ΠŸΠΎΠΌΠΎΡ‰ΡŒ Π² написании студСнчСских Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚
АнтистрСссовый сСрвис

Π‘Ρ‚Ρ€ΡƒΠΊΡ‚ΡƒΡ€Π° принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ

Π Π΅Ρ„Π΅Ρ€Π°Ρ‚ΠŸΠΎΠΌΠΎΡ‰ΡŒ Π² Π½Π°ΠΏΠΈΡΠ°Π½ΠΈΠΈΠ£Π·Π½Π°Ρ‚ΡŒ ΡΡ‚ΠΎΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒΠΌΠΎΠ΅ΠΉ Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚Ρ‹

ΠŸΠΎΡ‚ΠΎΠΊ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ (policies) прСдставляСт собой, ΠΏΠΎ Π²Ρ‹Ρ€Π°ΠΆΠ΅Π½ΠΈΡŽ Кингдона, «ΠΏΠ΅Ρ€Π²ΠΈΡ‡Π½Ρ‹ΠΉ суп» {primeval soup), состоящий ΠΈΠ· ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡƒΡ€ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π·Π° ΠΎΠ΄ΠΎΠ±Ρ€Π΅Π½ΠΈΠ΅ политичСскими сСтями ΠΈΠ΄Π΅ΠΉ. ИдСи Π²Ρ‹Ρ€Π°Π±Π°Ρ‚Ρ‹Π²Π°ΡŽΡ‚ΡΡ Π² Ρ€Π°ΠΌΠΊΠ°Ρ… сообщСств (policy communities), Π²ΠΊΠ»ΡŽΡ‡Π°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π² ΡΠ΅Π±Ρ Π›ΠŸΠ  ΠΈΠ· ΠΈΡΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ ΠΈ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ власти, прСдставитСлСй Π½Π°ΡƒΡ‡Π½ΠΎΠΉ ΠΈ ΡΠΊΡΠΏΠ΅Ρ€Ρ‚Π½ΠΎΠΉ срСды. БообщСства ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·ΠΎΠ²Π°Π½Ρ‹ тСматичСски — Ρ‚Π΅, ΠΊΡ‚ΠΎ, Π½Π°ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Ρ€… Π§ΠΈΡ‚Π°Ρ‚ΡŒ Π΅Ρ‰Ρ‘ >

Π‘Ρ‚Ρ€ΡƒΠΊΡ‚ΡƒΡ€Π° принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ (Ρ€Π΅Ρ„Π΅Ρ€Π°Ρ‚, курсовая, Π΄ΠΈΠΏΠ»ΠΎΠΌ, ΠΊΠΎΠ½Ρ‚Ρ€ΠΎΠ»ΡŒΠ½Π°Ρ)

Π‘Ρ‚Ρ€ΡƒΠΊΡ‚ΡƒΡ€Π° принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ Π² MSA Π²ΠΊΠ»ΡŽΡ‡Π°Π΅Ρ‚ ΠΏΡΡ‚ΡŒ элСмСнтов: ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΡ‹, Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ policies), ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ΠΈΠΊΠΈ {politics), политичСскиС ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ, «ΠΎΠΊΠ½Π° возмоТностСй» {policy windows).

Π‘Ρ…Π΅ΠΌΠ°Ρ‚ΠΈΡ‡Π½ΠΎ процСсс принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ выглядит ΡΠ»Π΅Π΄ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΠΌ ΠΎΠ±Ρ€Π°Π·ΠΎΠΌ (рис. 21.2).

Π‘Ρ‚Ρ€ΡƒΠΊΡ‚ΡƒΡ€Π° процСсса принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ.

Рис. 21.2. Π‘Ρ‚Ρ€ΡƒΠΊΡ‚ΡƒΡ€Π° процСсса принятия государствСнных Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ.

