Понятие реализации правовых норм. 
Основные формы реализации права

Правовые нормы существуют для того, чтобы регулировать общественные отношения, т. е. целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает закон.

Реализация правовых норм — это такое поведение субъектов нрава, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), это практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению обязанностей.

Реализация права — это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение действий, определенных нормами права. С субъективной стороны реализация права характеризуется отношением субъекта к правовым требованиям в момент совершения предписанных действий. Субъект может реализовывать право, если он заинтересован в этом, осознает свой общественный долг или боится неблагоприятных последствий, либо руководствуется иными мотивами.

Так как норма права, являющаяся правилом поведения, представляет собой единство гипотезы, диспозиции и санкции, то ее содержание предусматривает два уровня (или способа) реализации:

• 1) реализация диспозиции в правомерном поведении;
• 2) реализация санкции через принудительное воздействие на правонарушителя, осуществляемое государственной властью при противоправном поведении субъекта права.

Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть; обязывающими, запрещающими и управомочивающими. Очевидно, что они реализуются в соответствующем поведении субъектов права.

Реализация обязывающих норм — это совершение субъектами права поступков, предусмотренных диспозицией норм, имеющих положительное содержание и обязательный характер.

В случае уклонения от исполнения этой нормы ее реализация переместится на второй уровень — принудительное привлечение к юридической ответственности.

Реализация запрещающих норм — воздержание субъектов права от поступков, на которые нормами права наложен запрет, т. е. соблюдение норм права.

Например, воздержание от общественно опасных действий, наказания за которые предусмотрены санкциями правовых норм. Когда эти правовые нормы в отношении тех или иных субъектов не выполнили своей задачи, вступает в действие второй уровень — реализация санкции нормы.

Реализация управомочивающих норм — это совершение субъектами права по своему усмотрению действий, на которые они управомочены нормами права, т. е. использование норм права.

Например, субъекты права дарят, меняют, покупают и продают принадлежащие им на праве собственности вещи, используя диспозиции соответствующих норм (например, норм договоров дарения, мены, купли-продажи).

Таким образом, исполнение, соблюдение и использование норм права — формы реализации права.

Рассмотрим их содержание.

Исполнение правовых норм — форма реализации права, которая выражается в действиях субъектов, но осуществлению обязывающего правового предписания.

Характерная черта данной формы — пассивное поведение субъектов: они нс совершают действий, запрещенных юридическими нормами, т. е. выполняют возложенные на них пассивные обязанности.

Использование правовых норм — форма реализации права, которая выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволений.

Характерная черта данной формы — активное поведение субъектов, касающееся субъективных прав на свое собственное активное поведение, на использование предоставленных правом юридических возможностей (использование, например, юридического права распоряжаться объектом собственности, избирательными правами).

Классификация форм реализации права в практическом отношении тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.

Успех или неуспех перевода нормативных требований в реальное поведение людей связаны с созданием материальной базы, с научно-техническим и ресурсным обеспечением, с установлением достойного образа жизни, с созданием благоприятного морально-политического климата, с организационными мерами и т. п. Однако имеют большое значение и субъективная сторона процесса осуществления права, и средства прямого воздействия на волю и сознание людей.

Если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то оно никогда не будет осуществлено в их поведении. Поэтому государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребность, желание и необходимость совершать предусмотренные в нормах права действия.

В истории можно выделить два основных средства воздействия на волю людей с целью обеспечения реализации правовых норм — это обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-либо благ.

В правовом государстве значительно меняются сфера и объем репрессивно-карательных и принудительных мер, открывается возможность самообеспечения правовых предписаний.

Цель права состоит в удовлетворении жизненных потребностей людей. Поэтому должно устанавливаться принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъектов права. Тогда в перспективе постепенно отпадет необходимость в специализированном государственном принуждении. Само содержание права обусловливает добровольное повиновение ему со стороны подавляющего большинства граждан.

Однако самообеспечение норм права в обществе нельзя понимать упрощенно, так как можно заметить, что в определенные периоды развития ряда государств использовались методы командно-волевого, административного нажима, принудительные и даже репрессивные.

Заинтересованность участников общественных отношений состоит в реализации принадлежащих им прав в сфере действия управомочивающих норм, а более широко — за пределами действия запретов, ограничений и обязывающих велений. Государство не обещает наград за сам факт реализации управомочивающих норм, а тем более не грозит лишениями в случае отказа от реализации предоставленных прав. Содержание управомочивающих норм соответствует воле их адресатов, а сам результат осуществления прав приносит желаемые блага.

При исполнении обязывающих норм затрачиваются человеческие силы. И в качестве определенной компенсации государство обещает какие-то блага. Реализация обязанностей под угрозой возможно, но оно не будет качественным. Всетаки в большинстве своем люди выполняют юридические обязанности по внутреннему убеждению, из чувства долга.

Правовые запреты реализуются преимущественно под угрозой наступления неблагоприятных последствий (лишение свободы, штраф, исправительные работы и др.) в случае их нарушения.