Социальные группы в политике

Социальные группы и группы интересов

В современном обществе представлено множество различных социальных групп: демографические, профессиональные, этнические, трудовые коллективы предприятий и учреждений, группы друзей, идеологических единомышленников и многие другие. Каждая из них — не просто некоторая совокупность людей, а определенная система социальных связей, норм, ценностей, благодаря которым эта совокупность ощущает себя группой, отличной от многих других существующих в обществе.

Принадлежность к группе формирует у людей единые представления и взгляды, общие интересы и ценности. У людей появляется заинтересованность в сохранении группы, т. е. в сохранении ставших объективными условий воспроизводства внутригрупповых отношений, связей, норм. Это стремление может обретать характер не только намерения поддержать status quo группы, но и желания расширить поле этих взаимодействий, сделать их более разнообразными, более устойчивыми. Например, члены религиозной общины могут стремиться к тому, чтобы их право исповедовать определенную религию никем не ущемлялось, у них были бы реальные возможности совершать религиозные ритуалы и вовлекать в свою деятельность новых членов. Интерес учителей как профессиональной группы может заключаться в том, чтобы государственные чиновники не вмешивались в учебный процесс, а работа педагогов по достоинству оценивалась обществом.

Если члены той или иной социальной группы озабочены проблемой самосохранения и развития группы, то они стремятся к объединению, созданию организаций и движений, чтобы выразить свою озабоченность и защитить групповые интересы. Так возникают группы интересов. Их появление вносит серьезные коррективы в логику политических властеотпошений: субъекту власти начинают противостоять не безликие массы, а индивиды, объединенные в различные организации и движения.

В отличие от социальной группы группа интересов как бы обращена вовне, ее члены не просто воспроизводят групповые нормы, связи и взаимодействия, а демонстрируют свою непохожесть на других и требуют, в свою очередь, уважения своей автономности, права на существование. Они могут высказывать озабоченность отсутствием средств, возможностей, условий, необходимых, с их точки зрения, для нормального развития группы, и эта озабоченность транслируется прежде всего в те структуры, которые способны повлиять на улучшение положения группы. Так, шахтеры превращаются в группу интересов, когда начинают публично высказывать озабоченность своим материальным положением, состоянием техники безопасности на рабочих местах, условиями отдыха и т. д.

Группа интересов может возникнуть стихийно, когда под влиянием обстоятельств у ряда членов социальной группы актуализируется чувство групповой идентичности. Например, жители микрорайона (территориально-поселенческая группа) могут выйти на стихийный митинг против уплотнения застройки. Спонтанно складывающиеся группы интересов, как правило, недолговечны, потому что формируются на волне эмоционального порыва.

Устойчивы группы, создаваемые направленно, осознанно, постепенно. Их отличает наличие организационной структуры, лидера, руководящих или координирующих органов, действующих на постоянной основе. К таким организационно оформленным группам интересов относятся профессиональные союзы, стачечные комитеты, всевозможные ассоциации, представляющие интересы различных социальных групп (союз потребителей, союз солдатских матерей, национальные землячества, различные молодежные организации и т. д.).

Многообразие групп интересов в современном обществе ставит перед наукой проблему их классификации. Предлагаем типологию, в основе которой лежат два дихотомичных основания. Первая дихотомия (раздвоенность, последовательное деление на две части, не пересекающиеся между собой) позволяет выявить отношение групп к политическому нормативному порядку и разделить их на институализированные (группы и организации, действующие в рамках сложившегося в обществе нормативного, институализированного порядка) и аномические (группы и организации, готовые отстаивать свои интересы любым путем, в том числе нарушая сложившиеся в обществе законы и нормы).

Вторая дихотомия определяет степень устойчивости самих групп путем их разделения на формализованные, обладающие устойчивой организационной структурой, и неформальные, возникающие спонтанно, как правило, по конкретному поводу. Если эти две дихотомии совместить, то можно получить комплексную классификацию групп интересов, представленных практически в любом обществе (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Виды групп интересов.

Союзы и ассоциации, действующие в правовом поле, отличаются постоянным характером деятельности, имеют формализованную структуру и в своей деятельности ориентируются на сложившийся в обществе нормативный порядок. Это легально функционирующие профессиональные союзы, ассоциации, выражающие интересы этнических, демографических и иных социальных групп, а также различные корпорации, предприятия, организации, учреждения.

Нелегальные и незаконные организации создаются с нарушением существующего закона, могут преследовать цели, подрывающие социальный мир в обществе, провоцирующие разжигание межнациональной или межрелигиозной розни. Они функционируют на постоянной основе, имеют своих лидеров, используют противоправные методы борьбы. Вместе с тем следует учитывать, что в недемократических режимах в эту группу могут попадать организации, представляющие интересы общепризнанных, массовых социальных групп и слоев. Так, при тоталитаризме нелегально могут существовать организации, отстаивающие интересы творческой интеллигенции, незаконными будут считаться создаваемые самими работниками, без санкции руководства, профессиональные союзы или стачечные комитеты, и т. п.

Спонтанные объединения, не нарушающие общественный порядок, отличаются отсутствием формальной системы членства. Возникают, как правило, по конкретному поводу, вызывающему сильный эмоциональный отклик. Наиболее распространенной формой являются стихийные митинги, на которых происходит обсуждение проблемы, вызвавшей озабоченность членов социальной группы.

Бунтующие толпы, прибегающие к насильственным действиям, в отличие от предыдущей группы интересов, потенциально готовы к нарушению общественного порядка. В таких толпах доминируют гнев и ярость, которые подталкивают людей к противоправным действиям, погромам, насилию.

В каждом обществе существуют все четыре типа групп интересов, однако удельный вес каждого из них может быть неодинаков. Для стабильно развивающегося демократического общества характерно преобладание первого вида групп интересов. Это связано с тем, что демократия открывает возможности практически всем социальным слоям легально выражать свои интересы и создавать для этого соответствующие организации.

Явным признаком нарастания внутренней конфликтности в обществе является увеличение числа групп интересов третьего вида, т. е. групп, возникающих спонтанно, на волне резкой активизации эмоциональной составляющей групповой идентичности. Это свидетельствует о том, что существующие ассоциации, союзы и организации неспособны в полной мере выразить и защитить групповые интересы. У людей актуализируется чувство групповой идентичности, подталкивающее их к коллективным массовым действиям.

Удельный вес групп интересов второго и четвертого видов в стабильном обществе приближается к нулю. Если же обозначается тенденция нарастания их удельного веса, значит, налицо развитие процессов, свидетельствующих о расбалансировке политической системы общества, которая оказывается не в состоянии подавить девиантное поведение. Ощущая ущемление своих групповых интересов, люди отказываются действовать по правилам ранее сложившегося институционального правового порядка.