ΠœΠ½ΠΎΠΆΠ΅ΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½Ρ‹Π΅ ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠΈ Π”ΠΆ. Кингдона1

Π‘ΠΎΡΡ‚Π°Π²Π»ΡΡŽΡ‰ΠΈΠ΅ ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ° ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ ΠΎΡ‚Π±ΠΈΡ€Π°ΡŽΡ‚ΡΡ ΠΏΡ€ΠΈ ΠΏΠΎΠΌΠΎΡ‰ΠΈ Ρ‚Ρ€Π΅Ρ… основных ΠΏΡƒΡ‚Π΅ΠΉ: ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ; событий, ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π»Π΅ΠΊΠ°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ {focusing events)] ΠΎΠ±Ρ€Π°Ρ‚Π½ΠΎΠΉ связи. ΠžΡ‚Π±ΠΎΡ€ зависит ΠΎΡ‚ Π·Π°Π³Ρ€ΡƒΠ·ΠΊΠΈ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°ΠΌΠΈ повСстки дня.

ΠŸΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ — это количСствСнныС ΠΊΡ€ΠΈΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠΈ, Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ·ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΠ΅ΡΡ ΠΎΡ‚Π΄Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Π΅ ΠΏΠ°Ρ€Π°ΠΌΠ΅Ρ‚Ρ€Ρ‹ ΠΏΠΎΡ‚Π΅Π½Ρ†ΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΡ‹ (Π½Π°ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Ρ€, ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ дСтской смСртности). Π‘Π°ΠΌΠΈ ΠΏΠΎ ΡΠ΅Π±Π΅ ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ Π½Π΅ ΡΠ²Π»ΡΡŽΡ‚ся способом соз-[1]

дания ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΡ‹, Π° Π½ΠΎΡΡΡ‚ ΠΈΠ½ΡΡ‚Ρ€ΡƒΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΉ Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€. ΠŸΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ ΠΈΠΌΠ΅ΡŽΡ‚ Π·Π½Π°Ρ‡Π΅Π½ΠΈΠ΅ Ρ‚ΠΎΠ³Π΄Π°, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° ΡΠΈΠ³Π½Π°Π»ΠΈΠ·ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‚ ΠΎ Π½Π°Ρ€ΡƒΡˆΠ΅Π½ΠΈΡΡ… цСнностных ΠΎΠ³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‡Π΅Π½ΠΈΠΉ. НапримСр, высокий ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒ дСтской смСртности Π±ΡƒΠ΄Π΅Ρ‚ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠΎΠΉ Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ для государств, Π½Π΅ ΠΏΡ€Π°ΠΊΡ‚ΠΈΠΊΡƒΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π³Π΅Π½ΠΎΡ†ΠΈΠ΄.

Бобытия, ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π»Π΅ΠΊΠ°ΡŽΡ‰ΠΈΠ΅ Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ БМИ ΠΈ ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ичСских ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ, Ρ‚Π°ΠΊΠΆΠ΅ сами ΠΏΠΎ ΡΠ΅Π±Π΅ ΠΎΠ±Ρ‹Ρ‡Π½ΠΎ Π½Π΅ ΡΠ²Π»ΡΡŽΡ‚ся ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°ΠΌΠΈ, Π½ΠΎ ΠΏΠΎΠΌΠΎΠ³Π°ΡŽΡ‚ ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Ρ€ΠΏΡ€Π΅Ρ‚ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ Π² ΠΊΠ°Ρ‡Π΅ΡΡ‚Π²Π΅ Ρ‚Π°ΠΊΠΎΠ²Ρ‹Ρ… ΠΎΡ‚Π΄Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Π΅ измСрСния ситуаций. НапримСр, Ρ‚Π΅Ρ€Π°ΠΊΡ‚Ρ‹ 11 ΡΠ΅Π½Ρ‚ября 2001 Π³. (9/11) — это событиС, ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π»Π΅ΠΊΡˆΠ΅Π΅ Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ БМИ ΠΈ ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ичСских ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ ΠΊ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ΅ исламского Ρ‚Π΅Ρ€Ρ€ΠΎΡ€ΠΈΠ·ΠΌΠ°. Π’ Π΄Π°Π»ΡŒΠ½Π΅ΠΉΡˆΠ΅ΠΌ это событиС Π±Ρ‹Π»ΠΎ ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Ρ€ΠΏΡ€Π΅Ρ‚ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Π½ΠΎ политичСскими прСдприниматСлями ΠΊΠ°ΠΊ мСТдународная ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°, Ρ‚Ρ€Π΅Π±ΡƒΡŽΡ‰Π°Ρ силового Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ. Но Ρ‚Π΅Ρ€Π°ΠΊΡ‚ Π² Π‘СсланС Π±Ρ‹Π» ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Ρ€ΠΏΡ€Π΅Ρ‚ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Π½ ΠΊΠ°ΠΊ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ° управлСния, Ρ‚Ρ€Π΅Π±ΡƒΡŽΡ‰Π°Ρ Ρ†Π΅Π½Ρ‚Ρ€Π°Π»ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ власти.

