Акт о перемещении природного газа трубопроводным транспортом

Акт о перемещении природного газа трубопроводным транспортом — документ, составляемый в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза и (или) находящегося под таможенным контролем, оформляемый на основании показаний приборов учета и содержащий следующие сведения:

• • номер и дата составления акта;
• • наименование места установки приборов учета;
• • время и дата (период) снятия показаний;
• • количество перемещенного природного газа.

Акт о фактической поставке природного газа — документ, составляемый в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, оформляемый на основании показаний приборов учета, расположенных в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и (или) определенных условиями внешнеторгового договора (внешнеторговых договоров), на основании которого (которых) осуществляется такое перемещение, содержащий следующие сведения:

• • номер и дата составления акта;
• • номер и дата заключения внешнеторгового договора;
• • период поставки;
• • количество перемещенного природного газа;
• • наименование экспортера (импортера).

В случае если акт о перемещении природного газа, акт о фактической поставке природного газа не содержат указанных сведений, недостающие сведения могут быть представлены в виде отдельных документов одновременно с этими актами.

В качестве акта о перемещении природного газа может использоваться акт сдачи-приемки (приема-сдачи), если в местах ввоза, вывоза, отправления, назначения осуществляется сдача-приемка природного газа от перевозчика другому перевозчику или получателю или от отправителя природного газа перевозчику или получателю природного газа.

При таможенном декларировании природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, допускается подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, необходимые для таможенного декларирования природного газа.

Подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, осуществляется в сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация.

Законодательством государств — членов Таможенного союза может быть ограничен период времени, в течение которого перевозчик осуществляет поставку природного газа, выпущенного в соответствии с заявленной таможенной процедурой, из места отправления, а также из места ввоза.

В сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация, содержащая предварительные (ориентировочные) сведения, декларант обязан подать таможенную декларацию, содержащую точные сведения о фактически перемещенном природном газе.

При подаче указанной таможенной декларации в отношении природного газа декларант обязан представить акт о фактической поставке природного газа.

Использование таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения о декларируемом природном газе, не должно препятствовать осуществлению таможенного контроля, а также не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, а также законодательством государств — членов Таможенного союза.

В случае заключения перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств — членов Таможенного союза, договора (договоров) на перемещение природного газа по территории сопредельного государства — члена Таможенного союза, такой перевозчик до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный таможенный орган государства — члена Таможенного союза, в котором перевозчик зарегистрирован, акты о перемещении природного газа через территорию такого государства, оформленные в соответствии с указанным договором (договорами).

Указанные акты должны содержать сведения о количестве и стране происхождения перемещенного природного газа за отчетный месяц.

Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи Особенности перемещения товаров через таможенную границу по линиям электропередачи с учетом их специфики определяют гл. 47 Таможенного кодекса Таможенного союза и гл. 43 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Оформление вывоза электроэнергии происходит на таможенных постах, подчиненных Центральной энергетической таможне. Иные таможенные органы не обладают компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выпуском электроэнергии, перемещаемой через таможенную границу.

Перемещение электроэнергии осуществляется по линиям электропередачи. При перемещении электроэнергии через таможенную границу таможенные пошлины не уплачиваются, взимаются таможенные сборы и НДС.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи (далее — электрическая энергия), допускается до подачи таможенной декларации таможенному органу. Декларирование осуществляется с последующей подачей таможенной декларации на помещение электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта соответственно не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической ее поставки.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление электрической энергии таможенному органу не требуется.

Таможенному декларированию подлежит ввезенное или вывезенное фактическое количество электрической энергии. Количество электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение электрической энергии, актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки и других документов, подтверждающих фактическое перемещение электрической энергии, как сальдо-переток электрической энергии (алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств — членов Таможенного союза.

Рассчитанное значение сальдо-перетока корректируется на величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь электрической энергии в сетях в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах — членах Таможенного союза.

При таможенном декларировании электрической энергии, вывозимой с таможенной территории Таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этой электрической энергии, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с п. 1 ст. 337 ТК ТС.

Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, определяются в соответствии со ст. 194 ТК ТС.

Декларированию подлежит ввезенное и вывезенное фактическое количество электроэнергии, скорректированное на величину имеющихся при перемещении электроэнергии потерь в электрических сетях, и (или) сальдо-переток как алгебраическая сумма перетоков электроэнергии в противоположных направлениях по межгосударственным линиям электропередачи за каждый календарный месяц. Количество перемещенной электроэнергии определяется по приборам учета, установленным в технологически обусловленных местах. В России места установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, определяются в соответствии с Приказом ФТС России № 1485, Минэнерго России от 19.07.2011 № 293 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещения электроэнергии, ввозимой в РФ и вывозимой из РФ по ЛЭП, расположенных в РФ». Согласно ст. 214 Федерального закона № 311-ФЗ, при вывозе электроэнергии с таможенной территории Таможенного союза допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

Контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу осуществляется сотрудниками таможенных органов путем снятия показаний с приборов учета электроэнергии, проверки системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.

