Внутренний экономический потенциал современной России

Экспертное сообщество едино во мнении о том, что России необходимо проделать большой путь по пути обеспечения конкурентоспособности экономики и перевода ее на инновационный путь развития. Пока положение нашей страны в мире можно оценить следующими показателями:

• • индекс экономики знаний (10-е место среди ведущих стран мира);
• • расходы на образование (последнее место);
• • доля страны в производстве высокотехнологичной продукции (последнее место);
• • международное сопоставление наукоемкости и наукоотдачи (последнее место);
• • рейтинг благосостояния (63-е место);
• • влияние государственной политики па инвестиции в инфраструктуру (последнее место в мире);
• • показатель продуктивности сельхозпродукции — ниже показателей стран ЕС^[1].

Используя SWOT-анализ, можно сделать следующие выводы о внутреннем экономическом потенциале современной России:

S — Strengths — Сильные стороны:

• • Россия — страна, владеющая огромной научно-технической базой и выдающимися традициями в области научно-исследовательской работы (в XX в. около 2/3 мировых новаций, внедренных в экономику развитых стран, произошло при использовании достижений и идей российской фундаментальной науки;
• • активная декларация государственной поддержки инновационной политики и направленности на модернизацию экономики страны, формирование национальной инновационной системы (НИС);
• • заметное стремление к комплексному прогнозированию как инструменту определения путей направления инновационной политики, ее целей и задач, создание системы федеральных целевых программ (ФЦП);
• • выделение из общей инновационной парадигмы особого сегмента «распространение технологий, абсорбционной способности экономических агентов», разработка документов, регламентирующих данную деятельность;
• • стремление к использованию международного опыта распространения технологий на основе современных методов исследования;
• • востребованность, заинтересованность, запрос домохозяев на распространение современных высоких технологий, предоставление сообществом экспертов актуальной информации по вопросам технико-технологического уровня инновационного развития мира;
• • понимание необходимости широкого использования современных институтов для распространения технологий — таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, венчурный капитал, бизнес-ангелы и другие современные элементы инновационной инфраструктуры. Такую задачу призван решить, например, проект «Сколково» (рис. 11.3), который направлен на создание благоприятной среды для концентрации международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации;
• • вменение в обязанность государственным корпорациям как ключевым институтам развития отечественной промышленности выделения средств на поддержку НИОКР.

Рис. 113. Технопарк Сколково — научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий

W — Weaknesses — Слабые стороны:

• • инновационная политика в целом не носит системного характера, нет целостности в проведении мероприятий в области науки и технологий, образования, промышленности. В ряде случаев подобные мероприятия даже противоречат такой целостности;
• • неразвитость инновационной инфраструктуры;
• • низкая эффективность системы ФЦП;
• • отсутствие общности интересов различных экономических агентов. Несогласованность интересов отечественного частного предпринимательства с национальными интересами в выборе приоритетов инновационных проектов. Как подчеркивал в свое время В. В. Путин, «Шанс для молодой бизнес-элиты в наступившем десятилетии — это управление частными корпорациями нового типа, которые соберут на российском фондовом рынке деньги десятков и сотен тысяч таких же как они граждан Предприниматели в нашем обществе все еще не чувствуют себя уверенно существует недоверие многих граждан к предпринимателям и недоверие многих предпринимателей к обществу и государству»^[2] (рис 11.4);
• • низкая абсорбционная способность экономики в целом и основных хозяйствующих субъектов начиная с малых предприятий и заканчивая крупным бизнесом (по некоторым данным, только 10% от общего числа предприятий осуществляют разработку и внедрение технологических инноваций);
• • низкая степень кооперационных связей. Наличие глубокого разрыва между наукой и бизнесом, особенно по линии низкотехнологичиых отраслей;

Рис. 11.4. В. В. Путин (1952) — руководитель России с 2000 г.: «Работать надо… Надо работать. И внешние условия заставляют нас быть более эффективными, переходить на инновационный путь развития»

