Особенности финансового управления в условиях двухэтапного конкурса

Двухэтапный конкурс проводится при следующих условиях:

• 1) для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
• 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

При проведении двухэтапного конкурса применяются положения Федерального закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом особенностей.

В случае установления единых и дополнительных требований к участникам при проведении первого этапа может проводиться предквалификационный отбор с учетом особенностей двухэтапного конкурса.

На первом этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

На первом этапе конкурсная комиссия проводит с его участниками обсуждение любых содержащихся в этих заявках предложений участников конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности всем участникам. На обсуждении предложения каждого участника конкурса вправе присутствовать все участники.

Срок проведения первого этапа не может превышать 20 дней начиная с момента вскрытия конвертов с первоначальными заявками па участие в конкурсе.

Результаты первого этапа обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании этапа и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола, размещаются в ЕИС.

В протоколе первого этапа указываются информация о месте, дате и времени проведения, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой которого на участие вскрывается, и оглашаются предложения в отношении объекта закупки.

По результатам первого этапа, зафиксированным в протоколе конкурса, заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:

• • любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. Он может дополнить указанные характеристики, которые соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ;
• • любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новым дополнением, только в той мере, в какой оно требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки.

В случае, если по результатам предквалификационного отбора, на первом этапе ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.

О любом уточнении заказчик сообщает участникам в приглашениях представить окончательные заявки на участие. При этом данные изменени я отражаются в конкурсной документации, размещенной в ЕИС, в день направления указанных приглашений.

На втором этапе конкурсная комиссия предлагает всем участникам, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. Заказчиком устанавливается требование об обеспечении заявок.

Участник, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.

Окончательные заявки на участие подаются участниками первого этапа, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения конкурса и исчисляемые с момента вскрытия конвертов с окончательными заявками.

В случае, если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна заявка признана соответствующей конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся (табл. 6.4).

Таблица 6.4

Двухэтанный конкурс

Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов и экспертные организации.