Задание для размышления

Если основное предназначение исполнительной власти состоит в исполнении законов, то как объяснить, что руководители исполнительной власти многих государств вошли в историю творцами новой политики, кардинальных преобразований в своих странах? Имена этих премьер-министров принадлежат истории: Д. Неру и И. Ганди в Индии, Черчилль и М. Тэтчер в Великобритании, К. Аденауэр и Г. Коль в ФРГ, И. Рабин в Израиле. Современная Россия чтит деятельность С. Ю. Витте и II. А. Столыпина, выдающихся государственных деятелей, державших курс на экономический подъем и политическое развитие нашей родины. Многие заплатили жизнью за реформы, прокладывавшие их странам путь в будущее. Кем же были перечисленные выше VlP-персопы: только управленцами-исполиителями или политиками?

Сегодня го, что традиционно называют властью «исполнительной», вернее всего называть властью исполнительно-распорядительной, «управляющей», потому что она не сводится лишь к послушному исполнению политики, определяемой другими. На деле именно исполнительная власть все чаще является генератором и разработчиком политических идей, концепций, курса государственной политики, которая впоследствии представляется на одобрение парламентам. Далеко не случаен тот факт, что в XX— XXI вв. руководители исполнительной власти — президенты, канцлеры, премьер-министры — являлись и являются, если не де юре, то де факто^х первостепенными политическими фигурами, составляли и составляют мировую когорту лидеров.

Вопрос скептика', не преувеличиваем ли мы политическую значимость исполнительной власти? Не узурпирует ли она чужие компетенции и полномочия? Что будет, если вся исполнительная рать устремится в сферу разра-^[1]

ботки политических решений? Ничего, кроме полного смешения функций и ответственности. Пусть лучше дисциплинированно исполняет законы, а не пишет их.

• [1] Лат. de jure «согласно праву»; de facto —"на деле, фактически".