Таможенный контроль в местах установки приборов учета электроэнергии осуществляется таможенными органами государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета. Уполномоченные должностные лица таможенных органов вправе участвовать в осуществлении таможенного контроля в местах установки приборов учета, находящихся на территориях других государств — членов Таможенного союза, совместно с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета, с предварительным (за 10 рабочих дней) письменным уведомлением центрального таможенного органа государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета.

Допуск уполномоченных должностных лиц таможенных органов к местам установки приборов учета, находящихся на территориях других государств — членов Таможенного союза, осуществляется в порядке, определенном Технологией обмена информацией о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи. По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза.

Владелец объекта, на котором установлены приборы учета электроэнергии, либо лицо, им уполномоченное, обязаны:

• • обеспечить должностным лицам таможенных органов доступ к приборам учета для осуществления таможенного контроля;
• • обеспечить возможность наложения (снятия) средств идентификации таможенными органами;
• • представить таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место установки приборов учета электроэнергии, информацию о применяемом способе и (или) порядке учета (измерения) перемещаемых товаров;
• • представлять сведения по запросу таможенного органа (в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса или изменения применяемых способа и (или) порядка учета). Наложение (снятие) средств идентификации осуществляется

таможенными органами государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся приборы учета, в присутствии уполномоченных лиц владельца объекта, на котором установлены приборы учета. По результатам наложения (снятия) средств идентификации составляется акт по форме, установленной законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся приборы учета товаров.

В целях осуществления таможенного контроля в отношении электроэнергии перевозчик до 5-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки, обязан предоставить акты о перемещении товара в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи. Таможенные органы в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения актов о перемещении товара, проставляют в этих актах отметки, подтверждающие вывоз товара за пределы таможенной территории Таможенного союза, ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза или передачу товара на таможенной территории Таможенного союза, и возвращают такие акты перевозчику.

Акт о перемещении электрической энергии — документ, который составляется в отношении электрической энергии, перемещаемой по линиям электропередачи через таможенную границу Таможенного союза, оформляется перевозчиком на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых по линям электропередачи, и содержит следующие сведения:

• 5) номер и дата составления акта;
• 6) наименование прибора учета и его регистрационный номер;
• 7) наименование места установки прибора учета;
• 8) наименование межгосударственных линий электропередачи, по которым происходит перемещение;
• 9) время и дата (период) снятия показаний;
• 10) количество перемещенной электрической энергии, зафиксированное приборами учета.

Акт о фактической поставке электрической энергии по внешнеторговому договору (акт приема-сдачи) — документ, который оформляется в отношении электрической энергии, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза, сторонами контракта на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, и содержит следующие сведения:

• 1) номер и дата составления акта;
• 2) номер и дата заключения внешнеторгового договора;
• 3) период поставки;
• 4) количество перемещенной электрической энергии;
• 5) страна происхождения электрической энергии;
• 6) наименование экспортера (импортера) электрической энергии;
• 7) страна назначения электрической энергии.

В случае если акт о перемещении электрической энергии и акт о фактической поставке электрической энергии (акт приема-сдачи) не содержат сведений, указанных выше, недостающие сведения могут быть представлены в виде отдельных документов одновременно с этими актами.

При перемещении по линиям электропередачи электрической энергии, имеющей статус товара Таможенного союза, от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, электрическая энергия сохраняет статус товара Таможенного союза.

Идентификация товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

Полномочия по надзору за организацией учета электроэнергии также возлагаются на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный метрологический надзор (Госстандарт).

Установлено, что средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора. Нормативными документами Ростехнадзора и Госстандарта установка пломб или иных средств идентификации на приборы расчетного коммерческого учета представителями органов Ростехнадзора (Госстандарта) не предусмотрена и обязанность по участию совместно с сотрудниками таможенных органов и представителями энергообъектов в снятии показаний с приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии, проверках системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей, на органы Ростехнадзора (Госстандарта) не возложена.

Наложение средств идентификации на приборы осуществляется должностными лицами таможенных органов самостоятельно исходя из точек, ранее выбранных органами государственного энергетического надзора в период осуществления ими своих полномочий. При этом специфика учета перемещения электрического тока высокого напряжения не предусматривает прямое подключение электрических счетчиков к высоковольтным линиям электропередач. В связи с этим между счетчиком электрической энергии и высоковольтной линией электропередач существует система электрической разводки с подключенным к ней электросетевым оборудованием, на которую, как показала проверка, территориальными таможенными органами средства идентификации не налагаются. Для осуществления проверки правильности подключения измерительных приборов требуются специальные познания в области работы с электрическими сетями и приборами. Кроме того, в таможенном законодательстве отсутствуют понятие (термин) или разъяснение понятия (термина) «клеммная сборка цепей учета», что ведет к различным толкованиям таможенными органами данного специализированного термина.

Допуск уполномоченных должностных лиц таможенных органов одного из государств — членов Таможенного союза к местам установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, находящихся на территориях других государств — членов Таможенного союза, осуществляется в порядке, согласованном с таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся такие приборы учета товаров.

По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза.

Владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, обеспечивают доступ уполномоченным должностным лицам таможенных органов к приборам учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, для осуществления таможенного контроля.

С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, владелец объекта, расположенного на территории государства — члена Таможенного союза, на котором установлены приборы учета таких товаров, либо лицо, им уполномоченное, обязаны обеспечить возможность наложения (снятия) средств идентификации таможенными органами такого государства.

Владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, обязаны представить таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место установки приборов учета товаров, информацию о применяемом способе и (или) порядке учета (измерения) перемещаемых товаров.

В дальнейшем владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, обязаны представлять указанные в настоящем пункте сведения по запросу таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся приборы учета таких товаров, или при изменении применяемых способа и (или) порядка учета.

Сведения должны быть представлены в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса или изменения применяемых способа и (или) порядка учета.

Наложение (снятие) средств идентификации осуществляется таможенными органами государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в присутствии уполномоченных лиц владельца объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом.

По результатам наложения (снятия) средств идентификации составляется акт по форме, установленной законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого находятся приборы учета товаров.

В случае проведения плановых работ по текущему либо капитальному ремонту оборудования, связанных с демонтажем и нарушением целостности наложенных средств идентификации, владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, извещают об этом таможенный орган не менее чем за 3 суток до начала проведения таких работ, с указанием даты и продолжительности производства этих работ.

В случае если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы измерения количества и качества товаров либо в аварийных и пожароопасных ситуациях владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, по имеющимся каналам связи извещают таможенные органы о производстве работ по предупреждению или ликвидации угрозы нарушения нормальной работы системы измерения количества и качества товаров либо аварийной или пожароопасной ситуации с последующим письменным уведомлением о причинах, приведших к нарушению целостности наложенных средств идентификации.

Сведения о местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, должны содержать информацию:

• 1) о местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи:
  • ? наименование места установки приборов учета;
  • ? класс напряжения;
  • ? месторасположение;
  • ? направление перемещения;
  • ? наименование энергосистемы;
  • ? наименование линии электропередачи;
  • ? перевозчик;
• 2) о местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом:
  • ? наименование перемещаемого товара;
  • ? наименование места установки приборов учета;
  • ? месторасположение;
  • ? направление перемещения;
  • ? перевозчик.

В случае неисправности приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, для целей таможенного декларирования и таможенного контроля используются сведения перевозчика о фактическом количестве перемещенных товаров.

Особенности таможенного декларирования внеплановых (технологических) перетоков электрической энергии, обусловленных параллельной работой энергосистем, определяются законодательством государств — членов Таможенного союза.

При перемещении по линиям электропередачи электрической энергии, имеющей статус товара Таможенного союза, от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, отправитель (отправители) или перевозчик (перевозчики) государства — члена Таможенного союза, с территории которого начинается перемещение таких товаров, и получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики) государства — члена Таможенного союза, на территории которого завершается перемещение таких товаров, обязаны представить до последнего числа месяца, следующего за месяцем перемещения электроэнергии, в уполномоченный таможенный орган (таможенные органы) государства — члена Таможенного союза, на территории которого (которых) зарегистрирован (зарегистрированы) отправитель (отправители), получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики), заявление, которое должно содержать следующие сведения:

• • отправитель и получатель электрической энергии, перемещенной по линиям электропередачи;
• • номер и дата заключения внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии, а если поставка осуществлена через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, не в рамках внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии — номер и дата заключения договора на перемещение электрической энергии;
• • период поставки;
• • количество перемещенной электрической энергии;
• • страна происхождения электрической энергии;
• • наименование места установки приборов учета.

При перемещении по линиям электропередачи электрической энергии, имеющей статус товара Таможенного союза, от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, электрическая энергия сохраняет статус товара Таможенного союза.