Социальная инфраструктура как условие рациональной жизнедеятельности работников

Впервые термин «инфраструктура» появился в конце 1940;х гг. в военном лексиконе и означал комплекс материально-технических средств и условий, обеспечивающих эффективное осуществление боевых действий. Речь шла о тыле, о дорогах, о снабжении и т. д., без чего не может состояться ни одна военная операция.

Позже — в 1950;е гг. — этим термином стали пользоваться экономисты, а еще позже в 1960;70-е гг. — географы и социологи. Данное понятие расширялось до создания условий для соответствующей деятельности, причем всегда подчеркивалось, что без определенной материально-технической базы эта деятельность не осуществима. Дело не в том, что эти условия, эти материально-технические носители игнорировались до сих пор — дело в том, чтобы осмыслить их влияние как самостоятельного феномена, без которого невозможна успешная реализация поставленных целей. Более того, усложняющееся производство требовало все большего и большего количества материальных элементов, которые, не входя в процесс производства, оказывали такое влияние, что производственный механизм без них не мог функционировать (линии электропередач, линии коммуникаций, дороги, водоснабжение, транспорт и т. д. и т. п.).

Чтобы осмыслить ситуацию обеспечения основных элементов производства — средств и предметов труда — необходимо было создать соответствующие условия для основного субъекта производства — работника. Дело касалось не просто более комфортных условий труда на самом производстве (это успешно решалось в период «социально-биологического человека» и продолжает решаться поныне, включая все более пристальное внимание к здоровью, продолжительности жизни, экологической среде и т. д.). Речь во всей полноте стала вестись о тех условиях, которые были за пределами производства, но тем не менее оказывали на него большое влияние.

Какие же элементы социальной инфраструктуры имеют первостепенное значение для рациональной организации быта и отдыха работников производства?

Прежде всего подчеркнем, что проблемы жилья, жилищных условий являются ведущими среди важнейших ориентаций людей. Именно поэтому на современном этапе развития производства социальная инфраструктура предприятий, обеспечивающая повседневную жизнь, стала включать в свою орбиту жилищные проблемы, которые связаны с удовлетворением неотложных потребностей работников. Жилищные условия касаются всех без исключения работающих, но особую остроту приобретают среди молодых.

Было время, когда люди удовлетворялись комнатой в общежитии или бараке, соглашались ждать долгие годы очереди на квартиру, верили в возможность если не скорого, то основательного решения личной жилищной проблемы.

Эти потребности по-разному проявлялись на разных этапах исторического развития. В настоящее время нужно не просто жилье, а жилье, удовлетворяющее рациональным требованиям, жилье благоустроенное, комфортабельное. Приобрело значение территориальное расположения места жительства и работы. В больших городах все чаще несогласованность интересов работников и политики расселения приводит к тому, что люди бросают производство и переходят туда, где им удобнее и ближе от дома.

Проблема жилья серьезно обострилась потому, что в общественном сознании способы и методы его решения все чаще связываются с реализацией принципа свободы и прав человека, с социальной справедливостью. Бюрократизм, волокита, взяточничество — все это нарушает нормальный ритм работы, деформирует социальное настроение, сказывается на эффективности и результативности труда людей.

К этому вопросу примыкает проблема детских учреждений, в известном смысле являющихся продолжением условий для нормального существования семьи, особенно молодой. Детские сады и ясли, молодежные лагеря отдыха, условия для семейного отдыха — все это в той или иной мере создают у работника чувство устроенности, снимает тревогу за судьбу детей, их времяпрепровождение, воспитание и обучение навыкам жизни в обществе.

Все возрастающее значение для работников производства приобретает забота о здоровье, о профилактике заболеваний. Неудовлетворительное состояние здравоохранения привело к ведомственной медицинской помощи, создание которой в ряде случаев просто не отлажено (речь идет о тех производствах, на которых распространены профессиональные заболевания).

Но в политике по охране здоровья имеются серьезные изъяны, которые порождают сомнения в социальной справедливости. Дело, скорее всего, не в самом факте существования ведомственного здравоохранения, а в его качестве и культуре, которые существенно разнятся и дифференцируются в зависимости от собственников.

На деле, в жизни оправдало себя стремление производственных организаций обеспечить своим работникам возможность пройти профилактику и, если необходимо, лечение с помощью имеющихся в их распоряжении средств. Прозорливо поступали те из них, кто тесно увязывал заботу о здоровье людей с улучшением и усилением оздоровительной физкультурной работы. Так, еще в 1970;х гг. на Красноярском алюминиевом заводе физиологами и социологами было проведено обследование работников для рекомендаций по компенсации негативных последствий, которые возникали в организме работника в силу специфических производственных условий. Для предотвращения профессиональных заболеваний были не только приняты меры медицинского характера — были мобилизованы возможности спортивной работы на предприятии, что привело к сокращению потерь рабочего времени, повышению работоспособности людей. По некоторым данным, потери рабочего времени по болезни у занимающихся физкультурой сокращается на 35% (с 10 до 6 дней в году).

Изучая в 1987 г. поведение рабочих в условиях гибких производственных систем, исследователи (Ж.Т. Тощенко, И. Вайдиг) обнаружили, что работа на этих производствах чревата психофизиологическим напряжением, срывами, чрезмерным утомлением, нарушением ритма жизни.