ΠžΠ±Ρ€Π°Ρ‚Π½Π°Ρ связь ΠΊΠ°ΠΊ способ опрСдСлСния ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΡ‹ связана с ΠΏΠΎΡΡ‚ΡƒΠΏΠ°ΡŽΡ‰Π΅ΠΉ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠ΅ΠΉ ΠΎΡ‚ Π²Π½Π΅ΡˆΠ½Π΅ΠΉ срСды ΠΎΠ± ΡƒΡΠΏΠ΅ΡˆΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ ΡƒΠΆΠ΅ принятых ΠΈ Ρ€Π΅Π°Π»ΠΈΠ·ΠΎΠ²Π°Π½Π½Ρ‹Ρ… Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ. НапримСр, успСх ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π°Ρ‚ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ Π² ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠΉ отрасли ΠΌΠΎΠΆΠ΅Ρ‚ ΠΏΠΎΠ΄Ρ‚ΠΎΠ»ΠΊΠ½ΡƒΡ‚ΡŒ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²ΠΎ ΠΊ ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π°Ρ‚ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ Π² Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΈΡ… отраслях.

Π—Π°Π³Ρ€ΡƒΠ·ΠΊΠ° повСстки дня ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°ΠΌΠΈ Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ·ΡƒΠ΅Ρ‚ ΠΌΠ΅Ρ‚ΠΎΠ΄ ΠΎΡ‚Π±ΠΎΡ€Π° ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ для Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ. ΠŸΡ€ΠΈ большой Π·Π°Π³Ρ€ΡƒΠ·ΠΊΠ΅ слоТными ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°ΠΌΠΈ, Π›ΠŸΠ  ΡΠΎΡΡ€Π΅Π΄ΠΎΡ‚Π°Ρ‡ΠΈΠ²Π°ΡŽΡ‚ Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ Π½Π° Ρ€Π΅ΡˆΠ°Π΅ΠΌΡ‹Ρ… ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ°Ρ…, Π° Π½Π΅ Π½Π° Ρ‚Π΅Ρ…, ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹Π΅ Π΄Π΅ΠΉΡΡ‚Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ Ρ‚Ρ€Π΅Π±ΡƒΡŽΡ‚ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ. НапримСр, ΠΏΡ€ΠΈ наступлСнии экономичСского кризиса, Π²Ρ‹Π·Π²Π°Π½Π½ΠΎΠ³ΠΎ ΠΏΡ€ΠΎΠ²Π°Π»ΠΎΠΌ государствСнного рСгулирования, нСдСмократичСскоС ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²ΠΎ стараСтся ΠΎΡ‚Π»ΠΎΠΆΠΈΡ‚ΡŒ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΡƒ собствСнной лСгитимности, взявшись Π·Π° Π·Π°ΠΏΡ€Π΅Ρ‚ ΠΏΡ€ΠΈΠ³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‡Π½ΠΎΠΉ Ρ‚ΠΎΡ€Π³ΠΎΠ²Π»ΠΈ ΠΈ ΠΏΠΎΠ΄Π°Π²Π»Π΅Π½ΠΈΠ΅ Π³ΠΎΠ»ΠΎΠ΄Π½Ρ‹Ρ… Π±ΡƒΠ½Ρ‚ΠΎΠ², ΠΊΠ°ΠΊ ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Ρ‹Π²Π°Π΅Ρ‚ ΠΎΠΏΡ‹Ρ‚ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π° ΠœΠ°Π΄ΡƒΡ€ΠΎ Π² Π’СнСсуэлС Π² 2014—2017 Π³Π³.