• • низкая квалификация персонала, зачастую тормозящая инициирование инноваций, освоение сложных технологических процессов и новой продукции;
• • неэффективное использование преимуществ всех режимов собственности — частного, государственного, коммунального;
• • локализация деятельности неинновационных предприятий на местных рынках, где они занимают монопольное положение и поэтому не имеют серьезных стимулов к инновациям;
• • отсутствие нацеленности на улучшение качества жизни и повседневности бытия, копирование и тиражирование не самого лучшего опыта стран-лидеров, частое копирование того, что уже морально устарело;
• • отсутствие предпринимательской этики, инновационной культуры всего российского общества, особенно бизнеса, который до сих пор сориентирован на быстрое «снятие сливок» с сомнительных операций;
• • недооценка инновационного потенциала малых предприятий с вытекающими из этого последствиями финансового и ресурсного обеспечения (доля малых инновационных предприятий непозволительно мала — 2%);
• • плохо функционирующая система защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
• • противоречивость статистической базы. Бессистемность отдельных мероприятий, эпизодичность анализа, мониторинга отдельных результатов инновационной политики и функционирования всей национальной инновационной системы;
• • неспособность институциональной среды стимулировать инновационную активность бизнеса. Неэффективность нормативно-правовой базы, регулирующей инновационную деятельность вообще и распространение высоких технологий в частности;
• • отсутствие долгосрочных инвестиций в нематериальные активы;
• • низкие стандарты потребления российского потребителя, которые тиражируются и закладываются в его психологию на годы и годы вперед, что делает страну некомфортным для проживания местом. Повседневность бытия нашего соотечественника не отвечает высоким стандартам современного человека социально ориентированной новой экономики на инновационной основе.

О — Opportunities — Возможности:

• • дальнейшее совершенствование всей национальной инновационной системы и вовлечение всех институтов в единую согласованную систему управленческих решений;
• • проведение глубоких преобразований по дальнейшей институционализации системы распространения технологий с участием государства, социально ответственного бизнеса и инициативного домохозяйства;
• • борьба с недобросовестной конкуренцией и монополизмом;
• • искоренение коррупции;
• • формирование системы и современного механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, всесторонняя поддержка патентной активности отечественных предпринимателей как в стране, так и за рубежом;
• • формирование хозяйственной культуры, этики предпринимательской деятельности, пропаганда «инновационного образа жизни» во всех сферах жизнедеятельности соотечественников;
• • формирование формальных и неформальных институтов поддержки абсорбционной деятельности предприятий, особенно венчурного финансирования, привлечение бизнес-ангелов, современных форм ведения бизнеса;
• • максимальная конкретизация мероприятий как в отраслевом, так и в региональном аспектах;
• • максимальное использование преимуществ, которые несет вступление страны в ВТО;
• • государственное внимание к регулированию инновационных процессов;
• • пристальное внимание к низкотехнологичным отраслям промышленности;
• • расширение возможностей подготовки квалифицированных кадров на самих предприятиях. Расширение и поддержка института наставничества. Придание институту наставничества особого статуса и привилегий;
• • превращение отечественных вузов в плодотворную среду для распространения технологий с дальнейшей коммерциализацией инноваций.

Т — Threats — Угрозы:

• • главная угроза — зависимость от цены на нефть. Общими для всех стран, в том числе и для России, являются усиливающиеся ограничения инновационной деятельности, связанные с высокой стоимостью нововведений, экономическими рисками, длительными сроками окупаемости;
• • отставание от лидирующих стран навсегда (на угрожающем для безопасности страны уровне);
• • отсутствие прогресса функционирования национальной инновационной системы;
• • деградация научно-технической базы промышленности, потеря преимуществ в производстве уникальной, принципиально новой продукции;
• • потеря профиля страны с новой экономикой как социально ориентированной экономики на инновационной основе;
• • потеря уникального человеческого потенциала страны;
• • стремительное бегство капитала;
• • деградация и потеря целостности страны вообще;
• • падение потребительских способностей Китая (значимого импортера нашей продукции) — тренд к снижению потребления нефти, никеля, минеральных удобрений, незначительное технологическое сотрудничество с другими странами мира;
• • противостояние с Западом ударит по финансовой системе России, которая пока не способна работать без западных денег;
• • социальные и внутриполитические проблемы в России: забастовки на закрывающихся предприятиях, обнищание пенсионеров, возможные неверные шаги чиновников.

Для тех, кто хочет знать больше В 2012 г. В. В. Путин в статье «Нам нужна новая экономика», отмечая необходимость повышения абсорбционного потенциала страны на микрои макроэкономическом уровне, подчеркивал, что важная «сторона технологической модернизации — это максимально быстрое освоение импортируемых технологий главный источник создания новых производств, новых рабочих мест — частные инвестиции. Здесь ситуация далека от радужной. Мы проигрываем странам-конкурентам по инвестиционной привлекательности. Мы имеем значительный отток капитала из России Новая экономика России — это экономика диверсифицированная, где кроме современного топливно-энергетического комплекса будут развиты и другие конкурентоспособные сектора. Это — эффективная экономика с высокой производительностью труда и низкой энергоемкостью. Мы должны значительно сократить отставание от стран-лидеров. Это значит, что надо обеспечить рост производительности по экономике в два раза, а в ключевых секторах — выйти на уровень производительности, сопоставимый или даже выше, чем у наших конкурентов. В противном случае у нас просто нс будет надежды на успех в глобальной конкуренции.

