Еще не так давно Боливия была одним из самых коррумпированных государств мира. По уровню коррумпированности всегда оценивалась не выше 2,5—3,0 балла — примерно 110-е место в рейтинге восприятия коррупции. Коррупция в этой стране достигла таких масштабов, что выродилась в клептократию и, по сути, стала неотъемлемым элементом государственной системы управления. Все инициированные правительством мероприятия антикоррупционной направленности ограничивались преследованием бюрократов-коррупционеров в рамках «стратегии войны», а то и просто политическим шантажом.
Ситуация серьезным образом изменилась лишь в конце 1990;х гг., когда была разработана действительно реалистическая, получившая широкую поддержку населения правительственная антикоррупционная программа, когда начались кардинальные реформы государственного управления на основе «Национального плана по обеспечению честности и неподкупности». План квалифицировал коррупцию как признак структурной и институциональной несостоятельности власти и определил основные направления антикоррупционной стратегии: судебная реформа, административная реформа, деполитизация государственной службы, оценка результативности государственных органов и каждого служащего по показателям реализации мероприятий антикоррупционной стратегии. Был принят новый закон об управлении государственными финансами и финансовом контроле.
Антикоррупционные действия были разделены на несколько группнаправлений: мероприятия по формированию эффективного антикоррупционного законодательства и соответствующего информационного его сопровождения; мероприятия, направленные на выявление фактов коррупции в сфере государственной контрактации и реализации государственных заказов; мероприятия по деполитизации кадровой сферы и проведение «чисток» руководящей среды правоохранительной системы; внедрение в практику публичной службы кодекса служебной этики. Основным проводником антикоррупционной стратегии стали правоохранительные органы и спецслужбы во главе с Бюро по расследованию коррупционной практики и Службой общественных жалоб.
Нельзя утверждать, что все перечисленные выше мероприятия всегда реализовываются успешно и в короткие сроки. В некоторых направлениях ситуация даже осложнилась. Но в целом позитивные подвижки очевидны: умелое совмещение «стратегии войны», карательной правоприменительной практики и стратегии устранения причин коррупции обеспечили серьезный позитивный эффект. Сегодня по индексу восприятия коррупции Боливия находится значительно выше России и многих других достаточно развитых стран мира.
