Возникновение и функционирование социалистической системы хозяйствования

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • сущность и основные формы функционирования социалистической системы хозяйствования;
• • причины трансформации социалистической экономики;
• • сущность плановой системы хозяйствования при социализме.

уметь

• • анализировать цель, задачи социалистического строительства экономики;
• • исследовать причины успехов и неудач, провалов социалистического планирования;
• • анализировать и объяа 1ять содержание rpai^формации экономики социализма в экономику рыночного профиля;

владеть

• • навыками сопоставления различных точек зрения на методы социалистического хозяйствования и планирования экономики;
• • навыками использования различных информационных источников для углубленного изучения изложенного в учебнике исторического материала.

В поисках осмысления параметров справедливого и свободного общества. Первые экономические преобразования в Советской России.

К осознанию своего нового положения в современном социально-политическом и экономическом сообществе человечество прошло, с одной стороны, тернистый путь проб и ошибок, а с другой — накопило уникальный багаж разнообразных моделей обустройства своего бытия. Контекст исторического развития всех развитых стран мира в XX в. демонстрирует некую общность в понимании вызовов времени. Однако ответы на эти вызовы были разными по степени интенсивности принимаемых решений. Это разнообразие, в свою очередь, связано с множеством институциональных особенностей, которыми характеризовалась та или иная страна.

Самой радикальной моделью трансформации общественных отношений по праву можно считать советскую социалистическую модель. Эта модель исходила из тезиса об экспроприации экспроприаторов, установлении господства общественной собственности па средства производства, возможности построения справедливого общества по принципу «От каждого по способности — каждому по труду» (социализм), с переходом в будущем, на базе высочайшего развития производительных сил, к принципу «От каждого по способностям — каждому по потребностям» (коммунизм). Самые главные характеристики социалистически преобразованного общества постулировались следующим образом.

• 1. Социализм — это такое общество, в котором при установлении власти трудового народа люди объединяются во имя общих задач и целей, направленных на удовлетворение их общественных и личных потребностей и интересов.
• 2. При социализме высшей целью производства становится сам человек и создаются условия для свободного и всестороннего развития всех членов общества.
• 3. Социализм — продолжительный период исторического развития; предполагалось постоянное обновление социалистического общества при активном участии и творчестве широких масс населения в условиях непрерывного развития научно-технического прогресса (НТП).
• 4. В обновлении социализма важнейшую роль должна играть эффективная и динамичная экономика, опирающаяся на многообразие общественной собственности, профессионализм, добросовестный труд, дисциплину и самодисциплину.
• 5. Социализм рассматривался как общество духовно богатых, интеллигентных людей, к какой бы национальности или социальной группе они не относились.

В рамках реального новаторского социалистического строительства предпринимался ряд удачных и не очень удачных, а порой совсем провальных попыток реформирования этого социального проекта. Однако произошло то, что произошло. Советская социалистическая модель, несмотря на все робкие попытки по ее спасению, была отвергнута. Социалистическая модель той конфигурации по ряду социально-экономических и политических причин внутреннего и внешнеполитического свойства, адекватно не ответила на вызовы новой волны НТР, что дорого обошлось обществу в поисках оптимального социально-экономического консенсуса. К тому же для экономических субъектов общественная фиксация зарабатывания социальных благ фактически отсутствовала. Несколько поколений воспиталось с представлениями о том, что социальные блага — даровые, по сути, свободные, поступавшие населению, минуя обмен, а не экономические, и эго, в свою очередь, обесценивало достижения экономики советского социализма в глазах самого народа. Необходимо констатировать, что не внешний капитализм победил социализм, а внутри советской социалистической модели не сработали механизмы экономического и социального свойства. Однако значение пионерских исканий советской социалистической России, пожалуй, прежде всего, в том, что мировому сообществу был задан новый алгоритм движения экономики — экономики социально ориентированной. Картина мира XX в., да и века нынешнего была бы другой, не будь социального императива в экономической теории и практике.

Первая мировая война втянула в орбиту военных действий десятки стран, миллионы человек, огромные территории. Она стала величайшим испытанием и бедствием для народов мира. В России говорили, что не было семьи, которая не пострадала бы в этой мировой бойне. Война уничтожила треть материальных ценностей человечества.