Это — высокопроизводительные рабочие места с высокой оплатой Это — экономика постоянно обновляющихся технологий. Доля предприятий, внедряющих технологические инновации, должна вырасти в два с половиной раза к концу десятилетия с нынешних 10,5 до 25%, т.с. достигнуть сегодняшнего среднеевропейского уровня.

Это — экономика, где малый бизнес представляет не менее половины рабочих мест в экономике. При этом значительная часть малого бизнеса 2020 г. — это должны быть сектора интеллектуального и творческого труда, работающие в глобальном рынке, экспортирующие свои продукты и услуги.

За каждым макроэкономическим показателем, за каждым конкретным проектом мы должны видеть: сколько новых рабочих мест это принесет России, как это изменит качество занятости, а значит, и качество жизни людей.

Обновленная экономика должна дать перспективу реализации каждому — и предпринимателям, и работникам бюджетной сферы, инженерам и квалифицированным рабочим. В этом — смысл социального измерения экономики"^[3].

Место малого предпринимательства в экономической структуре современной России В конце XX в. российские малые предприятия не смогли стать действенным инструментом экономического роста и научно-технического прогресса, они оставались аутсайдерами. Но это не их вина, а их беда. Такая ситуация объяснялась особенностями общего состояния отечественной экономики, в «лихие девяностые», которое характеризуется тяжелейшим социально-политическим кризисом, падением темпов роста, инвестиционным голодом, развалом хозяйственных связей.

Еще одной особенностью экономики в этот период были процессы концентрации и централизации капиталов, которые приводили к поглощению малых предприятий и их слиянию. Еще не был сформирован тот уровень деятельности крупных предприятий, когда они становятся хозяйственными субъектами, заинтересованными и инициирующими создание малых предприятий.

Существенным фактором, мешающим цивилизованному развитию отечественного малого бизнеса, оставалось его криминализация.

Тем не менее в 1990;е гг. малое предпринимательство прошло большой путь своего становления и формирования и переболело «детскими болезнями роста». В предкризисный 1998 г. оно внесло в экономический потенциал страны определенный вклад. Так, малые предприниматели произвели почти 10% продукции и услуг от всего объема. Процент собираемости налогов составил 86%. По оценке Госкомстата России, некоторый рост производства связывался именно с деятельностью малых и совместных предприятий.

Однако говорить о подлинном развитии предпринимательства в России было еще преждевременно. Положение большинства производителей являлось монопольным, подлинной конкурентоспособной среды для деятельности малых предприятий так и не сформировалось, особенно в производственной инновационной сфере.

В терминах институциональной и эволюционной теории состояние малого бизнеса можно определить как рутинное, а следовательно, требующее модернизации по всем направлениям его функционирования — от дизайна брендов, офисов, внешнего вида прилегающих территорий до обновления деятельности малых предприятий в направлении воспроизводства социального капитала на основании актуальных требований.

На современном этапе развития экономики актуальным становится обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Именно этими идеями пронизаны все федеральные программы государственной поддержки малого предпринимательства последних лет.

В основу системы программных направлений закладывается комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства.

На современном этапе функционирования малого предпринимательства продолжается работа по обеспечению защиты интересов работников. В сфере трудовых отношений на малых предприятиях накопилось немало проблем. Среди них гипертрофированная роль личных связей при подборе персонала, низкая степень профессиональной специализации, низкая степень сложности используемых производственных технологий, низкий абсорбционный потенциал малых предприятий. Дополнения в трудовом законодательстве призваны строить трудовые отношения на цивилизованной основе, что, в свою очередь, позволит снять определенное негативное отношение к этому сектору экономики.

Малое предпринимательство остается в поле зрения правительства нашей страны (рис. 11.5). Наиболее актуальными задачами современного этапа поддержки малого предпринимательства можно считать:

• 1) отработку и внедрение прогрессивных финансовых технологий, которые обеспечат интеграцию финансовых механизмов малого бизнеса в кредитно-финансовую систему страны. В условиях дефицитности бюджетов всех уровней эту задачу планируется решать на основе привлечения внебюджетных источников;
• 2) очевидны и выгоды малого бизнеса от кооперации с крупным. Кооперированный малый бизнес получает доступ к новым технологиям, оборудованию, финансовым средствам за счет крупного бизнеса;
• 3) в сфере торговли и услуг значительное распространение получает система договорных отношений — франчайзинг; эта форма хозяйственной интеграции малого и крупного бизнеса весьма эффективно используется во всех развитых странах;
• 4) перспективно и современно широкое использование различных форм лизинга, с помощью которого легче и проще всего способствовать оснащению малого предприятия современным оборудованием и технологиями;
• 5) финансовая поддержка, субвенции должны быть гибкими, дифференцированными. Приоритетным должно стать стимулирование деятельности малых предприятий в сфере научных разработок, высоких технологий. Малое предпринимательство в своей деятельности «должно что-то предпринимать», в отличие от ничего не предпринимающих бизнесменов. Для этого малые предприятия должны более эффективно использовать и внутренние источники финансирования, такие как прибыль и амортизационные отчисления;
• 6) современный этап развития малого предпринимательства предполагает участие малых предприятий в поставке продукции для государственных нужд. Приоритетным здесь может быть стимулирование деятельности малого бизнеса в инновационной сфере. Содействие инновационной деятельности на государственной основе в приоритетном порядке оказывается малым предприятиям, осуществляющим производственную и инновационную деятельность:
  • • в машиностроении и металлообработке,
  • • микробиологической, медицинской и биотехнологической отраслях промышленности,
  • • электронной промышленности,
  • • деревообрабатывающей промышленности,
  • • строительной индустрии,
  • • пищевой промышленности, переработке, хранении и упаковке сельскохозяйственной и пищевой продукции,
  • • производстве товаров народного потребления.

Инновационное предпринимательство — это именно то направление, с помощью которого Россия сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции.

Рис. 11.5. Д. А. Медведев (1965) — руководитель России в 2008—2012 гг.: «Малое предпринимательство в России все еще не стало, по своей сути, инновационным бизнесом и ему предстоит пройти путь коренной модернизации в соответствии с современными требованиями к конкурентоспособному бизнесу».

В современных условиях малые предприятия осуществляют различные виды экономической деятельности. В последние годы 1/3 из них (30,7%) занимается торговлей, которая в России остается для малого предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности. Это объясняется прежде всего стабильным потребительским спросом, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств. В основных сферах материального производства — в обрабатывающем производстве (16,1%), добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (1,6%) и в строительстве (14,3%) функционирует примерно 1/3 всех малых предприятий.

По мнению экспертного сообщества, в современных условиях факторами, препятствующими развитию инновационного малого предпринимательства в России, являются:

• • недостаток собственных средств;
• • недостаток финансовой поддержки со стороны государства;
• • высокая стоимость нововведений;
• • низкий инновационный потенциал предприятия;
• • низкий платежеспособный спрос на новые продукты;
• • высокий экономический риск;
• • длительные сроки окупаемости нововведений;
• • неразвитость рынка технологий;
• • неразвитость инновационной инфраструктуры;
• • недостаточность законодательных и нормативных правовых документов;
• • недостаток квалифицированного персонала;
• • недостаток информации о новых технологиях, а также возможностей для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями;
• • недостаток информации о рынках сбыта;
• • неопределенность сроков инновационного процесса;
• • отсутствие необходимости в нововведениях вследствие более ранних инноваций;
• • невосприимчивость предприятия к нововведениям.

Для тех, кто хочет знать больше Д. Л. Медведев — третий Президент Российской Федерации — в статье «Россия, вперед!» определял пять стратегических векторов экономической модернизации нашей страны «Во-первых, мы станем одной из лидирующих стран по эффективности производства, транспортировки и использования энергии. Разработаем и выведем на внутренние и внешние рынки новые виды топлива. Во-вторых, сохраним и поднимем на новый качественный уровень ядерные технологии. В-третьих, российские специалисты будут совершенствовать информационные технологии, добьются серьезного влияния па процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей, используя суперкомпьютеры и другую необходимую материальную базу. В-четвертых, мы будем располагать собственной наземной и космической инфраструктурой передачи всех видов информации; наши спутники будут „видеть“ весь мир, помогать нашим гражданам и людям всех стран общаться, путешествовать, заниматься научными исследованиями, сельскохозяйственным и промышленным производством. В-пятых, Россия займет передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов для лечения вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний»^[4].

• [1] Степанов С. А. Модернизационный потенциал России: образовательный аспект. Развитие с оглядкой на будущее // Вузовский вестник. 2012. № 16 (160). С. 6.
• [2] Путин В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. № 20-п. С. 3.
• [3] URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2012/01/30/o_nashih_ekonomicheskihzadachah (дата обращения: 18.12.2016).
• [4] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/5413 (дата обращения: 18.12.2016).