ΠŸΠΎΠ»ΠΈΡ‚ΠΈΡ‡Π΅ΡΠΊΠΈΠΉ ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊ (politics) состоит ΠΈΠ· ΠΏΠ°Ρ€Ρ‚ΠΈΠΉΠ½Ρ‹Ρ… ΠΈΠ΄Π΅ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΉ, общСствСнного мнСния (national mood) ΠΈ ΠΊΠ°ΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ, ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·ΠΎΠ²Π°Π½Π½Ρ‹Ρ… Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΠ°ΠΌΠΈ интСрСсов.

Π”ΠΎΠΌΠΈΠ½ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΠ΅ ΠΏΠ°Ρ€Ρ‚ΠΈΠΉΠ½Ρ‹Π΅ ΠΈΠ΄Π΅ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΈ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»ΡΡŽΡ‚ спСктр ΠΏΡ€ΠΈΠ΅ΠΌΠ»Π΅ΠΌΡ‹Ρ… ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ ΠΈ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ для рассмотрСния Π² Π²ΠΎΠ·Π½ΠΈΠΊΠ°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… «ΠΎΠΊΠ½Π°Ρ… возмоТностСй». БоотвСтствСнно ΠΏΡ€ΠΈ Π·Π°ΠΌΠ΅Π½Π΅ части Π›ΠŸΠ  Π½Π΅ΠΈΠ·Π±Π΅ΠΆΠ½ΠΎ Π²ΠΎΠ·Π½ΠΈΠΊΠ½ΠΎΠ²Π΅Π½ΠΈΠ΅ Π½ΠΎΠ²Ρ‹Ρ… ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ Π² ΠΏΠΎΠ²Π΅ΡΡ‚ΠΊΠ΅ дня ΠΈ Π½ΠΎΠ²Ρ‹Ρ… Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ для старых ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ.

Кампании Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏ интСрСсов ΠΎΠ±Ρ‹Ρ‡Π½ΠΎ тСматичСскиС ΠΈ ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ краткосрочныС, Π½Π°Ρ†Π΅Π»Π΅Π½Π½Ρ‹Π΅ Π½Π° ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΡΡ‚ΠΈΠ΅ ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡ€Π΅Ρ‚Π½Ρ‹Ρ… Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ.

ΠžΠΏΡ€ΠΎΡΡ‹ ΠΈ ΠΈΠ½Ρ‹Π΅ Π·Π°ΠΌΠ΅Ρ€Ρ‹ общСствСнного мнСния ΡΠ²Π»ΡΡŽΡ‚ΡΡ ΠΌΠΎΡ‰Π½Ρ‹ΠΌ стимулом для продвиТСния политичСскими прСдприниматСлями ΠΎΠ΄Π½ΠΈΡ… Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ ΠΈ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ (ΠΈΠ»ΠΈ ΠΈΡ… Π½ΠΎΠ²ΠΎΠΉ ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Ρ€ΠΏΡ€Π΅Ρ‚Π°Ρ†ΠΈΠΈ) Π² ΡƒΡ‰Π΅Ρ€Π± Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΈΠΌ. НапримСр, импСрскиС Π°ΠΌΠ±ΠΈΡ†ΠΈΠΈ Π² ΡƒΡ‰Π΅Ρ€Π± экономичСскому росту.

