Коммерческая тайна. 
Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: правоохранительная деятельность

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Под такой информацией, понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научнотехнической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений:

• 1) содержащихся в учредительных документах юридического лица; документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• 2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
• 5) о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в том числе об охране труда; о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
• 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
• 7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
• 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
• 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Таким образом, законодатель вводит:

• • «позитивный список» — признаки, соответствие которым позволяет признать сведения коммерческой тайной (действительная или потенциальная коммерческая ценность, отсутствие доступа на законных основаниях у третьих лиц, введение режима коммерческой тайны);
• • «негативный список», соответствие хотя бы одному пункту которого не позволит признать сведения коммерческой тайной, даже если выполнены условия «позитивного списка».

Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

• 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
• 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
• 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
• 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

ззо.

5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных выше.

За совершение незаконных действий с информацией, составляющей коммерческую тайну (незаконное получение, незаконное разглашение), лицо может быть привлечено к ответственности:

• • административной (ст. 13.14 КоАП РФ «Разглашение информации с ограниченным доступом»);
• • уголовной (ст. 183 УК РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»);
• • гражданско-правовой (взыскание убытков либо неустойки при ее наличии в договоре);
• • дисциплинарной (вплоть до увольнения по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Именно в связи с этими негативными последствиями важен момент установления режима коммерческой тайны.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Что такое документ?
• 2. Охарактеризуйте функции документа.
• 3. Укажите реквизиты паспорта гражданина Российской Федерации.
• 4. Какие сведения составляют государственную тайну?
• 5. В каких случаях гражданину может быть отказано в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну?
• 6. Какие сведения не подлежат засекречиванию?
• 7. Какие группы сведений конфиденциального характера могут быть выделены?