[1]
Неисполнение должностным лицом органа ЗАГС, иного публичного или негосударственного органа указанных информационных обязанностей или их ненадлежащее исполнение квалифицируется в качестве гражданско-правового, дисциплинарного или административного правонарушения. Неисполнение должностным лицом органа ЗАГС информационных обязанностей перед налоговым органом (п. 3 ст. 85 НК РФ) квалифицируется по ст. 129.1 НК РФ и влечет за собой взыскание штрафа. В данном случае штрафные санкции применяются за несообщение налоговому органу сведений о зарегистрированном акте гражданского состояния либо за нарушение сроков предоставления таких сведений, установленных п. 3 ст. 85 НК РФ. Ответственность по ст. 129.1 НК РФ квалифицируется также и в случае неиредоставления налоговому органу сведений о фактах и обстоятельствах, хотя и не относимых к актам гражданского состояния, но влекущих за собой юридические последствия. К ним относятся, например, сведения об установлении опеки или попечительства (и. 5 ст. 85 НК РФ). Субъектами правонарушения в данном случае являются лица лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и иных социальных учреждений, к должностным обязанностям которых отнесено предоставление сведений об указанных юридических фактах налоговым органам.
Нарушение должностным лицом органа ЗАГС порядка распространения сведений об актах гражданского состояния, например предоставление таких сведений лицу, не уполномоченному на их получение, квалифицируется по ст. 13.11 КоАП РФ. Разглашение должностным лицом налогового органа, органа внутренних дел или иного публичного органа сведений об актах гражданского состояния (такие сведения в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» относятся к персональным данным) квалифицируется по ст. 13.14 КоАП РФ. Ответственность по ст. 13.11 и 13.14 КоАП квалифицируется, как правило, при наличии неосторожной вины нарушителя. Таким образом, различия субъектного состава рассматриваемых административных правонарушений обусловлены информационными полномочиями публичных органов. Субъектом правонарушений по ст. 13.11 КоАП РФ являются должностные лица органов, ответственных за аккумуляцию, хранение и распространение сведений, относимых к актам гражданского состояния, т.с. органов ЗАГС. К субъектам административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ, относятся пользователи информации — должностные лица публичных органов, получившие такую информацию от органов ЗАГС.
- [1] В данном подпараграфе рассматриваются только виды публичной ответственности, обусловленной ненадлежащими действиями должностных лиц применительно к государственной регистрации рассмотренных выше юридически значимых событий и обстоятельств.
