Отечественная школ региональных экономических исследований

В России региональные исследования впервые получили отражение в трудах М. В. Ломоносова, А. Н. Радищева, Д. И. Менделеева, Д. И. Рихтера, Н. Г. Чернышевского. Однако как наука региональные изыскани оформились только в конце 20-х гг. XX в., и их развитие во многом определялось плановой экономикой.

Первым этапом становления на территории России региональной экономики можно считать формирование в 1915 г. под руководством академика Владимира Ивановича Вернадского (1863—1945) Комиссии по изучению естественных производительных сил (КЕПС). В качестве основной задачи перед организацией ставилась задача обеспечить страну в короткие сроки полезными ископаемыми, реформировать экономику на основ эффективного принципа.

КЕПС смогла обеспечить Россию полезными ископаемыми, востребованными в ходе Первой мировой войны, способствовала составлению и исполнению плана ГОЭРЛО, разработанного Государственной комиссией, но электрификации России.

ГОЭЛРО стал планом развития всей экономики страны, и он был адаптирован к планам развития конкретных территорий. Результаты реализации плана ГОЭРЛО коснулись таких районов, как Северный, Центральнопромышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский, и отразились на развитии транспортно системы РСФСР, заложили фундамент индустриализации страны.

Под руководством Глеба Максимилиановича Кржижановского (1872— 1959) команда, включающая более 200 крупнейших специалистов, разработала план возрождения экономики и промышленности России на баз электрификации.

Одним из ведущих направлений работы КЕПС на этом этапе стали прогнозы развития страны на 10—15 лет в региональном разрезе.

Г. М. Кржижановский много раз подчеркивал, что разбивка территории страны на районы (регионы) не всегда должна подчиняться сухой логике фактов, изучению статистике. Основными районообразующими факторами он считал производство запасы природных ресурсов, сложившуюся практику хозяйствования.

Современники Г. М. Кржижановского говорили, что он чувствовал специфические особенности каждой территории страны, мог предвидеть ее будущее.

Ухватываясь за какой-то невидимый еще другим копчик, путем тщательного анализа обнаруживая «нерв хозяйственной жизни», он говорил: «Здесь точка роста. Здесь будет развитие. Вот что нужно беречь и поддерживать в этом уголке страны»^[1].

Особое место в отечественной истории развития региональной экономики занимает имя Николая Николаевича Колосовского (1891 — 1954).

Н. Н. Колосовский внес значительный вклад в развитие Сибири и Дальнего Востока. Им впервые была предложена система ведущих планов освоения Сибири: У рал о-Кузнецкого комбината, Транссибирской магистрали, Ангаростроя, очаговое освоение сибирского севера, была обоснована задач территориальной организации производительных сил: сдвиг производств на восток страны.

Н. Н. Колосовский впервые разработал курс лекций по экономическому районированию.

Одним из наиболее существенных достижений ученого можно считать теоретическое обоснование территориальных комплексов. Основной идее ТПК является понятие энергопроизводственного цикла (ЭПЦ).

Научные проблемы учения о районировании Н. Н. Колосовский делил на четыре группы^[2].

Теоретические. Речь идет о научных основах и закономерностях районирования.

Исторические. Изучение истории экономического районирования и развития научной мысли в России.

Методические. Разработка и систематика научной методики (приемов и способов) исследования районирования.

Прикладные. Использование теории экономического районирования на практике.

С ЭПЦ связывается понимание комплекса цикла от добычи сырья до выпуска готовой продукции. Ученый выделил восемь энергонроизвод-ственных циклов: 1) пирометаллургический черных металлов; 2) пироме-таллургический цветных металлов; 3) нефтеэнергохимический; 4) гидроэнергетический; 5) совокупность циклов перерабатывающей индустрии;В 6) лесоэнергетический; 7) индустриально-аграрный; 8) гидромелиоративный.

Соединение циклов с их сырьевой и энергетической составляющей территории позволило Н. Н. Колосовскому обосновать территориально-производственное ядро конкретного района.

В 1930—1941 гг. произошло формирование Совета по изучению производительных сил (СОПС) на базе КЕПС. Основным стартовым направлением исследования этой организации как правопреемника КЕПС стало исследование природно-ресурсного потенциала страны и формировани первых пятилетних планов. Несомненной заслугой СОПСа следует считат формирование более 100 экспедиций, охвативших в те годы всю страну.

Ведущим направлением регионального развития в этот период стала экономическая география. Особую роль в ее становлении сыграл И. Г. Александров, Н. Н. Барановский, В. Ф. Васютин, С. П. Струмилин А. Д. Данилов и другие ученые-регионалисты.

Второй этап развития региональной экономической мысли в Россииначало 60-х гг. XX в. Этот этап сопровождался крупномасштабными народнохозяйственными преобразованиями, вводом промышленных объектов всероссийского значения. В этот период СОПС становится структурны подразделением Госплана СССР, на него возлагаются функции по подготовке и проведению теоретических и методологических исследований, связанных с развитием и размещением промышленных предприятий и отраслей по территории страны.

По данным А. Н. Лаврищева, только из Москвы и Петербурга на восток страны было перебазировано свыше 1000 предприятий тяжелой промышленности. Главны образом это были заводы, связанные с военным производством, которое нуждалос в сопутствующих предприятиях сталелитейной химической промышленности^[3].

Этот период характеризуется также созданием Института экономики и организации промышленного производства в рамках Сибирского отделения Академии наук СССР, формированием ряда институтов экономики —В Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Среди наиболее известных ученых данного периода можно выделить II. Н. Некрасова, С. В. Славина, А. Е. Пробста. Основной сферой их деятельности стали проблемы прогнозирования и планирования развити национальной территории.

По мнению Н. Н. Некрасова, региональная экономика должна изучать производственные силы и производственные отношения в конкретном региональном аспекте.

Ее главная составная часть — рациональное размещение производительных сил.

Н. Н. Некрасов подчеркивал, что формирование региональной экономики происходит не вместо экономической географии, а наряду с ней. Поэтому очень важна координация исследований в области региональной экономики и экономической географии^[4].

Особенностью второго периода стало широкое распространение экономико-математических методов в исследовании регионов.

Третий этап развития региональных исследований относится ко времени распада СССР и начала формирования в стране рыночных отношений. Он продолжается и по настоящее время и связан с постоянным реформированием регионального развития и межрегиональных отношений.

Среди основных направлений исследований текущего периода можно выделить следующие:

• • стратегию территориального развития РФ;
• • комплексный прогноз развития и размещения производительны сил РФ;
• • комплексные схемы экономического и социального развития и финансового состояния в межрегиональных экономических ассоциациях;
• • формирование механизма регулирования территориального развития;
• • долгосрочные программы регионального развития.

Наиболее значимые научно-исследовательские работы СОПСа этого этапа связаны с региональной экономикой и территориальной организацией народного хозяйства; формированием концепций долгосрочног социально-экономического развития РФ и ее отдельных регионов; формированием концепций инвестиционного мегапроекта «Урал промышленный — Урал Полярный»; построением стратегии долговременного развития российского моренользования; территориальными особенностям взаимодействия РФ со странами СНГ и др.

• [1] Цит. по: Карцев В. П. Кржижановский. М.: Молодая гвардия, 1980.
• [2] Колосовский Н. II. Теория экономического районирования. М., 1969. С. 15—16.
• [3] Лаврищев А. Н. Экономическая география СССР. М., 1967. С. 195.
• [4] Некрасов II. II. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. М., 1975.