Экономическое развитие Германии

Первые послевоенные годы были тяжелым периодом в истории Германии. Ее экономическое положение характеризовалось как катастрофическое. Глубочайший кризис охватил все отрасли разрушенного войной хозяйства. Уровень ВВП едва достигал 50% от 1936 г., откатившись к показателю 1908 г. Полностью была дезорганизована система товарноденежных отношений. Уровень жизни населения можно определить, как уровень выживания. Германия должна была выплатить репарации в размере 20 млрд долл. К этому следует добавить тяжелейшее психологическое состояние граждан разгромленной фашистской империи, некогда претендовавшей на мировое господство.

Еще в период войны ведущими странами антигитлеровской коалиции стали разрабатываться планы послевоенного переустройства Германии, которые были согласованы и утверждены на Потсдамской конференции летом 1945 г. Наряду с репарационными выплатами план предусматривал демилитаризацию Германии, денацификацию и демократизацию ее внутриполитической жизни. Начало «холодной войны» на долгие десятилетия обусловило раскол Германии на два государства, созданных в 1949 г., — ФРГ и ГДР. Восстановление и последующее развитие ФРГ происходило в рамках западной рыночной модели, на основе финансовой помощи ведущих капиталистических стран; в то время как в ГДР осуществлялось строительство социализма по модели СССР.

Главным идеологом реформ в ФРГ стал Людвиг фон Эрхард (1897— 1977)^[1]. Стратегической целью проводимых реформ было построение.

социального рыночного хозяйства, а основным экономическим регулятором — рынок. Преобразования предполагали значительное ограничение государственного вмешательства. Этот предельно либеральный для того времени подход опирался не только на сложившиеся реалии послевоенного ослабленного государства, политику демократизации, демилитаризации, денационализации и денацификации, но и на ордолиберальную «теорию порядка» австро-немецких теоретиков в лице В. Репке, В. Ойкена, Ф. Бема, А. Рюстова и др.

В условиях полной дезорганизации хозяйственной жизни и банкротства государства основным субъектом хозяйства, способным обеспечить возрождение страны, стал частный предприниматель. Государство создавало максимально благоприятные условия для развития частной инициативы, способствуя росту эффективности всего хозяйства, тем самым оно в долгосрочном плане подводило прочную базу под сильную социальную политику государства. Однако такая позиция вовсе не исключала, а напротив, предполагала активные меры государственного регулирования, которые были сосредоточены на создании необходимых условий для функционирования социально ориентированного рынка.

Первым шагом реформаторов явилась денежная реформа. В кратчайший срок произошло изъятие из оборота старых рейхсмарок и их замена на дойчмарки^[2]. Обязательства банков и других учреждений финансовокредитной сферы были аннулированы.

За проведением денежной реформы последовала обвальная либерализация цен. Целью реформы был выход из состояния гиперинфляции, и она была достигнута. Жесткость условий реформы определила в начальный период преобразований негативное отношение населения к ней и острую критику правительства на протяжении всех 1950;х гг., особенно в периоды инфляционных вспышек.

Тем не менее правительству удалось преодолеть тотальный дефицит потребительских товаров, что сделало, в свою очередь, дефицитными денежные средства. Важным шагом в борьбе с инфляцией предложения стало принятие закона против произвольного завышения цен и ряд других антиинфляционных мер в налоговой и кредитной сферах.

Непростые условия первоначального этапа реформ определили повышенное внимание государства к развитию мелкого и среднего предпринимательства, что в краткосрочной перспективе обеспечило существенный рост занятости, сокращение дефицита на потребительском рынке, и, наконец, способствовало большей наполняемости бюджета страны.

Наиболее сложный период реформ закончился в 1954 г., к этому времени уровень производства в ФРГ в 2 раза превысил показатели 1936 г. В первой половине 1950;х гг. среднегодовые темпы экономического роста в Германии были самыми высокими среди развитых стран и составляли 19%, что, однако, нс являлось исключительной заслугой последовательной политики реформаторов. Высокие темпы были обусловлены, прежде всего, невысоким исходным уровнем, с которого началось возрождение национального хозяйства. Впоследствии рост существенно замедлился, а правительство столкнулось с проблемой инфляционного кризиса. Преодолев его, страна продолжала развивать свое хозяйство.

К середине 1950;х гг. ФРГ вышла на 2-е место в мире после США по объему золотовалютных запасов. Упрочилось ее положение на мировых рынках. Наряду с Францией страна стала ведущим субъектом европейской интеграции. К началу 1960;х гг. ФРГ обеспечивала более 60% добычи угля, около 50% производства стали, 40% экспорта и 35% импорта на общеевропейском рынке. Быстрыми темпами развивались автомобилеи авиастроение, электротехника, радиоэлектронная и химическая промышленность, производство оборудования для автоматизации производства. Возникли новые отрасли промышленности — производство медицинского оборудования, синтетических волокон, нефтехимия.

Феномен беспрецедентного возрождения Германии, рост ее хозяйственного могущества в 1950—1960;е гг. был назван «немецким экономическим чудом». Его основными составляющими стали: последовательная стратегия по созданию социального рынка, помощь передовых индустриальных стран, мощный внутренний потенциал страны, включавший передовую инженерную мысль, глубокие традиции производственной, организационной культуры немецкого народа и пр. Следует также отметить, что мощный хозяйственный рывок ФРГ обеспечивался, в конечном счете, модернизацией индустриального сектора экономики.

Несмотря на своеобразие послевоенного развития ФРГ, предопределенность интеграции ее в европейский рынок и глубокие исторические корни хозяйственного лидерства, модель «немецкого чуда», тем не менее, может с известной долей условности рассматриваться в качестве европейского варианта распространенной модели «догоняющего развития». Возможно поэтому, начиная с 1970;х гг., страна, находившаяся в положении одного из мировых лидеров, столкнулась с нараставшими год от года проблемами качественной модернизации высокоразвитой индустриальной структуры хозяйства в условиях второго этапа НТР.

• [1] В 1948 г. Л. фон Эрхард занял пост директора Управления хозяйства объединенныхзападных зон оккупации. В 1949—1963 гг. он был министром народного хозяйства ФРГ, а с 1963 по 1967 гг. — канцлером республики.
• [2] Каждый житель ФРГ получил по 40 дойчмарок, а затем еще по 20. Заработная платаи пенсионные выплаты с момента введения новой валюты производились в соотношении 1:1,в го время как половину наличности и сбережений можно было обменять в пропорции 1:10,а оставшуюся половину — позднее в соотношении 1:20. Средства предприятий также обменивались в соотношении 1:10, что позволило им выплатить первую заработную плату, а в дальнейшем ее фонд формировался исключительно из заработанных собственных средств.