Социальная стабильность и устойчивость национальной экономики

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • содержание устойчивого развития и условия обеспечения устойчивости;
• • опыт обеспечения социальной устойчивости экономики в зарубежных странах;
• • основные концепции распределения;
• • направления социальной политики устойчивости;

уметь

• • анализировать опыт зарубежных стран в области обеспечения социальной устойчивости;
• • определять факторы социальной стабильности в условиях кризисных ситуаций в экономике;
• • анализировать роль и прогнозировать факторы социальной неустойчивости экономики в краткосрочном периоде;

владеть

• • методами анализа данных об уровне и качестве жизни с целью определения угроз нарушения социальной стабильности;
• • методами анализа взаимосвязи экономического и социального развития;
• • методами определения наиболее перспективных направлений социальной политики на конкретном этапе развития страны.

Единство экономического и социального развития

Сама по себе экономика и ее развитие не являются самоцелью. Экономика неразрывно, внутренне связана с судьбами и целями деятельности людей, каждого человека. Это определяется, во-первых, тем, что человек — непосредственный участник экономической деятельности по созданию и присвоению продуктов и других результатов деятельности. Во-вторых, члены общества в одно и то же время являются собственниками и факторов, и результатов деятельности, что предопределяет их специфические интересы как собственников в присвоении благ. В-третьих, все члены общества являются потребителями благ, которые достаются им в результате распределения и перераспределения. Возможности развития, потребления людей ограничены теми доходами, которые в конечном счете им достаются. В-четвертых, результаты экономической деятельности члены общества постоянно ощущают и за пределами экономики — развитие социальной сферы, размер пенсий, пособий прямо зависят от результатов, достигнутых экономикой. Следовательно, экономика, но своему существу социальна, а люди, граждане страны — одновременно обязательные участники экономических процессов.

Сложность подобной взаимосвязи состоит в том, что каждая из этих сфер относительно самостоятельна и развивается по своим собственным закономерностям. Изменения спроса и предложения, денежного обращения, индивидуального воспроизводства, общественных пропорций и т. п. подчинены экономическим закономерностям. Одновременно существуют отличные и независимые от них закономерности изменения социальных структур в обществе, развития человека и т. д. Эти закономерности несводимы друг к другу. Логика и закономерности экономических преобразований и преобразований в социальной сфере не совпадают и не могут совпадать друг с другом. С одной стороны, закономерности рынка требуют дифференциации производителей, банкротств несостоятельных предприятий, различий в уровне богатства и дохода, ограниченного вмешательства государства. С другой стороны, всему населению необходимо иметь достаточный уровень доходов для проживания, необходимо обеспечить определенный уровень занятости, равные права мужчин и женщин, качественное образование и т. д., что вступает в противоречие с рыночными целями как таковыми. При этом любые экономические действия, затрагивающие интересы людей, вызывают их ответную реакцию. При последовательном применении рыночных принципов к социальной жизни без учета собственных законов последней неизбежно острое противоречие экономического и социального развития, что также неизбежно вызывает социальную и политическую нестабильность в обществе и, в конечном счете, возникновение экономического и общественного кризиса. Это означает, что «чисто» экономический подход без учета самостоятельных закономерностей социальной сферы не только неправомерен, но и ошибочен.

Из сказанного следует, что сбалансированность, координация и единство экономических и социальных преобразований — основа выработки социально-экономической политики и стабильного развития экономики и общества.