Особенности правового положения производственного кооператива

Производственный кооператив имеет глубокие корни в экономике России. Дореволюционному законодательству было известно артельное товарищество, представляющее собой соединение лиц с целью достижения совместным трудом какой-либо хозяйственной цели. Необходимым условием этой формы хозяйствования является совместный личный труд участников «за общий их счет и с круговой их порукою». Отсюда — распределение полученного дохода между участниками главным образом (или даже исключительно) по труду, а не пропорционально имущественным вкладам, а также наличие у каждого из них лишь одного голоса при решении всех общих вопросов (полное равенство в управлении общими делами)^[1].

После революции кооперация, особенно в сельском хозяйстве, получила определенное законодательное закрепление. Но в конце 1930;х гг. началось свертывание кооперативного движения. Кооперативы были восстановлены в правах только в конце 1980;х гг. с принятием в 1988 г. Закона СССР «О кооперации в СССР», действовавшего с изменениями, внесенными в него в 1990 г., на территории РФ в части производственных кооперативов вплоть до 1996 г. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445−1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» упустил такую форму хозяйственной деятельности, как производственный кооператив. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик определяли правовое положение производственных кооперативов, но в этой части на территории РФ они не действовали.

Новый ГК РФ восстановил в правах производственные кооперативы, закрепив в общих чертах основные элементы их правового положения^[2]. В соответствии с ГК РФ был принят Закон о производственных кооперативах, который подробно регулирует внутренние и внешние отношения производственного кооператива.

Правовое положение производственных кооперативов в сельском хозяйстве (колхозов, коопхозов) определяется специальным Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Производственный кооператив (артель), подобно хозяйственным товариществам и обществам, является корпоративной коммерческой организацией, основанной на началах членства. Но в отличие от товариществ и обществ кооперативы основаны не только и не столько на объединении имущества участников, сколько на их совместном личном трудовом участии.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, которые предусмотрены Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 106.1 ГК РФ).

Производственный кооператив характеризующуюся следующими особенностями и имеет некоторые черты, которые делают эту форму хозяйственной деятельности наиболее привлекательной:

• 1) производственный кооператив — прежде всего добровольное объединение граждан, а не капиталов. Основу производственного кооператива составляют членские отношения, которые предопределяют и право участия в управлении кооперативом, и право на получение доли распределяемой прибыли кооператива;
• 2) как и всякая коммерческая организация, производственный кооператив преследует цель извлечения прибыли. Но прибыль в кооперативе зарабатывается собственным трудом его членов. Производственный кооператив основывается на личном трудовом и ином участии своих членов.

Участие в деятельности кооператива является обязательным для всех его членов. Оно может выражаться в разных формах: трудовое участие или финансовое участие, но в любом случае оно обязательно. При этом, подчеркивая трудовой элемент в производственном кооперативе, Закон о производственных кооперативах устанавливает, что число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия (финансовые участники), не может превышать 25% числа членов кооператива, которые участвуют своим трудом в его деятельности (сг. 7);

3) производственный кооператив является объединением граждан. Его членами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет. Наравне с гражданами Российской Федерации членами производственного кооператива могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.

В кооперативе может состоять любое количество членов, но по своей экономической природе он не может быть «компанией одного лица». Поэтому обязательный минимум членов кооператива — пять человек. Максимальное же число членов кооператива законом не ограничено.

Гражданский кодекс РФ и Закон о производственных кооперативах допускают участие в деятельности кооператива юридических лиц. Однако это возможно только тогда, когда участие юридического лица будет прямо предусмотрено уставом кооператива.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, который утверждается общим собранием членов кооператива. Учитывая специфику производственного кооператива как добровольного объединения граждан, основанного на личном или ином участии, в уставе кооператива должны содержаться условия:

• • о размере паевых взносов членов кооператива;
• • составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
• • характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию.

Устав кооператива также обязательно должен содержать положения:

• • о размере и условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
• • порядке распределения прибыли и убытков;
• • составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений;
• • об иных условиях, определенных Законом о производственных кооперативах.

Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива.

Закон не устанавливает каких-либо обязательных минимальных размеров паевого фонда, а требует только, чтобы он был полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. При этом к моменту государственной регистрации кооператива каждый член кооператива обязан внести не менее чем 10% паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года с момента государственной регистрации кооператива. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива, а его оценка проводится по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен.

Если стоимость паевого взноса превышает 250 минимальных размеров оплаты труда, то оценка паевого взноса подтверждается независимым экспертом.

Определенная часть принадлежащего кооперативу имущества может составлять неделимый фонд, который используется в целях, определенных уставом кооператива. Решение об образовании неделимого фонда принимается по единогласному решению членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива и на него не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

Каждый член кооператива обязан участвовать в деятельности кооператива своим личным трудом или иным образом, в частности путем внесения дополнительных паевых взносов (финансовые участники), размер которых определяется уставом кооператива.

Член кооператива, принимающий личное трудовое участие, имеет право получать не только долю прибыли кооператива, но и плату за свой труд в денежной и (или) натуральной форме.

Кроме членов кооператива, принимающих личное трудовое участие, в производственном кооперативе могут работать наемные работники. При этом средняя за отчетный период численность таких работников, работающих на основе трудовых договоров (контрактов), не должна превышать 30% численности членов кооператива. Это ограничение не распространяется на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным гражданско-правовым договорам, а также на сезонные работы.

Порядок распределения прибыли кооператива определяется уставом. Прибыль распределяется между членами кооператива в соответствии с их личным трудовым или иным участием и размером паевого взноса. Причем часть прибыли, распределяемой между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между его членами.

Между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, прибыль распределяется соответственно размеру их паевого взноса.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Вместе с тем члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Размер этой ответственности определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива (ст. 13 Закона о производственных кооперативах).

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива и получить при этом стоимость пая или имущество, соответствующее этому паю, а также иные выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Член кооператива вправе передать свой пай (его часть) другому члену кооператива. Передача пая (его части) гражданину, не являющему членом кооператива, допускается только с согласия кооператива. При этом члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

Наследники члена кооператива могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Член производственного кооператива имеет право участвовать в управлении кооперативом, в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса, а также избирать и быть избранным в органы управления, в состав которых могут входить только члены кооператива.

Производственный кооператив может преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество по единогласному решению его членов.

• [1] См.: Суханов Е. Производственный кооператив как юридическое лицо (КомментарийГК РФ) // Хозяйство и право. 1998. № 4.
• [2] По состоянию на 1 июня 2017 г. в ЕГРЮЛ зарегистрировано 14 125 производственныхкооперативов // Федеральная налоговая служба: [офиц. сайт]. URL: http://www.nalog.ru. //Федеральная налоговая служба: [офиц. сайт]. URL: http://www.nalog.ru.