Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, как и другие постановления, состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть постановления содержит сведения о времени и месте его составления, составителе, а также указание на уголовное дело, по которому оно составлено.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя законодатель прямо не указывает на требование мотивированности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать, что это требование (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 У НК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части названного документа. В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем — другой и т. п. С учетом предписаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию и указанные в п. 1—4 ч. 1 ст. 73 УПК, поскольку они установлены материалами дела. При совместном совершении преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотивированность постановления как раз и состоит прежде всего в обосновании квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК.

Резолютивная часть постановления представляет собой решение о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или рядом статей УК. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с описательной частью.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю, дознавателю необходимо учитывать особенности привлечения в качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров и некоторых других лиц, перечисленных в ст. 448 УПК.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого — это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано названное постановление. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвиняемому должно быть предъявлено обвинение, — не позднее трех суток с момента вынесения постановления (этот срок прерывается, если подозреваемый помещен в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы (ч. 3 ст. 203 УПК)) — в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по истечении трех суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следователь, дознаватель извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого обусловливает последующие процессуальные действия: извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следователю (при необходимости — и его привод); объявление и разъяснение постановления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение процессуальных прав.

Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осуществляется повесткой, которая вручается ему под расписку с указанием времени вручения либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также указаны последствия неявки. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку по назначению (ч. 3 ст. 188 УПК). Вызов обвиняемого возможен и посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМСизвещения адресату. Обвиняемый, который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотренным законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; несвоевременное получение обвиняемым повестки; иные обстоятельства, лишающие его возможности явиться в назначенный срок.

Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность принудительного доставления (привода) обвиняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК). Привод осуществляется, но постановлению следователя, дознавателя, судьи или по определению суда. При этом согласно закону привод обвиняемого не может быть произведен в ночное время.

Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу постановления о его привлечении в качестве обвиняемого и разъяснении сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать, следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления обвинения обвиняемый и следователь, дознаватель своими подписями на постановлении удостоверяют факт совершения указанных действий. Если обвиняемый отказывается от подписи, следователь, дознаватель удостоверяет на постановлении, что обвиняемому текст постановления объявлен.

Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь (дознаватель) должен разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях обязательного участия защитника (ст. 51 УПК) — принять меры к обеспечению его участия, если последний не приглашен обвиняемым или его родственниками. Защитнику должна быть предоставлена возможность свидания наедине с обвиняемым, ознакомления с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с документами, которые предъявлялись или должны были быть предъявлены обвиняемому (подозреваемому). Следует учитывать, что Верховный Суд РФ усматривает нарушение права обвиняемого на защиту в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ от защитника только по инициативе обвиняемого, если участие защитника фактически обеспечено судом (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 №*1).

При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью последнего.

Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продолжается, возможно получение новых доказательств, существенно влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию, осуществляемые обвиняемым и его защитником. Поэтому закон допускает возможность изменения и дополнения обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве расследования появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соответствии со ст. 171 УПК, предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда же в ходе предварительного расследования предъявленное обвинение в какой-либо части не находит подтверждения, следователь, дознаватель своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обвиняемого и его защитника.

Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уголовного закона. Новое обвинение может ухудшить положение обвиняемого, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано необходимостью изменить роль обвиняемого в преступленим, совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или других преступных действий, вменяемых обвиняемому.

По смыслу п. 22 ст. 5, п. 4, 5 ч. 2 ст. 171 и ч. 1 ст. 220 УПК применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого, (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел»).

Требования закона о необходимости вынесения нового (а не дополнительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового постановления вручается следователем обвиняемому и его защитнику в соответствии с общими правилами (ч. 8 ст. 172 УПК), а также направляется прокурору (ч. 9 ст. 172 УПК). Поскольку о предъявленном обвинении вправе знать потерпевший (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК), ему следует разъяснять такое право и своевременно сообщать о предъявленном обвинении (первичном и последующих).

В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).

Часть 1.1 ст. 108 УПК устанавливает запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу при отсутствии обстоятельств, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 108 УПК, в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 171 — 174, 174.1, 176—178, 180—183, 185—185.4, 190—199.2 УК, без каких-либо других условий, а в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159—159.3, 159.5, 159.6, 160 и 165 УК, — при условии, что эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности.

В отношении обвиняемого может быть осуществлена государственная защита — меры безопасности, направленные на защиту жизни, здоровья и (или) имущества. Решение об осуществлении государственной защиты принимают начальник органа дознания, руководитель следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного органа, в производстве которых находится дело о преступлении либо уголовное дело.