Структура научного знания о политике

Политика как сфера особых общественных отношений всегда интересовала ученых — представителей различных научных дисциплин. Историки описывали и интерпретировали события политической жизни разных обществ. Философы стремились к поиску идеальных форм политического бытия, пытались найти универсальные законы становления государственности и обосновать важность ценностных ориентиров в политике. Социологи, исследуя формы социальной жизни, не могли обойти стороной проблемы становления и развития политической реальности. Психологи, изучая личность, создавали теории, объясняющие особенности восприятия человеком политической информации и мотивацию поведения в политическом пространстве. Таким образом, политика становилась объектом практически всех социальных наук (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Науки, изучающие политику Однако ни одна из этих наук не претендовала на целостное и всестороннее описание политики. Каждая из них была ориентирована на изучение тех политических свойств, качеств и характеристик, которые соответствовали общему предметному полю научной дисциплины. Предмет науки — это свойства, признаки, которые интересуют науку в данном объекте. Так, предметом антропологии являются условия, формы и способы происхождения социальных форм жизни, среди которых возникновение власти и других политических форм общественной жизни являются лишь частным случаем. Для культуролога политическая культура представляет интерес как особое проявление культурного многообразия в обществе. Экономисты обращаются к политике по мере того, как государство все больше включается в регулирование экономических процессов.

Политология возникает как наука, стремящаяся к комплексному рассмотрению политики. С одной стороны, она интегрирует все виды научного знания о политике, а с другой — вырабатывает собственный методологический инструментарий, позволяющий постоянно расширять комплекс научных знаний о самых разных проявлениях политического в жизни современного общества. Таким образом, предметом политологии становятся все свойства политики, тенденции и факторы изменения и развития политической сферы.

Политология изучает политику как объективную реальность, существующую в виде устойчивых институциональных отношений, нормативных ограничений и правил политических взаимодействий, в виде сложившихся в обществе представлений о политике, влияющих на восприятие и понимание членами общества происходящего в этой сфере. Политология стремится к объяснению противоречий и тенденций развития политической сферы, выявлению факторов, определяющих содержание и характер происходящих в ней изменений. Ее задачей является также объяснение мотивации и поведения людей, воссоздающих и/или изменяющих в каждой конкретной ситуации политические институциональные отношения и духовный мир политической культуры.

Однако сложность объекта политической науки требует специализации научного знания, т. е. создания политологических субдисциплин, обладающих методологической и предметной спецификой. К таким субдисциплинам относятся: политическая философия, политическая социология, политическая антропология, политическая психология, политическая конфликтология, политическая коммуникативистика и др.

Научное знание о политике принято также делить на общетеоретическое и прикладное, или экспертное. Назначение теоретического знания — выявление устойчивых свойств и общих тенденций развития политической сферы, создание универсальных моделей, объясняющих формы и способы функционирования политики. Прикладное знание ориентировано на решение управленческих задач в политической сфере. Его отличает стремление глубоко и всесторонне понять конкретную ситуацию и конкретный политический процесс, чтобы можно было на основе полученного знания сформулировать предложения по решению возникшей проблемы (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Теоретическое и прикладное научное знание о политике.

Экспертное (прикладное) политическое знание включает политическую аналитику, т. е. научный анализ конкретной политической ситуации, политической проблемы, и политическую прогностику, т. е. научно обоснованное выдвижение предположений (прогнозов) о том, как могут развиваться политические события.

Политическая аналитика (политический анализ) представляет собой особый вид исследований, ориентированный на всестороннее изучение конкретной политической проблемы с целью выработки научно обоснованных рекомендаций по ее решению. Анализ предполагает предварительное моделирование изучаемого объекта, сбор информации с использованием различных эмпирических методов (см. параграф 1.3), обработку полученных данных и формулирование суждений о состоянии данного объекта. Например, предметом анализа могут стать политические настроения и электоральные предпочтения жителей определенного российского региона. Необходимость такого анализа диктуется логикой предвыборной борьбы, когда каждый из кандидатов стремится максимально эффективно построить свою предвыборную кампанию. Для этого специалисты с помощью определенных методик проводят исследование и дают достаточно адекватную картину отношения жителей региона к кандидатам и провозглашаемым ими политическим лозунгам. Предметом политического анализа могут быть и более сложные политические ситуации, связанные с оценкой уровня легитимности правительства, определением возможности поддержки оппозиционными силами готовящихся политических решений и т. д.

Прогнозирование, как правило, является своеобразным итогом анализа политической ситуации. В отличие от предвидения или предсказания прогнозирование опирается на серьезную аналитическую работу, предполагающую научно обоснованный выбор параметров функционирования и развития политического объекта, моделирование, сбор информации и т. д. Можно выделить два вида политических прогнозов:

• 1. Поисковый прогноз, когда возможные состояния того или иного политического объекта, процесса или явления определяются путем экстраполяции наблюдаемых тенденций. Например, анализ ценностных ориентаций и предпочтений населения показал, что в течение последних десяти лет наблюдается устойчивый рост числа тех людей, которые отдают предпочтение либеральным ценностям. Следовательно, можно предположить, что на выборах в будущем избиратели будут все активнее поддерживать либерально ориентированных кандидатов. Поисковый прогноз составляется при условном абстрагировании от факторов, способных видоизменять выявленные тенденции. В нашем примере мы предполагаем, что вряд ли обнаружат себя факторы, способные изменить наметившуюся устойчивую тенденцию повышения интереса населения к либеральным ценностям.
• 2. Нормативный прогноз предполагает определение возможного развития событий в случае принятия какого-либо управленческого решения или изменения обстоятельств. Например, предполагается изменение цен на нефть на мировом рынке, и правительство разрабатывает несколько сценариев своей социальной политики в зависимости от прогнозируемого уровня этих цен. Другой пример: предполагается принятие закона об изменении избирательной системы; зная основные параметры новой избирательной системы, можно составить прогноз, как повлияет этот законопроект на расстановку политических сил в обществе, партийную борьбу и т. д. Нормативный прогноз ориентирует на достижение предпочтительных состояний на основе заданных параметров, целей, норм.

Научное политическое знание можно разделить также по масштабности изучаемых явлений. В этой связи говорят о следующих уровнях политологического знания:

— микрополитология: изучает политику на уровне личности (политическое поведение, мотивацию политического действия, межличностные взаимодействия в политике, особенности формирования политического сознания личности и т. д.);

мезополитология: ориентирована на исследование отдельных политических институтов, организаций, групп и общностей, действующих в политике;

макрополитология: фокусирует внимание на политических явлениях и процессах, протекающих в масштабе страны, исследует политические системы, политические режимы, взаимосвязи между политическими институтами, организациями, группами;

— мегаполитология: исследует глобальные политические процессы, международные отношения, деятельность международных политических организаций.

Выделяя уровни политологического знания, отметим, что их нельзя сравнивать по принципу большей или меньшей сложности научного анализа. Изучение политического поведения отдельных людей — не менее сложная научная задача, чем изучение политических систем в обществе.

Итак, современная политическая наука является сложноструктурированным образованием. Это обусловлено, во-первых, сложностью самого объекта исследования, возможностью использования для его изучения различных методов, в том числе тех, которые возникли в рамках других научных дисциплин. Методологическое многообразие политической науки делает возможным выделение в ее рамках различных субдисциплин. Во-вторых, политологическое знание диверсифицируется в зависимости от своего функционального назначения (теоретическое и прикладное). В-третьих, политика характеризуется масштабностью форм своего существования, что позволяет выделять в политологическом знании уровни научного познания.