З. б. Организация и методы комплексной работы с семьей и ребенком группы риска

Актуальность организации комплексной работы с семьей и ребенком группы риска обусловлена тем, что эти семьи на данный момент не выполняют роли базовой структуры, обеспечивающей максимально благоприятные условия для оптимального развития и воспитания детей. К сожалению, во многих семьях не только не созданы адекватные условия для воспитания детей, но и, напротив, семейная ситуация оказывает деструктивное воздействие на ребенка, травмируя его формирующуюся личность.

Семья — это микросоциум, в котором ребенок не только живет, но и формирует свои нравственные качества, отношение к миру людей, представления о характере межличностных и социальных связей. Семья рассматривается как системообразующая детерминанта в социально-культурном статусе ребенка, предопределяющая его дальнейшее психофизическое и социальное развитие. Современными исследованиями доказано прямое влияние семейного фактора на особенности развития ребенка: чем сильнее проявляется семейное неблагополучие, тем более выражены нарушения в поведении ребенка. Эти положения должны учитываться как в диагностической, так и в коррекционной работе с ребенком, направленной на предупреждение детской безнадзорности.

Реализация комплексной работы с семьей и ребенком группы риска позволяет через оптимизацию внутрисемейной атмосферы, гармонизацию межличностных, супружеских, родительско-детских и детско-родительских отношений решать проблемы дифференцированной и адресной помощи семье и ребенку. Работа с семьей становится, таким образом, одним из важнейших направлений институционального взаимодействия субъектов профилактики детской безнадзорности.

В условиях социально-экономической нестабильности, изменения нравственно-ценностных ориентиров, ухудшения психологического климата в семье и ослабления ее воспитательных функций растет количество детей, попадающих в трудные жизненные ситуации, а это, в свою очередь, приводит к росту социального сиротства, безнадзорности, преступлениям и правонарушениям в подростковой среде. К группе риска относят детей и подростков до 18 лет:

• — оказавшихся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию;
• — допускающих девиантное поведение;
• — безнадзорных;
• — испытывающих негативное воздействие на личность в семье, по месту жительства, учебы, жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность;
• — переживающих острые конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями, знакомыми;
• — проживающих с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, временно не способными заботиться о детях в результате болезни, ведущими аморальный и паразитический образ жизни, злоупотребляющими алкоголем, наркотиками и др.

Исследование институционального взаимодействия субъектов профилактики детской безнадзорности показало, что семья, в которой ребенок, по сути, является социально безнадзорным, сама находится в кризисном состоянии. Государство определило: если в семье возникает опасность для здоровья и жизни ребенка, то он направляется в сиротское учреждение, а более взрослые дети попадают под опеку правоохранительных учреждений.

Профилактика детской безнадзорности направлена на предупреждение попадания ребенка в сиротское учреждение, в приют. Поэтому полем деятельности всех субъектов профилактики детской безнадзорности должна стать комплексная восстанавливающая работа с семьей.

Основные трудности семьи, потребность в профессиональной помощи обусловлены ее типом: многодетные, неполные, испытывающие кризис, разводящиеся, несовершеннолетние родители, малообеспеченные, семьи с неблагоприятным психологическим климатом, с эмоционально конфликтными отношениями, с педагогически несостоятельными родителями, с жестоким обращением с детьми, другие.

В зависимости от типа семьи, нуждающейся в помощи, используются различные технологии профилактической работы, цель которых — сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи в отдельности как базовой структуры, обеспечивающей ребенку нормальную жизнедеятельность.

Вместе с тем, семейные проблемы (дисфункциональность семейных связей, патологизация отношений между супругами, родителями и детьми) не зависят от социального статуса семьи и могут быть присущи как обеспеченной, интеллигентной, так и малообеспеченной, малообразованной семье.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. заложил основы для создания учреждений, которые должны работать как профилактические (ст. 12 говорит о территориальных центрах социальной помощи семье и детям, а ст. 13 — о социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних) и, следовательно, уделять основное внимание семье. Однако в целом закон делает акцент на индивидуальную работу с несовершеннолетними. На практике это и строится, и зачастую трактуется слишком узко. Не учитывается, что индивидуальная работа с несовершеннолетним не может происходить в отрыве от семьи, и строиться она должна не по ведомственному принципу, а исходя из различных форм и методов работы с ребенком и его ближайшим окружением в целях возвращения ребенка в восстановленную семью. В этой сфере необходимы комплексный подход и четкая направленность на конечный результат. Главным ориентиром здесь выступает освоение методов и форм восстановления семейных отношений и возвращения ребенка в полноценную семью. Достижение результатов в реабилитационной работе с семьями в целом требует преодоления ведомственных ограничений, которые не дают возможности расширить институциональное взаимодействие субъектов профилактики детской безнадзорности, их кооперативное сотрудничество в комплексной работе с семьей и ребенком группы риска, тормозят включение в нее новых технологий, методов и средств гуманизации детско-родительских отношений.

