандарте общего образования особое внимание уделяется «формированию готовности обучающихся к осознанному выбору направления своей профессиональной деятельности в соответствии с личными интересами, индивидуальными особенностями и способностями, формированию у обучающихся мотивации к труду, потребности к приобретению профессии, развитию собственных представлений о перспективах своего профессионального образования и будущей профессиональной деятельности».

В последние годы наблюдается снижение престижа педагогической профессии среди молодежи. Значительная часть студентов педагогических вузов не планирует связывать свою будущую профессиональную деятельность с системой образования. С другой стороны, многие абитуриенты, слабо представляя деятельность педагога дополнительного образования, становятся случайными студентами в данной сфере профессионального образования.

В этой связи важным уровнем (этапом) подготовки кадров для сферы дополнительного образования является профориентационная работа (допрофессиональное образование), выявление и развитие старшеклассников, имеющих склонности к педагогической деятельности в сфере ДОД.

Должна проводиться целенаправленная работа региональных органов образования, общеобразовательных учреждений по обеспечению самоопределения школьников, повышению престижа профессии учителя, осознанному выбору обучающимися профессионального учебного заведения, а также по выстраиванию системы сопровождения профессионального самоопределения школьников, ориентированных на профессию педагога.

Для этого могут быть использованы следующие средства:

• — создание педагогических классов на базе образовательных учреждений, реализующих программы ДОД;
• — привлечение старшеклассников, занятых в системе дополнительного образования, к выполнению организаторских и педагогических функций в процессе проведения занятий и воспитательных мероприятий;
• — организация допрофессионального педагогического образования старшеклассников по индивидуальным программам;
• — проведение педагогических олимпиад и конкурсов.

Необходимы специальные программы допрофессиональ;

ной подготовки старшеклассников с ориентацией на педагогическую профессию, программы профильного обучения в старшей школе, предусматривающие подготовку к обучению в педагогическом вузе, программы педагогов классов.

Таким образом, необходимым этапом и условием успешной непрерывной подготовки педагогических кадров является допрофессиональная подготовка старшеклассников.

Уровневость подготовки бакалавров и магистрантов отражена в ФГОС высшего образования и определяется прежде всего задачами и видами профессиональной деятельности.

Непрерывность и уровневость подготовки педагогических кадров для системы дополнительного образования означает систематичность и последовательность педагогического образования, что предусматривает на всех этапах подготовки студентов вузов и слушателей программ дополнительного профессионального образования следующее:

• — четкое и обоснованное определение целей и задач на каждом этапе педагогического образования, их развитие от этапа к этапу;
• — разделение содержания педагогического образования на логически завершенные части, последовательное их выстраивание;
• — определение системы компетенций с учетом уровня педагогического образования, их обоснованное наращивание от этапа к этапу;
• — системное и последовательное формирование понятий, представлений, профессиональной направленности обучающихся;
• — обеспечение преемственности как в содержании, так и технологиях, средствах обучения;
• — составление структурно-логических схем педагогического образования и освоения учебной информации, способов профессиональной деятельности;
• — постепенное усложнение содержания и видов образовательной деятельности, развития самостоятельности, творчества, субъектности обучающихся, повышение трудностей педагогических задач;
• — изменение позиции студентов, слушателей и преподавателей, характера их взаимодействия (от воздействия к взаимодействию и сопровождению);
• — выстраивание и реализацию системы профессиональных задач и перспектив студентами, слушателями и преподавателями;
• — опору на предыдущий опыт обучающихся при отборе содержания и способов их образовательной деятельности, освоения новой информации и способов профессиональной деятельности.

Анализ требований, предъявляемых к профессиональной подготовке кадров сферы ДОД в актуальных нормативных документах, позволяет сформулировать следующие методические рекомендации по формированию современной системы сопровождения непрерывного профессионального развития кадров сферы ДОД с учетом новых моделей их подготовки, переподготовки и повышения квалификации:

• 1. Разработка программ профессионального развития кадров сферы ДОД должна опираться на изучение социального заказа обучающихся и самих кадров при выборе приоритетных, инновационных, востребованных направлений подготовки и повышения квалификации.
• 2. Содержание программ подготовки и профессионального развития кадров сферы ДОД должно определяться с учетом современного мирового уровня научных и технологических знаний, в первую очередь по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в ключевых областях естественных и точных наук и быть направлена на:
  • — изучение и овладение инновационными оздоровительными и здоровьесберегающими технологиями;
  • — освоение деятельности в рамках инклюзивного образования с привлечением кадрового и научно-методического потенциала вузов;
  • — овладение программами в области информационнотелекоммуникационных технологий;
  • — овладение методами и приемами работы с родителями (законными представителями) и др.
• 3. Создание региональных банков сопровождения непрерывного профессионального развития кадров сферы ДОД, включающих перечень организаций в регионе и аннотации предлагаемых ими программ подготовки и переподготовки кадров с целью обеспечения возможности выбора для самих кадров.
• 4. Выстраивание системы сопровождения непрерывного профессионального развития кадров сферы ДОД (руководителей, педагогов) в регионе, с привлечением образовательных организаций, успешно реализующих свои инновационные программы, создание на их базе стажировочных площадок; развитие системы взаимодействия образовательных организаций с предприятиями, развивающими высокотехнологичные производства.
• 5. Создание региональной системы консультационно-методического сопровождения профессиональной деятельности кадров в сфере ДОД с учетом особенностей деятельности образовательных организаций разных ведомств и форм собственности.
• 6. Разработка программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы ДОД на основе принципа модульности, введение кредитно-модульных технологий организации учебного процесса.
• 7. Поддержка и развитие корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров, разнообразных форм внутрифирменного обучения.
• 8. Разработка рейтинговой системы изучения удовлетворенности педагогических кадров ведомств образования, культуры и спорта организацией процесса их профессионального развития.