ΠŸΠΎΡ‚ΠΎΠΊ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ (policies) прСдставляСт собой, ΠΏΠΎ Π²Ρ‹Ρ€Π°ΠΆΠ΅Π½ΠΈΡŽ Кингдона, «ΠΏΠ΅Ρ€Π²ΠΈΡ‡Π½Ρ‹ΠΉ суп» {primeval soup), состоящий ΠΈΠ· ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡƒΡ€ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π·Π° ΠΎΠ΄ΠΎΠ±Ρ€Π΅Π½ΠΈΠ΅ политичСскими сСтями ΠΈΠ΄Π΅ΠΉ. ИдСи Π²Ρ‹Ρ€Π°Π±Π°Ρ‚Ρ‹Π²Π°ΡŽΡ‚ΡΡ Π² Ρ€Π°ΠΌΠΊΠ°Ρ… сообщСств (policy communities), Π²ΠΊΠ»ΡŽΡ‡Π°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π² ΡΠ΅Π±Ρ Π›ΠŸΠ  ΠΈΠ· ΠΈΡΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ ΠΈ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ власти, прСдставитСлСй Π½Π°ΡƒΡ‡Π½ΠΎΠΉ ΠΈ ΡΠΊΡΠΏΠ΅Ρ€Ρ‚Π½ΠΎΠΉ срСды. БообщСства ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·ΠΎΠ²Π°Π½Ρ‹ тСматичСски — Ρ‚Π΅, ΠΊΡ‚ΠΎ, Π½Π°ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Ρ€, Π·Π°Π½ΠΈΠΌΠ°ΡŽΡ‚ΡΡ Π²Ρ‹Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚ΠΊΠΎΠΉ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ для ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ развития космонавтики, Π½Π΅ ΡƒΡ‡Π°ΡΡ‚Π²ΡƒΡŽΡ‚ Π² «ΠΏΠΎΡΡ‚Π°Π²ΠΊΠ°Ρ…» ΠΈΠ΄Π΅ΠΉ для Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ Π–ΠšΠ₯. ΠžΡ‚Π±ΠΎΡ€ ΠΈΠ΄Π΅ΠΉ, ΠΏΠΎΠΏΠ°Π΄Π°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π² Π½ΠΎΡ‚ΠΎΠΊ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ, происходит Π² Ρ€Π°ΠΌΠΊΠ°Ρ… сообщСств: Π² ΠΏΠ΅Ρ€Π΅ΠΏΠΈΡΠΊΠ΅, Π½Π° Ρ„ΠΎΡ€ΡƒΠΌΠ°Ρ…, конфСрСнциях, обсуТдСниях ΠΈ Ρ‚. Π΄.

Кингдон выдСлял Ρ‚Ρ€ΠΈ критСрия ΠΎΡ‚Π±ΠΎΡ€Π° Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ Π² ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ΅: Ρ†Π΅Π½Π½ΠΎΡΡ‚Π½ΡƒΡŽ Π΄ΠΎΠΏΡƒΡΡ‚ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ (value acceptability), тСхничСская Π²Ρ‹ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ (technical feasibility) ΠΈ ΡΠΎΠΎΡ‚вСтствиС ΠΈΠΌΠ΅ΡŽΡ‰ΠΈΠΌΡΡ рСсурсам (resource adequacy). Захариадис Π΄ΠΎΠ±Π°Π²ΠΈΠ» Ρ‡Π΅Ρ‚Π²Π΅Ρ€Ρ‚Ρ‹ΠΉ ΠΊΡ€ΠΈΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠΉ — ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Π³Ρ€Π°Ρ†ΠΈΡŽ сСтСй.

ЦСнностная Π΄ΠΎΠΏΡƒΡΡ‚ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ — это соотвСтствиС Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ цСнностям общСства ΠΈ (ΠΈΠ»ΠΈ) Π›ΠŸΠ .

