Правовое обеспечение государственного и муниципального управления представляет собой деятельность государства по организации органов государственного и муниципального управления, установлению правил их деятельности. Оно связано главным образом с юридическим определением средств, способов и процедур реализации государственной и муниципальной власти в управленческих процессах. Его предназначением является упорядочивание целеполагания, реализации функций, совершенствование организационных структур и управленческой деятельности органов государственного и муниципального управления.
В правовом обеспечении государственного и муниципального управления немало проблем остаются нерешенными. Наиболее острыми проблемами, требующими правового регулирования, являются:
- 1) организационная нестабильность органов государственного и муниципального управления;
- 2) слабая профессиональная подготовленность кадров органов государственного и муниципального управления;
- 3) значительная коррумпированность государственного и муниципального аппарата;
- 4) резкое снижение законности и исполнительской дисциплины в деятельности органов государственного и муниципального управления.
Решая эти и другие проблемы, следует также обратить внимание на происходящий сдвиг в понимании роли и функций государственной администрации в современных условиях. Дело в том, что реформы под флагом нового государственного менеджмента хотя и способствовали повышению эффективности государственного управления, но вели к понижению роли представительных органов, жесткой бюрократизации администрации, менеджеризации в ущерб общественной политике, недооценке роли публичности государственных услуг[1].
Кроме того, высшим органам государственной власти нужно реагировать правовыми средствами на отрицательные тенденции глобализации. Речь в первую очередь идет о следующих проявлениях:
- 1) о жестком давлении транснациональных корпораций на развитие национальной экономики, на процессы принятия политических и экономических решений;
- 2) об акценте на сугубо финансово-прибыльной стороне деятельности и недооценке социальных аспектов.
В современных условиях органы государственного и муниципального управления обязаны принимать своевременные и адекватные меры, в том числе правовые, по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, защите национальных интересов России.
- [1] См.: Ирхин Ю. Глобализация: вызовы и преимущества: итоги Всемирного конгрессаМеждународной ассоциации политической науки в Монреале // Государственная служба.2014. к 5. С. 68.