Для ряда предприятий, особенно крупных, социальная инфраструктура включает в себя такой элемент, как пассажирский транспорт. Крупные предприятия, как правило, имеют возможность организовать доставку своих работников на работу помимо городского пассажирского транспорта. Эти автобусы выполняют важную функцию, сберегая время работников, уводя их от дополнительных нервных и физических перегрузок. Подсчитано, например, что через 30 минут пребывания в автобусе, троллейбусе, трамвае, метро, наступает так называемая транспортная усталость, которая снижает производительность труда до 10%. А следующие 5 минут отнимают еще 2%.

На крупных предприятиях, особенно территориально рассредоточенных, действует и другой вид транспорта — внутрипроизводственный, благодаря которому работники рационально передвигаются в течение рабочего дня, особенно если это связано с технологией самой работы.

Использование информации о социальной инфраструктуре позволило также учесть и такие новые потребности времени, как семейные формы отдыха, предпочтительность таких видов туризма, как спортивный и ознакомительный, создание различных баз отдыха как в непосредственной близости от предприятия, так и в курортных зонах, на берегу моря и т. д.

Отсутствие надежных «социальных тылов», развитой социальной инфраструктуры тормозит функционирование производства. К сожалению, хотя есть предложения, как сочетать стратегию хозяйственного развития с удовлетворением повседневных нужд людей, реализую они незначительно. Не видеть этого, упорствовать или отделываться косметическим ремонтом — значит по-прежнему проявлять экономическую близорукость, социальную инфантильность и духовную черствость. Жизнь показывает, что если выводы науки и требования практики игнорируются, если их обходят стороной, пытаются найти компромисс, который осуществлялся бы за счет социальных нужд работников, это не способствует формированию нормальной социально-психологической атмосферы. Создание условий для трудовой и повседневной жизни людей.

— не прихоть, а объективная потребность. И чем раньше этим выводом будут руководствоваться все причастные к изменениям на производстве, тем быстрее человек продемонстрирует творческий потенциал и поставит на службу общему делу знания, убеждения, навыки и умения.

Поиск резервов воздействия на сознание и поведение человека привел к тому, что благоприятные условия жизни и труда стали одним из самых эффективных факторов, влияющих на характер взаимоотношения человека с производством. Причем, не просто условия, а их совокупность, что позволяет одновременно удовлетворять основные потребности людей. Опыт Норильского гориометаллургического комбината показал, что создание трудового коллектива базировалось на эффективном решении всех без исключения сторон жизни: от организации трудового процесса в условиях функционирования передовой технологии до обеспечения детей с помощью специального устройства горным солнцем в дошкольных учреждениях.

Улучшение условий труда, организация торгового и бытового обслуживания, обеспечение охраны труда и здоровья людей, а также забота о жилье и детских учреждениях все в большей степени достигается благодаря содействию со стороны руководителей производства.

Несмотря на большие различия в ресурсах, все производственные организации выполняют общие функции, направленные на удовлетворение потребностей людей. Различия проявляются только в способах их удовлетворения и в источниках финансирования. Очевидно, что переход к рыночным отношениям увеличивает дифференциацию, так как средства для удовлетворения нужд работников в значительной степени формируются за счет собственных доходов. В этой связи внимание сосредотачивается не только на содержании, но и на форме удовлетворения потребностей.

На современных предприятиях все больше распространение получают социальные пакеты, которые обеспечивают удовлетворение основных социальных нужд работников.

Особый интерес представляет такая форма оказания услуг работникам предприятий, которая получила название «система кафетерия» (т.е. возможность выбирать по вкусу, по нужде или потребности то, что особенно необходимо работнику). Этот принцип, как заметили исследователи, иногда значит для работника намного больше, с точки зрения социального значения, чем это стоит фирме, когда она платит за работника (например, за социальное страхование по возрасту или страхование жизни).

Каждый работник получает согласно этой системе возможность выбрать из общего перечня те услуги, которые вызывают у него предпочтение. «Система кафетерия» получает все большее распространение как дополнение к системе вознаграждений сотрудников (внетарифное вознаграждение). Однако такая услуга распространяется медленно, что, вероятно, связано в первую очередь с большей потребностью в информации и неуверенностью в правильности выбора.

Расходы на социальные нужды распространяются не только на сотрудника и не только на сферу рабочего времени. Производственная организация подразумевает определенную общность, а потому она занимается также проблемами семьи сотрудника. Законодательство и тарифные соглашения предусматривают лишь минимальную защиту, если члены семьи, живущие вместе с сотрудником, нуждаются в уходе. В этом случае на некоторых предприятиях оказывается социальная помощь за счет частично оплачиваемого освобождения от работы по семейным обстоятельствам. В качестве решения проблем, возникающих при невозможности состыковать трудовую деятельность с воспитанием ребенка, современные организации дают сотруднице обещание повторно принять ее на работу, например, в течение семи летнего срока после рождения ребенка. К тому же нередко эти организации имеют и собственные детские сады, работающие в течение неполного или полного рабочего дня.

Заботясь о своем будущем, предприятия предпочитают не терять связь с пенсионерами. Им продолжает предоставляться возможность пользоваться социальными учреждениями фирмы, посылаются подарки к праздникам и т. д. Особенно положительно было воспринято создание «мастерских для пенсионеров», где вышедшие на пенсию сотрудники мастерят что-нибудь в личных целях, а также возможность пользоваться плавательными бассейнами, спортивными залами и.д.