ВСхничСская Π²Ρ‹ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ — это ΡΠ»ΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ Ρ€Π΅Π°Π»ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ Π½Π°Π»ΠΈΡ‡ΠΈΠ΅ Π½Π°Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚Π°Π½Π½Ρ‹Ρ… ΠΌΠ΅Ρ…Π°Π½ΠΈΠ·ΠΌΠΎΠ², инструмСнтов Ρ€Π΅Π°Π»ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΏΡ€Π΅Π΄Π»Π°Π³Π°Π΅ΠΌΠΎΠ³ΠΎ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ. Если Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ слоТно Π² Ρ€Π΅Π°Π»ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ, с Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΎΠΉ Π΄ΠΎΠ»Π΅ΠΉ вСроятности ΠΎΠ½ΠΎ принято Π½Π΅ Π±ΡƒΠ΄Π΅Ρ‚.

БоотвСтствиС ΠΈΠΌΠ΅ΡŽΡ‰ΠΈΠΌΡΡ рСсурсам выраТаСтся Π² Ρ‚ΠΎΠΌ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Ρ‡Π΅ΠΌ Π΄ΠΎΡ€ΠΎΠΆΠ΅ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅, Ρ‚Π΅ΠΌ мСньшС Π²Π΅Ρ€ΠΎΡΡ‚Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒ Π΅Π³ΠΎ принятия[2]. Кингдон ΠΏΠΎΠ»Π°Π³Π°Π», Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΠΈΠ΄Π΅ΠΈ Ρ€Π°ΡΠΏΡ€ΠΎΡΡ‚Ρ€Π°Π½ΡΡŽΡ‚ΡΡ Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ ΠΈΠ½ΠΊΡ€Π΅ΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎ; Захариадис ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΠΎΠ»ΠΎΠΆΠΈΠ», Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΡΠΊΠΎΡ€ΠΎΡΡ‚ΡŒ распространСния ΠΈΠ΄Π΅ΠΉ зависит ΠΎΡ‚ ΡΡ‚Π΅ΠΏΠ΅Π½ΠΈ ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Π³Ρ€Π°Ρ†ΠΈΠΈ сСтСй. Блабая интСграция Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€Π½Π° для ΠΎΡ‚ΠΊΡ€Ρ‹Ρ‚Ρ‹Ρ… сСтСй с Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΈΠΌ количСством ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡƒΡ€ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΡ… ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ собой участников; сильная — для Π½Π΅Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΈΡ… Π·Π°ΠΊΡ€Ρ‹Ρ‚Ρ‹Ρ… сСтСй.

ΠŸΠΎΠ»ΠΈΡ‚ΠΈΡ‡Π΅ΡΠΊΠΈΠ΅ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚Π΅Π»ΠΈ (policy entrepreneurs) — это ΠΈΠ½Π΄ΠΈΠ²ΠΈΠ΄ΡƒΠ°Π»ΡŒΠ½Ρ‹Π΅ ΠΈ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΠΎΠ²Ρ‹Π΅ Π°ΠΊΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹, ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹Π΅ ΠΏΡ‹Ρ‚Π°ΡŽΡ‚ΡΡ свСсти Ρ‚Ρ€ΠΈ ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ° Π² ΠΎΠΊΠ½ΠΎ возмоТностСй. Π£ΡΠΏΠ΅ΡˆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ политичСских ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ опрСдСляСтся, Π²ΠΎ-ΠΏΠ΅Ρ€Π²Ρ‹Ρ…, доступом ΠΊ ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡ€Π΅Ρ‚Π½Ρ‹ΠΌ Π›ΠŸΠ ; Π²ΠΎ-Π²Ρ‚ΠΎΡ€Ρ‹Ρ…, доступными рСсурсами (Ρ‡Π΅ΠΌ большС, Ρ‚Π΅ΠΌ большС шансов Π½Π° ΡƒΡΠΏΠ΅Ρ…); ΠΈ, Π½Π°ΠΊΠΎΠ½Π΅Ρ†, Π²Ρ‹Π±Ρ€Π°Π½Π½Ρ‹ΠΌΠΈ стратСгиями для манипуляции ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠ΅ΠΉ.

