Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества

Данное нотариальное действие было урегулировано в связи с внесением изменений в Основы о нотариате Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ. Регистрация уведомления о залоге движимого имущества регулируется гл. XX. 1. Основ о нотариате. Согласно ст. 103.1 Основ о нотариате учет залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, за исключением имущества, залог которого подлежит государственной регистрации или учет залогов которого осуществляется в ином порядке согласно ГК, осуществляется путем регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 34.2 Основ о нотариате.

Регистрацией уведомления о залоге движимого имущества признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством.

С 1 июля 2014 г. нотариусы (в соответствии с п. 20 ст. 35 Основ о нотариате) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества. Новый электронный реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в настоящее время в отношении автотранспорта, но в будущем это будут все объекты движимого имущества. Заявитель может проверить факт регистрации уведомления в реестре уведомлений, используя портал, на котором круглосуточно в свободном доступе организован доступ к сведениями реестра уведомлений о залоге движимого имущества, по адресу www. reestr-zalogov.ru.

С указанной даты также вступили в действие изменения в ГК и ряд других нормативных правовых актов. Таким образом, действующее законодательство модернизирует залоговое законодательство, в том числе устанавливает порядок учета залогов для обеспечения их публичности, а именно:

• — обязывает залогодержателей направлять нотариусу уведомления об изменении и прекращении залога (независимо от того, кем было подано уведомление о возникновении залога) в течение трех дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога (п. 4 ст. 339.1 ГК);
• — делает невозможным обращение взыскания на заложенное имущество при отсутствии в реестре информации о залоге;
• — ставит в приоритетное положение залогодержателя зарегистрировавшего уведомление ранее других (в случае, когда движимое имущество является предметом нескольких залогов) (п. 10 ст. 342.1 ГК). С 1 июля 2014 г. банки вынуждены регистрировать свои залоги в реестре, хотя напрямую закон это их не заставляет делать. Стимулом для них является п. 10 ст. 342.1 ГК, по которому с 1 февраля 2015 г. приоритетность прав залогодержателя в отношении движимого имущества будет определяться именно датой регистрации в реестре, а не датой договора.

Цель электронного реестра уведомлений о залоге движимого имущества заключается не в регистрации права залога (как, например, регистрируются права на недвижимость), а в том, чтобы любые заинтересованные лица могли получить из реестра информацию о том, что конкретное имущество (в частности, автомобиль) находится в залоге. В реестре регистрируется именно уведомление о залоге, а не само право залога. Отсутствие в реестре сведений о залоге какого-либо имущества не влияет на действительность договора залога.

Судебная практика

Раньше практика складывалась следующим образом. Даже если заложенный автомобиль сменил владельца и новый покупатель не знал о залоге, банк все равно мог из-за долгов продавца обратить взыскание на этот автомобиль. Дело в том, что при продаже заложенного имущества право залога сохраняется (ст. 353 ГК РФ). И раньше никаких исключений из этого правила не было. В частности, Верховный Суд указывал, что в законодательстве не предусмотрено такое основание к прекращению залога, как приобретение заложенного имущества лицом, которое не знало о том, что оно обременено залогом (Определение ВС РФ от 20.03.2012 № 16-В11−24). А 1 июля 2014 г. в ГК введено новое правило, согласно которому залог прекращается в случае покупки заложенного имущества лицом, которое не знало и не должно было знать о залоге (подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК). Прекращение залога означает, что банк уже не сможет обратить взыскание на заложенный автомобиль, т. е. его не заберут у нового владельца. Проще говоря, если вы купите автомобиль, а потом окажется, что он в залоге и банк попытается обратить на него взыскание, то вам достаточно будет доказать, что вы не знали и не могли знать при покупке, что машина заложена. Именно поэтому перед покупкой подержанной машины лучше нс ограничиваться проверкой сведений о ней только на сайте www. rcestr-zalogov.ru, а еще и получить у нотариуса выписку из реестра о том, что сведений о залоге конкретного автомобиля в нем нет.

