Социальное проектирование. 
Социальное прогнозирование и проектирование

• 1. Понятие социального проектирования.
• 2. Направления социального проектирования.
• 3. Нормативная база.
• 4. Методы социального проектирования.
• 5. Принципы социального проектирования.
• 6. Этапы социального проектирования.
• 7. Типология социальных проектов.

Понятие социального проектирования.

Среди форм предвидения определенное место наряду с прогнозом, планом, целью, программой, стратегией, тактикой и т. д. занимает проект, являющийся решением относительно конкретного мероприятия, необходимого для реализации того или иного аспекта программы.

Когда говорят о проекте, то имеют в виду мыслительную конструкцию какого-либо изменения, которое заранее спланировано и может быть осуществлено. Такая конструкция может предстать в виде модели, прототипа, прообраза, и в ней есть непременный волевой компонент — решимость осуществить задуманное изменение.

Если исходить из тезаурусного подхода к социальному проектированию, то в определении социального проекта необходимо выделить его ценностную природу и ведущую роль субъекта проектной деятельности. С учетом этого определение приобретает следующий ввд. Социальный проект — это сконструированное инициатором проекта социальное нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде материальной или духовной ценности, которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению.

Под социальным нововведением понимается разновидность управленческого решения, замысел которого предусматривает целенаправленное изменение того или иного социального явления или процесса, а реализация заключается в осуществлении этого замысла. Инициатором проекта может быть как отдельный человек, так и организация или сообщество. Социальный проект — это целевая авторская конструкция позитивного социального нововведения при ограниченности ресурсов его осуществления.

Исходя из деятельностного подхода, социальное проектирование — это научно-теоретическая и одновременно предметная практическая деятельность по созданию проектов развития социальных систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений на основе социального предвидения, прогнозирования и планирования социальных качеств и свойств, являющихся значимой социальной потребностью. Прогнозируемые, моделируемые и конструируемые качества и свойства социальных объектов дают возможность управлять социальными процессами и являются выражением того социально нового, что характеризует тенденции социального развития. В соответствии с этим социальное проектирование связано с инновационной деятельностью и внедрением социальных инноваций.

Социальное проектирование — синтез научно-теоретической, предметно практической деятельности и элемент социального образования. Как теоретическая деятельность социальное проектирование касается превде всего социологии, социальной работы (социономии), социальной философии, политологии, конфликтологии, регионоведения, экономики. Как предметно-практическая деятельность социальное проектирование выражается в создании конкретных социальных проектов, в планировании и управлении развитием территориально-промышленных, экономико-хозяйственных, социальнокультурных и других комплексов. Как элемент системы образования социальное проектирование — учебная дисциплина, связанная с изучением методологии и технологии проектирования, инструментальных средств проектирования, его системных принципов, форм и методов.

Социальное проектирование — это звено социально-управленческого цикла, представляющее собой социальную технологию (комплекс взаимосвязанных операций), нацеленную на диагностику актуальных, перспективных и социально значимых проблем, выработку вариантных образцов решения таких проблем совместно с механизмом обеспечения согласованных действий по их реализации^[1]. Социальное проектирование сегодня трактуется как особая разновидность научно-практической деятельности, направленной на реконструкцию уже имеющихся или создание новых объектов, несущих важную социальную миссию, а также на создание прообразов намеченного и возможного в случае осуществления вполне конкретных управленческих мероприятий будущего состояния таких объектов. Это подход к социальному проектированию «объективно—ориентированный», но кроме него выделяют проблемно-ориентированный, проблемно—ситуационный, проблемно—целевой.

Социально-проектная деятельность выступает как специфическая социальная технология, ориентированная на интеграцию социального знания в процессе выработки вариативных образцов решений текущих и перспективных социально-значимых проблем с учетом данных социально-диагностических исследований, доступных ресурсов и намеченных целей развития регулируемой социальной ситуации. Проектирование — это составление модели в уме, мысленного представления себе чего-либо как целого, как системы.

Объектом социального проектирования является все общество, предметом — его элементы. Оно направлено на эффективное решение социально-экономических, политических, культурных, духовных задач общества в рамках конкретных социальных объектов.

Целью социального проектирования является, во-первых, обеспечение оптимальных условий для возникновения, развития и функционирования в интересах общества новых (реконструируемых) объектов и, во-вторых, обеспечение оптимальных условий для всех, кто будет иметь отношения с этими объектами. Оно направлено на изменение в окружающей человека искусственной среде и поэтому выступает целенаправленной деятельностью по решению конкретных задач. Оно является исходным звеном в целесообразной преобразующей деятельности человека. Причем это творческая деятельность, основанная на решении проблем перехода от менее приемлемых ситуаций к более приемлемым. Это специфическая деятельность в регулировании общественного процесса и индивидуального поведения человека. Социальное проектирование является одной из прогностических форм осознания личностью своего социального будущего.

Термин «проектирование» происходит от латинского — брошенный вперед; это — процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния, специфическая деятельность, результатом которой является научно-теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений. Проектирование — составная часть управления, которая позволяет обеспечить управляемость и регулируемость некоторого процесса.

Социальное проектирование — это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основание социального проектирования должны быть заложены следующие параметры:

• • противоречивость социального объекта;
• • многовекторность развития социального объекта;
• • невозможность описания социального объекта конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость);
• • многофакторность бытия социального объекта;
• • наличие множества субъективных составляющих, определяющих соотношение должного и сущего в отношении развития социального объекта;
• • субъективные факторы формирования социального ожидания, социального прогноза и социального проектирования;
• • факторы, определяющие разные критерии оценки зрелости развития социального объекта.

Перечисленные факторы являются лишь системой тех параметрических черт, которые характеризуют то, что проектирование социальных объектов коренным образом отличается от проектирования таких объектов, которые не обладают указанными чертами.

Социальное проектирование дает возможность обосновать прогноз и разработать план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, вызвавших несоответствие в решении поставленных задач. Процесс социального проектирования также называют «социальным конструированием»¹.

• [1] См.: Прогнозное социальное прогнозирование: теоретико-методологическиеи методические проблемы. — М.: Наука, 1994. — С. 3.