Последствия Первой мировой войны, гражданской войны и иностранной интервенции требовали проведения кардинальных мер по ликвидации хозяйственной разрухи. Для России последствиями исторического значения были выход из мирового капиталистического сообщества и переустройство социально-экономического и политического порядка. Была провозглашена социалистическая система хозяйствования, строительство которой представляло собой масштабную программу действий по переустройству всех сторон жизни государства.

Основателем и руководителем Советского государства стал В. И. Ленин (рис. 9.1). Приход к власти большевиков (1917) требовал от нового государства РСФСР (с 1918 г. — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика) масштабного переустройства всей социально-экономической системы. Конституция, которая закрепляла новый политический и социально-экономический порядок в стране, установила всевластие Советов; провозгласила основной задачей установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства; ввела всеобщую трудовую повинность; носила откровенно классовый характер, так как лишала избирательных прав представителей имущих классов. Еще в 1917 г. были упразднены сословия, гражданские чины, титулы, звания, сословные привилегии, объявлено равноправие граждан и народов России. Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила высшим органом государственной власти Всероссийский съезд Советов, высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами — Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), который образовывал правительство — Совет народных комиссаров (СНК). Конституция провозгласила равноправие граждан независимо от их национальной и расовой принадлежности и утвердила герб и флаг РСФСР, где определяющими в оформлении были красный цвет, серп и молот.

В экономической области большевики развернули борьбу с финансовой олигархией и капиталистическими методами хозяйствования. Это борьба усугублялась послевоенной разрухой, неурожаями, внутренним сопротивлением части населения, не принявшим новые порядки, а также недостатком квалифицированных кадров во всех областях экономики. В суровых условиях Гражданской войны (с лета 1918 г. до начала 1921 г.) советское руководство проводило политику военного коммунизма, которая предполагала в своей экономической части отмену частной собственности, прямое продуктораспределение вместо товарно-денежных отношений, всеобщность труда и директивное планирование. Была предусмотрена национализация всей промышленности, вводились уравнительная натуральная оплата труда, продразверстка. Коммунальные услуги населением не оплачивались. Такой «эксперимент» не дал положительных результатов, и на повестку дня встал вопрос об эффективном процессе экономического развития. В 1921 г. в стране вводится новая экономическая политика (НЭП). Сущность ПЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата. Стратегической целью этой политики стало построение социализма. В рамках НЭПа проводились следующие основные мероприятия:

• замена у крестьян продразверстки продналогом, налог был прогрессивным (первостепенное значение уделялось деревне);

Рис. 9.1. В. И. Ленин (1870—1924) «Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны»; «Коммунизм есть высшая,.

против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, ответственных, использующих передовую технику рабочих".

• • крестьянин}' разрешалось продавать излишки, что возрождало товарно-денежные отношения и стимулировало развитие мелкотоварного крестьянского производства;
• • в деревне по новому Земельному кодексу (1922) разрешались аренда земли и наемный труд, однако купля, продажа, завещание, дарение, залог земли были запрещены;
• • развитие кооперации;
• • использование экономических методов управления хозяйством через такие рычаги, как свобода частной торговли, деньги, цена, прибыль, кредит, биржа;
• • перевод государственных предприятий на хозрасчет, что предполагало использование таких принципов, как самостоятельность, самофинансирование, самоуправление, денежный контроль;
• • создание смешанных, частно-государственных акционерных обществ; была разрешена аренда государственных предприятий; особой формой аренды стала концессия — предоставление права иностранным предпринимателям организовывать предприятия на территории Советского государства;
• • отмена всеобщей трудовой повинности; ликвидация уравнительной системы оплаты труда и карточной системы,
• • восстановление промышленности и транспорта, индустриализация. Рынок не должен был отменить плановость, а был призван дополнить его.

К 1925 г. был завершен процесс восстановления экономики, в стране начался хозяйственный подъем. Вместе с тем усилилась военная угроза, что способствовало свертыванию НЭПа: вначале в сельском хозяйстве, на рубеже 1920—1930;х гг. — в промышленности и, наконец, в 1930;е гг. — в торговле. Небольшой период существования новой экономической политики, которая задумывалась «всерьез и надолго», был заменен курсом на огосударствление экономики.