Особая роль в защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ — судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка, но запросам судов конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле (и. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
Согласно ст. 97 указанного закона жалоба допустима, если:
- — закон затрагивает конституционные права и свободы граждан (в данном случае экологические);
- — закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.
Запрос суда допустим, если закон подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле (ст. 102 указанного закона).
Конституционным Судом РФ может быть принято одно из следующих решений: признать закон либо отдельные его положения соответствующими Конституции РФ, признать закон либо отдельные его положения не соответствующими Конституции РФ. Тогда во всяком случае дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке, а судебные расходы граждан и их объединений возмещаются (ст. 100 того же закона).
Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, не нуждаясь в подтверждении со стороны других органов и должностных лиц. Юридическая сила решения Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а основанные на них решения не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены (ст. 79 указанного закона). Таким образом, решение Конституционного Суда РФ позволяет предотвратить массовые нарушения прав граждан, в том числе и экологических.
Вопросы и задания для самоконтроля
- 1. Какими экологическими правами обладают граждане России?
- 2. Назовите обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
- 3. Какова роль общественных экологических и иных некоммерческих объединений в защите экологических прав граждан?
- 4. Расскажите об административном и судебном порядке защиты экологических прав граждан.
- 5. Какова роль Конституционного Суда РФ в обеспечении экологических прав граждан?