Окна возмоТностСй {policy windows) — это критичСскиС ΠΌΠΎΠΌΠ΅Π½Ρ‚Ρ‹, Π² ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹Π΅ ΠΏΠ΅Ρ€Π΅ΡΠ΅ΠΊΠ°ΡŽΡ‚ΡΡ Ρ‚Ρ€ΠΈ нСзависимых ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ°. Окна возмоТностСй Π±Ρ‹Π²Π°ΡŽΡ‚ прСдсказуСмыми (институализированныС ΠΎΠΊΠ½Π° возмоТностСй) ΠΈ Π½Π΅ΠΏΡ€Π΅Π΄ΡΠΊΠ°Π·ΡƒΠ΅ΠΌΡ‹ΠΌΠΈ (ΠΎΠ±Ρ‹Ρ‡Π½ΠΎ рСакция Π½Π° Π²Π½Π΅ΡˆΠ½ΠΈΠ΅ шоки). Окна ΠΎΡ‚ΠΊΡ€Ρ‹Π²Π°ΡŽΡ‚ΡΡ Π² ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠΌ ΠΈΠ· Π΄Π²ΡƒΡ… ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠΎΠ²: Π² ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ΅ ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌ ΠΈΠ»ΠΈ Π² ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ичСском ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ΅. Π’ ΠΏΠ΅Ρ€Π²ΠΎΠΌ случаС это происходит ΠΎΠ±Ρ‹Ρ‡Π½ΠΎ Π² Ρ€Π΅Π·ΡƒΠ»ΡŒΡ‚Π°Ρ‚Π΅ событий, ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π»Π΅ΠΊΠ°ΡŽΡ‰ΠΈΡ… Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅, Ρ‚Π°ΠΊΠΈΡ… ΠΊΠ°ΠΊ Π§Π΅Ρ€Π½ΠΎΠ±Ρ‹Π»ΡŒ. Π’ΠΎ Π²Ρ‚ΠΎΡ€ΠΎΠΌ — Π² Ρ€Π΅Π·ΡƒΠ»ΡŒΡ‚Π°Ρ‚Π΅ смСны Π›ΠŸΠ  ΠΏΠΎ ΠΈΡ‚ΠΎΠ³Π°ΠΌ Π²Ρ‹Π±ΠΎΡ€ΠΎΠ². Π’ ΡΠ»ΡƒΡ‡Π°Π΅ совпадСния ΠΎΠΊΠΎΠ½ Π² ΠΎΠ±ΠΎΠΈΡ… ΠΏΠΎΡ‚ΠΎΠΊΠ°Ρ… ΠΏΠΎΠ²Ρ‹ΡˆΠ°Π΅Ρ‚ΡΡ Π²Π΅Ρ€ΠΎΡΡ‚Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒ сущСствСнных ΠΈΠ·ΠΌΠ΅Π½Π΅Π½ΠΈΠΉ Π² ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡ€Π΅Ρ‚Π½ΠΎΠΉ государствСнной ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ΠΈΠΊΠ΅.

  • [1] Адаптировано ΠΈΠ·: Zahardias N. Ambiguity and Multiple Streams // Theories of the PoliceProcess / P. Sabatier, C. Weible. Boulder: Westview Press, 2014. P. 40.
  • [2] Π‘ ΠΎΡ‡Π΅Π²ΠΈΠ΄Π½Ρ‹ΠΌ ΠΈΡΠΊΠ»ΡŽΡ‡Π΅Π½ΠΈΠ΅ΠΌ Π² Π²ΠΈΠ΄Π΅ клСптократичСских Ρ€Π΅ΠΆΠΈΠΌΠΎΠ².
ΠŸΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚ΡŒ вСсь тСкст
Π—Π°ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΡ‚ΡŒ Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΡƒ Ρ‚Π΅ΠΊΡƒΡ‰Π΅ΠΉ Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚ΠΎΠΉ