Социальные программы общества массового потребления: мифы и реальность

Постиндустриальное общество, общество массового потребления, «народный капитализм», общество господствующей технократии — вот далеко не полный перечень новых терминов для обозначения стремительно меняющегося капиталистического мира в 50—80-е гг. XX в. В мире появился запрос на красивую жизнь. В США в эти годы происходят следующие социально-экономические процессы.

• 1. Изменение демографической ситуации и углубление урбанизации — население США достигло 180,5 млн чел. Среди них 70% — городское население. Особенно быстрыми темпами росло население юга и югазапада страны, при этом условия жизни в разных штатах выравнивались, что позволяло населению без ухудшения стандартов своего повседневного бытия активно перемещаться по всей территории страны.
• 2. Рост непроизводственной сферы и активное перемещение в нее рабочей силы. Структурная безработица как следствие НТР требовала новых социально-экономических ответов от государства на вызовы времени. Такими ответами стали программа «новых рубежей» демократической администрации президента Дж. Кеннеди в начале 1960;х гг. Прежде всего предлагалось обеспечить экономический рост на 5% в год, который позволил бы обеспечить безработных рабочими местами.
• 3. Сбалансированность спроса и предложения предлагалось решать кейнсианскими методами регулирования экономики. С одной стороны, необходимо было стимулировать совокупный спрос с помощью увеличения государственных расходов, в том числе на социальные нужды, с другой — для ликвидации диспропорций между совокупным спросом и совокупным предложением следовало сократить налоги, прежде всего с корпораций. Так, в 1963 г. налоги на прибыль корпораций были снижены с 52 до 47%.
• 4. Осуществление социальных реформ началось в 1960;х гг. при Дж. Кеннеди, с увеличения минимальной почасовой оплаты труда с 1 до 1,25 долл. Па три месяца продлевалась выплата пособий по безработице. Государство ставило перед собой задачу подготовки и обучения рабочей силы. Л. Джонсон проводил социальные реформы в рамках программы «Великое общество». Прежде всего зта программа направлялась на борьбу с бедностью, так как по статистике бедное население страны составляло около 20%. Для ее воплощения в жизнь учреждалось Управление экономических возможностей и предусматривались:
  • • мероприятия по профессиональной подготовке и обучению;
  • • усиление эффективности местной общественности в борьбе с бедностью (программа «общинных действий»);
  • • специальные мероприятия по поддержке фермеров и малого предп р и н и мател ьства;
  • • активизация деятельности миссионерских организаций.

В середине 1960;х гг. произошли существенные изменения в области медицинского страхования на случай болезни для пожилых и бедных граждан страны. Почасовая оплата повысилась до 1,6 долл.

В 50—60-е гг. XX в. в странах Западной Европы и США значительно улучшились качество и условия жизни. Широкое распространение получили магазины готовой одежды и пищевые полуфабрикаты. Можно сказать, что эти годы стали эпохой, которая после Второй мировой войны началась с нормирования, а закончилась изобилием.

Реализация программ «Великое общество» в 1964—1968 гг. стоила государственному бюджету 10 млрд долл., что было возможно только в условиях экономического роста страны.

• 5. В 1970;е гг. в США обострились социально-экономические проблемы, что в свою очередь привело к ряду чрезвычайных мер по замораживанию заработной платы и цен, урезанию программ «борьбы с бедностью», изменению акцентов в сторону помощи особо нуждающимся. Минимум почасовой оплаты увеличился до 2,2 долл. С особой остротой в США протекал энергетический кризис 1973—1975 гг. Его особенностью было то, что он переплетался с валютно-финансовым, структурным и сырьевым кризисом и характеризовался стагфляцией, т. е. повышением цен одновременно с ростом безработицы. Правительство вынуждено было решать энергетические проблемы, проводить в жизнь антиинфляционные мероприятия, активизировать меры по ликвидации структурного кризиса в американской экономике.
• 6. Накопившиеся социально-экономические проблемы приводят к смене кейнсианской парадигмы государственного регулирования на монетарную. В США она получила название «рейгопомика» — по имени американского президента Роиалда Рейгана (1981 — 1988). Основные положения, которыми руководствовались неолиберальные правительственные круги, сводились к следующему:
  • • сокращение налогов на доходы корпораций и личные доходы граждан, что должно было стимулировать частную инициативу и способствовать развитию предпринимательства;
  • • сокращение правительственных расходов государственного бюджета на социальные нужды;
  • • дерегулирование предпринимательской деятельности;
  • • борьба с инфляцией с помощью преимущественно кредитно-денежных рычагов регулирования.

Положительная динамика начала 1980;х гг. к 1990;м сменилась рецессией, поэтому страна вновь столкнулась с необходимостью стабилизации экономики и решения социальных проблем, что было особенно актуально на фоне успехов ряда европейских стран.

Для тех, кто хочет знать больше Речь премьера-министра Великобритании Уинстона Черчилля (1874—1965) в Вестминстерском колледже (г. Фултон, штат Миссури) 5 марта 1946 г. положила начало «холодной войне» — борьбе с советским народом (Советским Союзом). Между СССР и западным миром опустился «железный занавес».

Черчилль был ярым антикоммунистом, хотя и отдавал должное России и русскому народу в разгроме гитлеровской Германии. Россию он «ненавидел, имел планы расчленения России, считал, что большевики являются врагами рода человеческого и поэтому должны быть уничтожены любой ценой Нам предстоит бороться против зверя социализма, и мы будем в состоянии справиться с ним куда более эффективно, если будем действовать как единая стая гончих, а не как стадо овец»^[1]. Враждебность Черчилля по отношению к коммунизму граничила с заболеванием. Он считал, что Советскому Союзу (в его лексиконе — русскому варварству) с помощью атомной бомбы можно продиктовать англо-американские условия послевоенного устройства мира.

• [1] Цит по: Трухаповскии В. Г. Уинстон Черчилль. М., 1982. С. 183, 266.