Система Особенной части уголовного права и законодательства

Система Особенной части УК РФ представляет собой логически обусловленный порядок расположения составляющих ее норм, основанный на определенных принципах и нацеленный на решение конкретных задач.

Система Особенной части уголовного права — это научно обоснованное распределение норм, определяющих преступность и наказуемость конкретных общественно опасных деяний, на определенные группы (разделы, главы) исходя из общности интегрированного (типового) и родового объектов посягательств, а также взаимосвязанное расположение этих норм внутри каждой родовой группы (главы).

Согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ уголовное законодательство России состоит из Уголовного кодекса РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в этот Кодекс. В связи с этим распространено мнение, что система Особенной части российского уголовного права и система Особенной части УК РФ полностью совпадают. Однако система современного уголовного права является более сложной, чем система законодательства и в определенной степени не совпадает с ней. В нее наряду с нормами УК РФ входят нормы федеральных законов, устанавливающие уголовную ответственность за определенные деяния или вносящие изменения в действующие нормы УК РФ, принятые после вступления его в силу (в настоящее время принято более 90 таких законов). Данные законы подлежат включению в УК РФ и самостоятельно не действуют. Кроме того, в отношении некоторых деяний, наказуемых менее строго, чем по УК РФ 1996 г., продолжают действовать нормы УК РСФСР I960 г. Данные нормы не имеют прямого действия, следовательно, не входят в систему уголовного законодательства. Аналогичная ситуация складывается в сфере действия общепризнанных принципов и норм международного права, лежащих в основе уголовного законодательства РФ. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами РФ в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора РФ (например, ст. 355, 356 УК РФ).

Таким образом, необходимо разграничивать систему уголовного права и систему уголовного законодательства. Последняя имеет более узкое содержание и включает только УК РФ.

Законодательное построение системы Особенной части уголовного права принципиально отличается от построения его Общей части. С формально-юридической стороны в основу построения системы Особенной части УК РФ положен принцип общности нс одного (как это было принято в УК РСФСР 1960 г.), а двух взаимосвязанных объектов посягательства. Исходя из этого критерия, нормы УК РФ, предусматривающие однородные преступления по интегрированному (типовому) объекту, объединяются в самостоятельные разделы, а однопорядковые посягательства по родовому объекту — в главы. Особенная часть УК РФ состоит из 6 разделов и 19 глав, содержавших на момент принятия закона 247 статей, в настоящее время количество статей значительно больше.

Для системы Особенной части УК РФ не менее важным является другой — аксиологический (ценностный) критерий ее построения, отражающий основные, базовые ценности современного общества, закрепленные Конституцией РФ, — личность, общество, государство. Причем в этой триаде правоохраняемых ценностей на первом месте значится личность (конкретный человек). В связи с этим в нормах Общей и Особенной частей УК РФ 1996 г. изменен приоритет уголовно-правовой охраны — на первое место поставлена защита прав и свобод человека и гражданина (его жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства). Соответственно Особенная часть УК РФ начинается разделом VII «Преступления против личности». Центральное место в ее системе занимают посягательства на интересы общества (разделы VIII «Преступления в сфере экономики» и IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»). Далее следуют посягательства на интересы государства (разделы X «Преступления против государственной власти» и XI «Преступления против военной службы»), И завершает данную систему раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества». Такая расстановка приоритетов уголовно-правовой охраны отражает концептуальные подходы современного уголовного права в решении стоящих перед ним задач.

Система Особенной части уголовного законодательства лежит в основе системы курса Особенной части уголовного права, который практически полностью совпадает с системой Особенной части УК РФ. Предмет курса Особенной части уголовного права, наряду с характеристикой конкретных составов преступлений, входящих в систему УК РФ, содержит общую характеристику соответствующих групп преступлений, включающую определение родового понятия этих преступлений, анализ особенностей их типового состава, а также классификацию на подгруппы соответственно видовым (подгрупповым) объектам, с учетом иных критериев (формы вины, мотивов и целей, способа посягательства и др.). Поэтому последовательность расположения составов преступлений в системе Особенной части УК РФ и курса уголовного права может не совпадать. Однако это не влияет на решение задач, стоящих перед учебным курсом, а, наоборот, способствует более глубокому познанию закономерностей построения системы уголовного законодательства РФ и содержания отдельных ее норм и институтов.

Предмет курса Особенной части уголовного права составляют и иные вопросы правоведения, в частности, история развития Особенной части отечественного уголовного права, сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного уголовного законодательства, международное уголовное право, практика применения норм Особенной части УК РФ, содержащаяся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по отдельным категориям дел, и отдельные судебные прецеденты.