• [1] Харланова Е. М. Неформальное образование в вузе как фактор развития социальной активности будущих специалистов // Развитие непрерывного образования: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — Красноярск, 2010. — С. 201−203.
• [2] Персонифицированная модель повышения квалификации работников образования в современных социально-экономических условиях: коллективнаямонография / под редакцией Н. К. Зотовой. — М.: Флинта 2013 — 344 с.
• [3] Печатнова О. М. Современные подходы к пониманию сущности непрерывного образования // Российский научный журнал. — 2009. — № 3. — С. 193−198.
• [4] Жукова Г. С. Система непрерывного образования социально-педагогическихкадров как социокультурный феномен. — URI.: http://www.rusnauka.com/9NND2012/Pedagogica
• [5] Диденко Л. А. Исторический аспект развития непрерывного образования //Развитие непрерывного образования: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — Красноярск, 2010. -С. 25−27.
• [6] 14 Чорная А. Д. Непрерывное образование как основоположное условие развития современного общества // Проблемы и перспективы развития образования: материалы III международной научой конференции. — Пермь: Меркурий, 2013. С. 36−38.
• [7] Зуев М. В. Непрерывное профессиональное образование: современная концепция. — URL: http://vmzuev.rU/archives/8
• [8] Пискарев Н. Н. Особенности непрерывного педагогического образования вРоссии. — URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php
• [9] Горбина М. А. Непрерывное образование как объективная необходимостьпрофессионального совершенствования личности // Молодой ученый. — 2014. -№ 11.-С. 378−379.
• [10] Маслов В. И. Непрерывное образование: подходы к сущности // Труды ученых ГЦОЛИФКа: 75 лет: Ежегодник. — М., 1993. — С. 102−117.
• [11] Ханбабаев К. М. Сущность непрерывного образования. — URL: http://www.ekstremizm.ru/metodika/item
• [12] Пфайфер М. Р. О необходимости непрерывного обучения персонала // Развитие непрерывного образования: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — Красноярск, 2010. -С. 32−33.
• [13] Маслов В. И. Непрерывное образование: подходы к сущности // Труды ученых ГЦОЛИФКа: 75 лет: Ежегодник. — М., 1993. — С. 102−117.
• [14] Ханбабаев К. М. Сущность непрерывного образования. — URL: http://www.ekstremizm.ru/metodika/item
• [15] Пискарев, Н. Н. Особенности непрерывного педагогического образования вРоссии — URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php
• [16] Меморандум непрерывного образования Европейского Союза. — URL: http://www.zn anie.org/docs/memorandum.html
• [17] Тимошкова Ж. С. Образование взрослых в системе непрерывного образования // Развитие непрерывного образования: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — Красноярск, 2010.-С. 40−42.
• [18] Там же.
• [19] Жукова Г. С. Система непрерывного образования социально-педагогическихкадров как социокультурный феномен. — URL: http://www.rusnauka.com/9 NND_2012/Pedagogica
• [20]^{Персонифицированная} модель повышения квалификации работников образования в современных социально-экономических условиях: коллективнаямонография / под редакцией Н. К. Зотовой. — М.: Флинта, 2013.
• [21] Маслов В. И. Непрерывное образование: подходы к сущности // Труды ученых Г’ЦОЛИФКа: 75 лет: Ежегодник. — М., 1993. — С. 102−117.
• [22] Ханбабаев К. М. Сущность непрерывного образования. — URL: http://www.ekstremizm.ru/metodika/item
• [23] Зайцева, О. В. Непрерывное образование: основные понятия и определения //Вестник Томского государственного педагогического университета. — 2009. -№ 7.-С. 106−109.
• [24] Там же.
• [25] Диденко Л. А. Исторический аспект развития непрерывного образования //Развитие непрерывного образования: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — Красноярск. 2010. -С. 25−27.
• [26] м Концепция непрерывного образования [Электронный ресурс] // БюллетеньГоскомобразования СССР. — 1989. -X" 7. — URL: htTp://base.consultant.ru
• [27] Пискарев Н. Н. Особенности непрерывного педагогического образования вРоссии. — URL: http://www.superinf.ru/view_helpstud.php
• [28] Ханбабаев К. М. Сущность непрерывного образования. — URL: http://www.ekstremizm.ru/metodika/item
• [29] Новиков А. М Российское образования в новой эпохе. — М.: Эгвевс, 2000. -С. 124