Общая характеристика, понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности

Глава о преступлениях в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) включает в настоящее время 50 статей, описывающих значительно большее количество преступлений. Это связано с тем, что в отдельных статьях содержится несколько составов преступлений (например, ст. 176 УК РФ). Большинство составов, включенных в гл. 22 УК РФ, ранее не было известно советскому уголовному законодательству. Их появление было обусловлено переходом России к рыночной экономике, что потребовало в свою очередь пересмотра отношений, которые необходимо охранять уголовно-правовыми средствами. Современное уголовно-правовое регулирование экономической деятельности опирается на конституционные положения, закрепленные в Конституции РФ (ст. 8, 34—36 и др.), гарантирующие свободу законной экономической деятельности.

Глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» — самая большая в современном УК РФ.

Родовой объект преступлений в сфере экономической деятельности — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного законом порядка осуществления экономической деятельности.

В литературе существует множество классификаций преступлений в сфере экономической деятельности в зависимости от видового объекта. Наиболее удачной представляется классификация, предложенная Б. В. Волженкиным^[1], которой мы и будем придерживаться, несколько уточнив ее.

По видовому объекту преступления в сфере экономической деятельности можно разделить на следующие группы:

• 1) преступления, нарушающие общие принципы установленного ?7орядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности'. воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ); регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ); фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК РФ); внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо план-карту территории (ст. 170.2 УК РФ); незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ); незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ); незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ); фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (ст. 172.1 УК РФ); организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества (ст. 172.2 УК РФ); незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ); незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ); привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 200.3 УК РФ);
• 2) преступлениЯу нарушающие общий порядок получения и возврата кредита:: незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);
• 3) преступления, нарушающие отношения добросовестной конкуренции: ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ); незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) (ст. 180 УК РФ); нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ); незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ);
• 4) преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг', злоупотребление при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ); злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ); манипулирование рынком (ст. 185.3 УК РФ); воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4 УК РФ); фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5 УК РФ); неправомерное использование инсайдерской информации (185.6 УК РФ); изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ); неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ);
• 5) преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления): незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию РФ культурных ценностей (ст. 190 УК РФ); уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ); контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ); контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ);
• 6) преступления против установленного порядка обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей, иных особо ценных предметов'. незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ); приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК РФ); нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ); уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ (ст. 193 УК РФ); совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ);
• 7) преступления у нарушающие установленный порядок осуществления процедуры банкротства: неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ);
• 8) преступления против установленного порядка уплаты налогов и (или) сборов (налоговые преступления): уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ); неисполнение обязанносгей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ); сокрытие денежных средств или иного имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которого должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

Непосредственным объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают общественные отношения, поставленные под охрану той или иной уголовно-правовой нормой, касающиеся конкретной сферы экономической деятельности. Составы некоторых преступлений содержат дополнительный непосредственный объект (например, ст. 169, 170 УК РФ). В ряде составов обязательным признаком является предмет преступления. Например, средство индивидуализации товаров (работ, услуг) (ст. 180 УК РФ), драгоценные металлы и природные драгоценные камни (ст. 191, 192 УК РФ), налоги и сборы (ст. 198, 199 УК РФ).

Объективная сторона большинства преступлений в сфере экономической деятельности выражается активными действиями (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ)). Однако некоторые преступления могут быть совершены путем бездействия (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ)).

В ряде составов преступлений в сфере экономической деятельности указывается на способ совершения преступления (например, путем похищения документов, подкупа, угроз, а равно иным незаконным способом (ст. 183 УК РФ), путем непредставления налоговой декларации или иных документов, предоставление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений (ст. 198, 199 УК РФ).

Большинство составов экономических преступлений сконструировано по типу материальных, т. е. чтобы констатировать оконченный состав, необходимо наступление предусмотренных законом общественно опасных последствий (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). Такие преступления признаются оконченными с момента наступления указанных в законе последствий в виде причиненного ущерба либо в виде извлеченного крупного дохода.

Общее понятие крупного и особо крупного ущерба, размера дохода, которое распространяется практически на все статьи гл. 22 УК РФ, содержится в примечании к ст. 170.2 УК РФ. В соответствии с ним крупным признается размер, доход, ущерб, задолженность, превышающие 2 250 000 руб., особо крупным — превышающий 9 млн руб. Некоторые статьи имеют собственное примечание, в котором определяется размер крупного или особо крупного ущерба (например, ст. 169, 180, 185 УК РФ).

В других случаях для наличия оконченного преступления не требуется наступления определенных общественно опасных последствий (например, воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем (ст. 174, 174.1 УК РФ). Эти составы преступлений сконструированы по типу формальных.

Особенностью диспозиций большинства статей гл. 22 УК РФ является их бланкетный характер: это значит, что при квалификации необходимо обращаться к нормам иных отраслей права — гражданского, налогового, земельного и пр. (ст. 169, 170, 171, 172, 183, 196, 197, 198, 199 УК РФ и др.).

С субъективной стороны преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной формой вины. В некоторых составах преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны указывается на мотив и цель (ст. 170, 184 УК РФ и др.).

Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Ряд преступлений может быть совершен только специальным субъектом (например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ), регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ) и др.).

Большинство норм содержат квалифицированные составы преступлений.

С учетом изложенного, преступление в сфере экономической деятельности можно определить как предусмотренное уголовным законом умышленное опасное деяние, посягающее на установленный законом порядок осуществления экономической деятельности.

• [1] Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовномуправу России. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007. С. 89.