Органы и учреждения, которые принимают в границах собственной ответственности решение о месте нахождения беспризорного или безнадзорного ребенка, не уделяют должного внимания восстанавливающей работе с семьями, что чаще всего приводит ребенка в сиротское учреждение, а приюты для него играют роль перевалочных пунктов. Учреждения и организации, которые призваны заниматься реабилитационной работой с семьями, в реальности играют незначительную роль.

Возникает противоречие: профилактика, ликвидация безнадзорности подразумевает возвращение детей в семью, а семья не может создать нормальные детско-родительские отношения, не готова стать субъектом профилактики детской безнадзорности. Данное противоречие говорит о необходимости определить методы работы с семьей и ребенком группы риска, при которых возможно восстановление детско-родительских отношений, возвращение ребенка в семью (возвращение не просто физическое, а психологическое).

Сегодня в России осуществляется напряженный поиск оптимальных моделей долговременных и кратковременных видов помощи и поддержки семьи и детей силами учреждений различных социальных институтов. Каждое из этих упреждений использует технологии профилактической работы в зависимости от проблем, с которыми обращаются нуждающиеся, разрабатывает разнообразные программы (например, «Дорога к дому»). Однако для более продуктивной профилактической и реабилитационной работы с семьями необходимо создание организационной базы, включающей:

• • создание специальных социально-реабилитационных, психологопедагогических центров;
• • изменение деятельности социальных приютов, дополнение их соответствующим функционалом;
• • открытие отделений профилактики безнадзорности с возможностью дневного пребывания детей в Центрах помощи семье и детям.

Основной сложностью профилактической работы с семьей и ребенком группы риска является ее нескоординированностъ. Это проявляется в том, что работа ограничивается занятиями с ребенком, а вовлечение родителей достигается с большим трудом. Зачастую родители либо прямо отказываются от своего ребенка, либо ведут асоциальный образ жизни. Специалисты не могут справиться с их сопротивлением. Возникают эмоциональное осуждение, конфликты.

Работа с родителем и ребенком ведется по отдельности, силами разных специалистов (специалисты по социальной работе встречаются с родителями, а социальные педагоги в другом отделении приюта или центра — с ребенком). В этом случае ребенок и родители, особенно конфликтующие, не получают возможности перестроить свои взаимоотношения, высказать накопившиеся претензии, объясниться друг с другом и о чем-либо договориться.

Внедрение комплексной работы по реабилитации семьи затрудняется тем, что система оценки, отчетности и статистического анализа деятельности и приютов, и центров использует такие показатели, как число обратившихся, количество предоставленных койко-мест, т. е. ориентирована на «поточность» детей, а не на конечный результат — оценку качества проведенной работы и действенность помощи конкретной семье. Естественно, что распределение трудовой нагрузки специалистов зависит от низких тарифных ставок. Например, социальные работники набирают по 1,5—2 ставки, при этом, в силу нагрузки, например, связанной с представлением интересов ребенка в суде, у них не остается времени для реабилитационной работы с родителями.

Специалисты в настоящее время могут оказывать помощь семье преимущественно на этапе ее кризиса, в момент конфликта или распада. Заниматься же профилактикой семейных дисфункций, налаживанием семейных коммуникаций в предкризисном состоянии большинство учреждений пока не в состоянии. Между тем, это одна из важнейших задач социальной работы в стабильном обществе. По мере улучшения социальной ситуации в нашей стране, когда задачи обеспечения собственно социальной защиты семьи и детей отойдут на второй план, проблемы семейной терапии, совершенствования и стабилизации семейных отношений выйдут на первое место.

