Международные образовательные стандарты учетных профессий

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и Международные стандарты аудита (MCA) определяют принципы и технологию ведения учета и имеют технический характер. Но международное сообщество не ограничивается регулированием только технических аспектов профессиональной деятельности.

Существуют нормы профессиональной этики, регулирующие поведение специалистов в целях соблюдения и надлежащего исполнения технических стандартов, а также обеспечения высокого качества профессиональных услуг в учетной деятельности в интересах клиентов и общества в целом.

Совет по международным стандартам этики (IESBA) разрабатывает международные стандарты образования (МСО) для профессиональных бухгалтеров, методические рекомендации по их использованию и совершенствованию и другие документы, способствующие повышению качества бухгалтерского образования во всем мире. Международные образовательные стандарты представляют собой комплекс обязательных требований и включают в себя следующие стандарты:

> МСО (IES) 1 «Начальные требования к программе профессионального бухгалтерского образования»;

> MCO (IES) 2 «Содержание программ образования профессиональных бухгалтеров»;

> MCO (IES) 3 «Профессиональные навыки»;

> MCO (IES) 4 «Профессиональная этика, ценности и профессиональное отношение»;

> MCO (IES) 5 «Требования к практическому опыту»;

> MCO (IES) 6 «Оценка профессиональных способностей и компетенции»;

> MCO (IES) 7 «Продолжение профессионального развития»;

> MCO (IES) 8 «Требования к компетентности специалистов по аудиту».

Стандарт IES 1 содержит требования программы организации — члена МФБ по образованию и практическому опыту для профессиональных бухгалтеров на вступительном этапе. Он устанавливает критерии и оценки квалификации вступительного уровня.

Основной целью данного стандарта является обеспечение соответствующего уровня образования на начальном этапе обучения, который позволит обучающимся достичь успеха в обучении, успешно сдать квалификационные экзамены, получить практический опыт.

Согласно требованиям IES 1 кандидаты должны проходить вступительное квалификационное тестирование. Это требование организаций, являющихся членами МФБ.

1ES 2 «Содержание программ профессионального образования бухгалтеров» определяет структуру, объем и направления знаний, очерченных рамками программ профессионального образования бухгалтеров (ППОБ). Овладев этими знаниями, кандидаты получения квалификации профессионального бухгалтера смогут работать в качестве компетентных профессиональных бухгалтеров во все более сложных и изменяющихся условиях.

Цель Стандарта — обеспечить получение кандидатами в члены организации, которая входит в состав МФБ, достаточного объема углубленных профессиональных знаний по бухгалтерскому учету. Поддержание компетентности на должном уровне обеспечивается IES 7 «Постоянное профессиональное развитие».

Требования к профессиональным навыкам, уровню образования, профессиональным ценностям, этике, к опыту работы представлены в IES 3 «Профессиональные навыки», IES 4 «Профессиональные ценности, этика и отношения» и IES 5 «Требования по практическому опыту».

IES 3 «Профессиональные навыки» раскрывает комплекс необходимых навыков, соответствующих квалификации профессионального бухгалтера.

Цель стандарта — обеспечить овладение кандидатами в члены организации, которая входит в состав МФБ, соответствующим комплексом навыков для работы в качестве профессионального бухгалтера.

На основе данной цели должны быть выполнены задачи, заключающиеся в определении путей получения общего и профессионального образования разными способами и в разных обстоятельствах и анализе того, как это образование может положительно повлиять на развитие таких навыков. Все это позволяет стать компетентными специалистами на протяжении всей карьеры в условиях сложной и требовательной среды.

IES 4 определяет профессиональные ценности, этику и отношения, которыми должны овладеть бухгалтеры в процессе обучения для получения соответствующей квалификации.

В этих стандартах заложена концептуальная основа профессиональных ценностей и этики. Подготовленный бухгалтер может профессионально оценивать ситуацию и действовать этично в интересах общества и профессии.

Задачами данного стандарта являются:

• —защита интересов общественности и понимание социальной ответственности;
• —постоянное совершенствование и обучение;
• —формирование надежности, ответственности, своевременности, вежливости и уважения к профессии.

IES 5 устанавливает требования по практическому опыту.

