Система предупреждения преступности

Система предупреждения преступности состоит из следующих элементов:

• 1) объекты предупреждения — совокупность криминогенных факторов, порождающих преступность (причины и условия), процессы, происходящие в самой преступности, способствующие самодетерминации преступности и воспроизводству преступного поведения; все общество в целом, отдельные группы населения, а также лица, склонные к совершению преступлений, совершившие преступление;
• 2) субъекты предупредительной деятельности — органы, учреждения, организации и лица, участвующие в процессе предупреждения преступности. Субъекты подразделяются:
  • — на специализированные, к которым относятся государственные органы и негосударственные организации различных уровней, должностные лица, целенаправленно осуществляющие борьбу с преступностью, а также органы, основной задачей деятельности которых является предупреждение преступности (суд, прокуратура, Федеральная таможенная служба, МВД, ФСИН России и др.);
  • — относительно специализированные — органы, для которых функция по профилактике преступности является факультативной (Федеральное Собрание РФ, Федеральная налоговая служба и др.);
  • — неспециализированные — совокупность органов, учреждений, организаций, граждан, в функции которых борьба с преступностью не входит. Деятельность по предупреждению преступности они осуществляют в связи с выполнением своих основных функций (образовательные, медицинские учреждения).

В зависимости от уровня осуществления полномочий, вертикальной структуры, все субъекты подразделяются:

• — на федеральные;
• — региональные;
• — местные.

Совокупность разработанных мер по противодействию преступности составляет целостную систему, направленную на устранение криминогенных факторов и пресечение преступной деятельности. В соответствии с различными критериями выделяются различные классификации мер.

В зависимости от механизма действия меры противодействия преступности подразделяются:

• — на общие — нацеленные на решение глобальных политических, социально-экономических, духовно-нравственных проблем. Эти меры не направлены на непосредственную борьбу с преступностью, но в силу своей масштабности, проведения в общегосударственных границах, оказывают влияние на эту сферу деятельности;
• — специальные — непосредственно направленные на борьбу с преступностью;
• — индивидуальные — направленные на оказание воздействия на конкретных лиц, на устранение факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также на оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

В зависимости от сферы применения меры могут подразделяться:

• — на политические (стабильность, борьба с коррупцией и пр.);
• — экономические (повышение уровня жизни населения, уменьшение степени разрыва между бедными и богатыми, понижение уровня безработицы, стабилизация экономики и т. д.);
• — социальные (понижение уровня социального напряжения в обществе, уменьшение уровня алкоголизации и наркомании и т. д.);
• — правовые (разработка необходимой нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность по профилактике преступлений, устранение противоречий в законодательстве и т. п.);
• — организационные (устранение противоречий в деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью, образование эффективных органов управления и т. д.);
• — нравственно-психологические (устранение правового нигилизма, формирование положительной социальной ориентации и пр.) и др.

В зависимости от уровня применения предупредительных мер выделяют:

• — федеральный уровень;
• — региональный уровень;
• — местный уровень.

В зависимости от объекта применения мер предупреждения, выделяются меры, направленные на устранение причин и условий преступности, порождающих:

• — преступность в целом;
• — отдельные виды преступлений;
• — конкретные преступления.

В зависимости от масштабов применения специальные меры подразделяются:

• — на федеральные;
• — региональные;
• — объектные;
• — контингентные;
• — индивидуальные.

В зависимости от характера профилактического воздействия выделяют:

• — меры принуждения;
• — меры убеждения.