К основным направлениям деятельности субъектов профилактики детской безнадзорности, прежде всего, относится выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке; создание банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, детях девиантного поведения и т. д.; осуществление социального патронажа семей, детей и граждан, нуждающихся реабилитации и поддержке; определение и периодическое предоставление конкретных видов и форм социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, информационных, консультативных и иных социальных услуг семьям и детям группы риска.

Отделения участковой социальной службы занимаются ранним выявлением семейного неблагополучия, профилактикой социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.

Специалисты по социальной работе взаимодействуют с социальными педагогами школ, участковыми педиатрами, инспекторами отдела по делам несовершеннолетних УВД, специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления социальной защиты населения.

Специалисты по социальной работе в городских и сельских поселениях осуществляют социальный патронаж, проводят беседы на дому, направленные на решение проблемы, оказывают помощь в сборе документов, в трудоустройстве, организации досуга несовершеннолетних, ведут разъяснительную работу о правах на льготы и социальных гарантиях, проводят консультирование в Центре, при необходимости привлекают юриста и психолога.

Ощутимое развитие в последние годы получили вопросы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Но на время отдыха дети отделяются от родителей, попадают в новые, непривычные для них условия жизнедеятельности, лишены возможности тесного общения с родителями, обсуждения новых впечатлений. И в воспитательные планы детского оздоровительного учреждения не входит специальная работа с детьми из неблагополучных семей. Время пребывания в условиях оздоровления и отдыха пролетает быстро. И когда оно повторится, неизвестно. Потому отдых и оздоровление представляются детям как неожиданное бесплатное событие, которое не совместимо с его повседневной жизнью. Элементы здорового образа жизни, с которыми ребенок ознакомился в детском оздоровительном учреждении, не переносятся в жизнь семьи.

Организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время нацелена преимущественно на решение медико-психологических задач и не обеспечивает психолого-педагогическое воздействие, стимулирующее детей на личностный рост, самовоспитание. Соединение методов работы в комплекс еще раз подчеркивает необходимость межведомственного и межсекторного взаимодействия: важно не только изыскать материальные средства, организовать место отдыха и оздоровления детей, но еще важней составить и осуществить программу их духовного отдыха и оздоровления.

Важнейшей задачей предупреждения детской безнадзорности является защита детей от семейного насилия и жестокости, которые только отчасти связаны с внешними социальными трудностями. Используя технологии стабилизации семейных отношений, специалисты должны учитывать факторы личностного риска, а также варианты, в которых социальная терапия будет наиболее эффективна.

К технологиям, используемым в случаях семейного насилия, относится организация специализированных учреждений для несовершеннолетних, кризисных центров для женщин, центров социальной помощи семье и детям, которые дают возможность женщинам и детям переждать в безопасном месте кризис семейной ситуации.

Однако ограничиваться только социальными видами помощи здесь бывает недостаточно: неразрешенные семейные конфликты периодически обостряются. Поэтому субъекты профилактической работы реализуют программы помощи, ориентированные на стабилизацию семьи, восстановление ее функциональных связей, нормализацию отношений между супругами, между родителями и детьми, взаимоотношений всех указанных членов семьи с окружающими.

При работе с семьями безнадзорных, в которых родители алкоголики, используются другие технологии, предусматривающие выявление основных причин злоупотребления спиртными напитками и сопутствующих обстоятельств. Работа с такими семьями подразумевает формирование мотивации клиента и его семьи к безалкогольному образу жизни и построению иной системы взаимоотношений.

Технологии коррекции семейных взаимоотношений многочисленны. Их выбор определяется как обстоятельствами конкретной социальной ситуации, так и профессионализмом самих специалистов.

Осуществление комплексной работы с семьей и ребенком группы риска требует комплексного планирования целей, содержания и методов этой работы, четкого определения исполнителей, сроков исполнения. Поэтому эффективной формой организации институционального взаимодействия в профилактике детской безнадзорности выступает разработка комплекса разнообразных коррекционно-развивающих проектов и программ социально-медицинского, социально-педагогического, социально-психологического, социально-правового направлений.