В настоящее время согласно Основам о нотариате есть возможность направления уведомления о залоге движимого имущества в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Порядок направления нотариусу уведомления о залоге в электронной форме регулируется приказом Минюста России от 17.06.2014 № 130 «Об утверждении порядка направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге». Уведомление о залоге в электронной форме может быть направлено нотариусу любым способом при помощи программно-технических средств, обеспечивающих защиту содержащихся в уведомлении о залоге персональных данных в соответствии с законодательством РФ в области персональных данных и гарантирующих доставку нотариусу уведомления о залоге. При направлении заявителем уведомления о залоге в электронной форме форматно-логический контроль уведомления о залоге, а также проверка соответствия электронной подписи заявителя требованиям законодательства РФ, регулирующего отношения в области использования электронных подписей, осуществляется также нотариусом с использованием средств единой информационной системы нотариата.

Такой способ отправки имеет следующие преимущества, перед традиционным способом отправки (на бумажном носителе):

• — плата за правовую и техническую работу не взимается. Соответственно стоимость регистрации одного уведомления в случае оформления его в виде электронного документа фиксирована и составляет 300 руб. независимо от количества наименований заложенного имущества, указанных в уведомлении (в пределах одного договора залога);
• — личное присутствие заявителя не требуется. Таким образом, уведомление о залоге, оформленное в форме электронного документа, может быть направлено любому нотариусу любого региона России.

В случае представления нотариусу уведомления о залоге в виде документа на бумажном носителе, заявитель заполняет соответствующую форму уведомления о залоге, руководствуясь пояснениями по заполнению формы, представленными в ней.

Если иное не предусмотрено законодательством РФ, согласно ст. 103.3 Основ о нотариате уведомления о залоге движимого имущества направляются нотариусу следующими лицами или их представителями:

• 1) залогодателем или залогодержателем — уведомление о возникновении залога;
• 2) залогодержателем или в установленных ст. 103.6 Основ о нотариате случаях залогодателем — уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге.

При множественности лиц на стороне залогового обязательства, направляющей уведомление, уведомление должно быть подписано одним из них или представителем одного из них.

Для внесения сведений в реестр учета залогов движимого имущества заявителю необходимо решить следующие задачи:

• 1) получить в любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России, квалифицированную электронную подпись;
• 2) подготовить XML-файл уведомления;
• 3) подписать уведомление электронной подписью;
• 4) передать подписанное уведомление нотариусу, с соблюдением требований о персональных данных;
• 5) получить свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества.

В подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса. Свидетельство выдается в форме установленной приказом Минюста России от 17.06.2014 № 133 «Об утверждении форм свидетельств о регистрации уведомлений о залоге движимого имущества».

Если залогодержатель планирует направлять для регистрации в реестре уведомлений большое количество уведомлений о залоге в форме электронного документа по электронной почте, целесообразно заключить с нотариусом (нотариусами) соглашение об электронном взаимодействии, в котором могут быть определены важные условия этого взаимодействия, такие как: адреса электронной почты сторон, реквизиты отправителя уведомления о залоге, порядок информирования залогодержателя о регистрации уведомления и другие.

Регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества подлежит уведомление о внесении сведений о залоге движимого имущества в реестр уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление о возникновении залога), уведомление об изменении сведений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об изменении залога) и уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об исключении сведений о залоге).

В случае изменения залога таким образом, что в залог передается имущество, ранее не находившееся в залоге (за исключением предусмотренных гражданским законодательством случаев, если такое имущество передается в залог без дополнительного соглашения между сторонами залогового правоотношения, в частности, в случае замены заложенных товаров в обороте, переработки или иного изменения заложенного имущества), в отношении такого имущества направляется уведомление о возникновении залога.

Нотариус при регистрации уведомления о залоге не проверяет наличие согласия залогодателя на регистрацию уведомления о возникновении залога, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении залога, содержащихся в уведомлении, и сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге. Нотариус не несет ответственность за недостоверность указанных в уведомлении сведений.

При регистрации уведомления о залоге нотариус:

• 1) вносит сведения о залоге, содержащиеся в уведомлении о залоге, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества;
• 2) выдаст свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Нотариус обязан зарегистрировать уведомление о залоге незамедлительно после его поступления.

В случае если регистрация уведомления о залоге невозможна по техническим причинам, таким как перерыв или сбой в работе реестра уведомлений о залоге движимого имущества либо временное отсутствие связи с реестром уведомлений о залоге движимого имущества, регистрация уведомления о залоге производится незамедлительно после устранения причин, препятствующих регистрации.

Уведомлению о возникновении залога присваивается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который отражается в свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и используется при последующей регистрации уведомлений об изменении залога и об исключении сведений о залоге, касающихся соответствующего залога.