Цель стандарта — обеспечить получение кандидатами в члены профессиональной организации практического опыта, который считается приемлемым на момент присвоения квалификации компетентного профессионального бухгалтера.

Практический опыт работы бухгалтера должен быть не менее трех лет. Это является одним из требований стандарта.

IES 6 устанавливает требования по окончательной оценке профессиональных способностей и компетентности кандидата перед признанием его квалификационного уровня.

Стандарт дает оценку профессиональных способностей, таких как: профессиональные знания, профессиональные привычки, профессиональные ценности и этика.

IES 7 «Постоянное профессиональное развитие: программа обучения на протяжении всей жизни и постоянное развитие профессиональной компетентности» устанавливает требования к организациям — членам МФБ. Эти организации должны:

• — оказывать содействие возникновению у профессиональных бухгалтеров стремления к постоянному обучению;
• — помогать своим членам использовать возможности и ресурсы постоянного профессионального развития (повышения квалификации);
• — устанавливать для членов критерии развития и поддерживать профессиональную компетентность на уровне, необходимом для защиты интересов общества;
• — контролировать и обеспечивать соблюдение требований постоянного развития (повышения квалификации) и поддержание профессиональной компетентности бухгалтеров на определенном уровне.

Стандарт основан на принципе, согласно которому профессиональный бухгалтер должен отвечать за развитие и поддержание уровня своей профессиональной компетентности, необходимого для оказания услуг высокого уровня клиентам, работодателям и другим заинтересованным сторонам.

Согласно данному стандарту организации — члены МФБ должны вводить требования относительно постоянного повышения квалификации в качестве обязательного условия продолжения членства профессионального бухгалтера. Это обеспечивает постоянное профессиональное развитие.

Такое требование способствует достижению целей профессии, т. е. оказанию профессиональных услуг для удовлетворения потребностей общества (включая клиентов и работодателей).

IES 8 «Требования к компетентности специалистов по аудиту» содержит общие положения (введение, цель, терминологию и т. д.) и требования к компетентности специалистов по аудиту (стандартные и специальные применительно к аудиту, осуществляемому в особых условиях и отраслях).

Организациям — членам МФБ следует разработать положения и процедуры, позволяющие заинтересованным членам организаций выполнить требования данного стандарта перед тем, как взять на себя роль специалиста по аудиту. Развитием и оценкой требуемой компетентности занимаются организации — члены МФБ, аудиторские фирмы, регулирующие органы и иные третьи стороны.

Необходимость данного стандарта для специалистов по аудиту возникла не только ввиду того, что для компетентного выполнения своих обязанностей в этой области требуются узко специальные знания и навыки, но и в связи с уровнем доверия общественности и иных третьих лиц к аудиту исторической финансовой информации.

Целью стандарта является обеспечение конкретных способностей профессионального бухгалтера, необходимых для работы в качестве компетентных специалистов по аудиту на определенном уровне и их развитие.

Стандарт содержит минимальные требования к компетентности, необходимые до выполнения роли специалиста по аудиту.

Также стандарт содержит минимальный уровень профессиональных знаний, профессиональных навыков и профессиональных ценностей, этики и отношений, которыми должны обладать специалисты по аудиту.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Каково назначение Кодекса этики профессионального бухгалтера? Опишите порядок его применения.
• 2. Охарактеризуйте статус профессионального бухгалтера.
• 3. Какие виды квалификационных аттестатов, выдаваемых ИПБ России, вы знаете?
• 4. Что такое профессиональные навыки бухгалтера?
• 5. Каково этическое регулирование деятельности профессиональных бухгалтеров в России и за рубежом?
• 6. Охарактеризуйте влияние ИПБ России на развитие учета и учетной профессии.
• 7. Какие профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов вы знаете? Какова их роль в формировании этических принципов?
• 8. Охарактеризуйте Международный кодекс этики аудиторов и образовательные стандарты учетных профессий.
• 9. Перечислите и охарактеризуйте основные разделы Кодекса этики бухгалтеров — членов Института профессиональных бухгалтеров России.
• 10. Перечислите и охарактеризуйте основные разделы Кодекса этики аудиторов России.