Каждый проект требует взаимодействия субъектов профилактики детской безнадзорности. Например, в рамках проекта городской акции «Детский социальный туризм» можно организовать посещение музеев, исторических мест, спортивных центров, праздников и футбольных матчей не только детей, но и совместно с родителями, а также небольшие туристические семейные походы, включающие элементы спортивных соревнований «Папа, мама, я — спортивная семья».

Проект «Междисциплинарный подход к решению проблем насилия в семье» может быть осуществлен на базе ресурсного центра. В рамках проекта проводится обучение специалистов для работы со случаями насилия в семье.

Проект «Голос ребенка» организуется совместно с городскими газетами и городским законодательным собранием. В течение полугода в газетах могут публиковаться отрывки из детских работ, их письма и обращения, по которым проводятся корреспондентские расследования. По итогам дети получают помощь, а авторы лучших выступлений награждаются.

Благодаря межведомственному мультимедийному проекту «Дадим дом детям» при поддержке телекомпаний и редакций городских газет может быть организовано просвещение родителей детей группы риска, устройство детей, оставшихся без попечения, в социально зрелые семьи.

Предлагаемые проекты сочетают в себе профилактическую направленность, выражающуюся в определении потенциальных проблем ребенка, и обнажают уже проявившиеся, но не привлекшие внимания со стороны персонала учреждений образования и воспитания проблемы в социализации и развитии ребенка.

Программа «Технологии междисциплинарного взаимодействия» включает технологии работы нескольких узких специалистов с одним клиентом (семьей). Эффективность междисциплинарного подхода определяется тем, что при работе команды специалистов акцент делается на определенный порядок их взаимодействия и на согласованность в работе с семьей и ребенком группы риска. Регулярные встречи членов междисциплинарной команды позволяют проводить оперативное обсуждение и контролировать качество ведения конкретного случая. Например, в отделении помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации, растет число клиентов, которым была предоставлена помощь в форме правового сопровождения случая.

Инновационная комплексная программа «Технологии системного подхода» основывается на положении о единстве всех элементов семьи как системы и необходимости работы со всеми членами семьи для решения проблем одного из ее членов. Например, в отделении дневного пребывания подростков осуществляется социальная реабилитация подростков из семей с социально уязвимой позицией (неполные, конфликтные, асоциальные, многодетные), работа с родителями или лицами, их заменяющими. В рамках программы специалистами разрабатываются методика семейной диагностики, позволяющая выявить причины имеющихся проблем с учетом внутрисемейных факторов и, организовать воздействие не только на ребенка, но и на его родителей, ближайшее социальное окружение, и методика мотивации родителей на активную совместную деятельность.

Осуществление комплексного подхода на практике показывает, что, помимо заявленной или актуализируемой клиентом в момент обращения проблемы, существует целый ряд других, без решения которых невозможно обеспечить эффективность работы в целом.

Важной является программа комплексной реабилитации несовершеннолетних. Она должна включать социально-медицинское, социальнопедагогическое, социально-психологическое, социально-правовое направления, каждое из которых требует комплексного взаимодействия всех субъектов профилактики детской безнадзорности, их институционального взаимодействия.

В качестве условий для более эффективной реализации проектов необходим цикл семинаров и тренингов с руководителями социальных служб города, детских дошкольных учреждений, учреждений образования, общественных организаций, женских консультаций, районных администраций и других субъектов профилактической работы.

Необходимо развитие наставничества субъектов профилактики детской безнадзорности. Для этого специалистами разных направлений социальной работы, психологами, педагогами, юристами должно быть разработано Положение о супервизии, которым регламентируется организация и проведение различных форм супервизии этих специалистов, их периодичность. Супервизорская деятельность получает развитие для дальнейшего распространения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, повышения эффективности их работы.

Итак, общей целью взаимодействия субъектов профилактики детской безнадзорности, как отмечалось выше, является разрешение существующего противоречия: профилактика, ликвидация безнадзорности подразумевает возвращение детей в семью, а семья не может создать нормальные детско-родительские взаимоотношения, не готова стать субъектом профилактики детской безнадзорности.

Потому содержание работы по профилактике детской безнадзорности включает:

• • обследование материальных, жилищно-бытовых, социальнокультурных условий по месту учебы, работы, жительства и досуга несовершеннолетних группы риска. Исполнители: сельские и поселковые советы, КДН;
• • создание и систематическое пополнение банка данных о семьях социального риска, неблагополучных детях, оказавшихся в социально опасном положении. Исполнители: муниципальный центр социальной помощи населению;
• • своевременно изымать детей из неблагополучных семей и определять их в спецучреждения. Исполнители: КДН, управление образования, отдел семьи;
• • оказание помощи малообеспеченным и многодетным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, опекаемым детям, детям группы риска. Исполнители: отдел семьи;
• • систематический анализ выявления, учета и устройства безнадзорных детей в муниципальное учреждение для несовершеннолетних. Исполнители: управление социальной защиты, администрация, МУ;
• • проведение круглых столов, семинаров, тренингов, лекций и бесед по проблемам детской безнадзорности. Исполнители: управление социальной защиты населения, ГУВД, КДН;
• • подготовка предложений администрации по организации работы, направленной, например, на выявление фактов насилия в семье. Исполнители: отдел семьи, управление социальной защиты населения;
• • организация консультаций, собеседований с родителями, ребенком группы риска. Исполнители: специалисты, социальные работники;
• • организация летнего отдыха и отдыха во время зимних каникул для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей при муниципальном центре. Исполнители: управление по социальной защите населения, управление образования.

Успешность реабилитационной работы может обеспечить ясное осознание того, что только в семье возможно полноценное существование и развитие ребенка. Необходимо одновременное понимание, что действительное решение сложной и разрушительной ситуации возможно лишь при условии осознания ее участниками своей ответственности за происходящее, необходимости что-то изменить в себе, в своих отношениях с окружающими, совершить какие-то созидательные усилия. Внимание к семье, к отношениям между ее членами позволяет правильно решить вопрос о характере помощи детям. Работа различных специалистов, так или иначе занимающихся кризисной семьей или кем-либо из ее членов, становится успешной, если их объединяет задача улучшения состояния семьи, если они видят, насколько сильно общее семейное неблагополучие сказывается на состоянии каждого из членов семьи. Если же такая задача сознательно принимается, то, естественно, возникает вопрос о кооперации и координации деятельности, об институциональном взаимодействии субъектов профилактики детской безнадзорности.

Профилактическая работа с семьей требует внимательного анализа ситуации, сложившейся в семье, установления контакта и определенной степени взаимопонимания с членами семьи, терпеливой оценки и апробации всех возможностей улучшения обстановки. Применение восстановительных процедур не имеет смысла без такого предварительного и постоянного осмысления ситуации.

Сложность задачи в том, что мы имеем дело с людьми, человеческими отношениями, причем с людьми, живущими в ненормальных условиях и создающими эти условия. Все это делает и саму эту задачу, и действия по ее выполнению в той или иной степени исключительными. Это оправдывает привлечение к ее решению общественных организаций.

Итак, сколько-нибудь успешная профилактическая и реабилитационная работа с семьей и детьми группы риска возможна при следующих социально-педагогических условиях:

• • понимания субъектами профилактики реальной обстановки, межличностной ситуации в семье и принятия на основе такого понимания решений о характере дальнейших действий, выборе режима работы, применении восстановительных процедур и т. д.;
• • осуществления определенных форм кооперации специалистов и партнерства общественных, государственных и муниципальных организаций и учреждений;
• • участия в работе квалифицированных кадров, подготовленных для профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми.

Только при комплексном сочетании выявленных целей, содержания и условий профилактической работы с семьей и ребенком группы риска возможны следующие методы комплексной работы с семьей и ребенком группы риска:

• • пропаганда семейных ценностей, формирование благоприятного общественного мнения о семейном образе жизни;
• • диагностика семейного неблагополучия на начальных стадиях, внедрение социально-реабилитационных технологий по предупреждению семейного неблагополучия;
• • развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе через патронатное воспитание и семейные воспитательные группы;
• • организация условий для сохранения здоровья воспитанников, использование здоровьесберегающих технологий в работе (в том числе: повышение качества социально-медицинского обслуживания, качества питания, организация рационального режима дня, физкультурно-спортивной нагрузки, каникулярного отдыха, оздоровления и занятости, профилактика вредных привычек и зависимостей);
• • повышение качества и результативности социального патронажа и социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Методы комплексной работы с семьей и ребенком группы риска могут быть как словесные, так и организационные, направленные на гуманизацию жизнедеятельности ребенка в семье.