Нотариус может отказать в регистрации уведомления о залоге только в случае, если:

• 1) в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 103.4 Основ о нотариате, или ненадлежащим образом заполнена его форма;
• 2) уведомление направлено с нарушением требований ст. 103.3 Основ о нотариате;
• 3) уведомление в электронной форме подписано электронной подписью, которая не отвечает требованиям Основ о нотариате или не может быть проверена нотариусом в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»;
• 4) не произведена оплата нотариального тарифа, предусмотренного Основами о нотариате.

Об отказе в регистрации уведомления о залоге с указанием оснований такого отказа нотариус незамедлительно сообщает заявителю (его представителю), явившемуся лично, а в случае, если уведомление в электронной форме поступило нотариусу без личной явки заявителя (его представителя), нотариус незамедлительно направляет сообщение об этом на указанный в уведомлении о залоге адрес электронной почты заявителя.

Ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, содержанию направленного уведомления о залоге и за отсутствие необоснованных задержек при регистрации уведомления о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества возлагается на нотариуса.

Направление нотариусу уведомлений о залоге движимого имущества является обязанностью залогодержателя. Направление нотариусу уведомления об изменении залога не требуется, если изменение залога не затрагивает сведения, внесенные в реестр уведомлений о залоге движимого имущества.

Уклонение залогодержателя от направления нотариусу уведомления об изменении залога и уведомления об исключении сведений о залоге может быть обжаловано залогодателем в суд. Залогодержатель обязан возместить залогодателю причиненные таким уклонением убытки.

Законодательством в ст. 103.5 Основ о нотариате урегулированы особенности регистрации уведомлений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям. Уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств, но облигациям, направляются нотариусу эмитентом таких облигаций.

В уведомлении о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 103.4 Основ о нотариате:

• 1) указываются сведения о залогодателе, предусмотренные п. 2 и 3 ч. 2 ст. 103.4 Основ о нотариате;
• 2) в качестве сведений о залогодержателе указывается, что залогодержателями являются владельцы облигаций выпуска с указанием государственного регистрационного номера выпуска облигаций и даты его государственной регистрации, а также иные лица, указанные в условиях выпуска таких облигаций. При этом сведения о каждом из залогодержателей не указываются;
• 3) предмет залога может быть указан путем его описания любым способом с указанием государственного регистрационного номера выпуска облигаций и даты его государственной регистрации;
• 4) вместо сведений о договоре залога указываются сведения о решении о выпуске облигаций.

Изменение сведений о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества или исключение таких сведений из данного реестра по решению суда урегулированы ст. 103.6 Основ о нотариате. В случае если в связи с ликвидацией залогодержателя — юридического лица или со смертью залогодержателя — гражданина либо по иным не зависящим от воли залогодержателя причинам направление нотариусу уведомлений об изменении залога или уведомлений об исключении сведений о залоге в установленные законом сроки невозможно, а равно и в случае уклонения залогодержателя от направления нотариусу таких уведомлений в установленные законом сроки залогодатель вправе обратиться в суд.

На основании вступившего в законную силу судебного акта залогодатель вправе направить нотариусу уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге с приложением засвидетельствованной в установленном порядке копии судебного акта.

Согласно ст. 103.7 Основ о нотариате выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества может содержать сведения о всех уведомлениях с определенным номером, указанным в ч. 6 ст. 103.2 Основ о нотариате, или о всех уведомлениях в отношении определенного залогодателя. Выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества может содержать только актуальные сведения о залоге на определенный момент (краткая выписка) либо содержать также информацию о всех зарегистрированных уведомлениях, на основании которых она сформирована (расширенная выписка).

По просьбе любого лица нотариус выдает краткую выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения, перечень которых установлен п. 2 ч. 1 ст. 34.4 Основ о нотариате. По просьбе залогодателя или залогодержателя, указанных в зарегистрированном уведомлении о залоге, либо их представителя в отношении соответствующего залога нотариус выдает краткую или расширенную выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 103.4 Основ о нотариате.

Сведения, утратившие силу в связи с регистрацией уведомлений об изменении залога и уведомлений об исключении сведений о залоге, отражаются в выписке таким образом, чтобы было ясно, что такие сведения утратили силу.

Форма выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и порядок формирования этой выписки утверждены приказом Минюста России от 17.06.2014 № 132 «Об утверждении форм выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества».