Источники международного коммерческого права

Понятие и виды источников международного коммерческого права.

Источниками международного коммерческого права следует признать любые внешние формы выражения права, содержащие как нормы частного права, так и нормы публичного права, предназначенные для регулирования международной коммерческой деятельности с учетом ее особенностей.

Правовое регулирование международной коммерческой деятельности осуществляется международными договорами, актами внутреннего (национального) законодательства, торговыми обычаями, актами высших судебных органов и доктриной. Прежде чем остановиться на характеристике особенностей каждого из указанных источников, обратим внимание на их соотношение.

Во-первых, в юридической литературе отмечается неоднородный, двойственный характер источников правового регулирования международной коммерческой деятельности. С одной стороны, это международные договоры и международные обычаи, с другой — национальные нормативные правовые акты, судебная практика, обычаи. Отмеченная двойственность источников международного коммерческого права, которой порой в юридической литературе придают существенное значение, «не означает возможности разделения международного частного права на две части; предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же отношения, а именно гражданско-правовые отношения международного характера»^[1]. Международный правовой акт, являясь источником регулирования международных коммерческих отношений, нивелирует национальные различия в регулировании таких отношений.

Во-вторых, международное и национальное регулирование международной коммерческой деятельности, несмотря на известные различия, определенным образом согласовано.

Международно-правовая норма применяется к международным коммерческим отношениям в результате ее преобразования в норму национального права путем ратификации, издания акта о применении международного договора или издания иного внутригосударственного акта^[2].

Действует также правило, предусмотренное Конституцией РФ, в соответствии с которым общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15). Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным актом, то применяются правила международного договора^[3].

Среди международных договоров как источников международного коммерческого права следует прежде всего выделить многосторонние и двусторонние международные договоры.

Многосторонние международные договоры заключаются группой стран, и тем самым создается универсальный международно-правовой режим отношений для лиц, имеющих соответствующую государственную принадлежность. В качестве примера можно назвать Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации 1994 г., БреттонВудские Статьи соглашения Международного валютного фонда 1944 г. и др.

На протяжении многих лет ведется активная работа различных международных организаций по подготовке и принятию многосторонних международных соглашений. Среди таких организаций следует упомянуть Гаагскую конференцию по международному частному праву, Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) и ряд других. Ими разработаны десятки многосторонних международных соглашений в различных областях международного коммерческого права.

Участие России в многосторонних соглашениях универсального характера постоянно расширяется. Например, Россия как правопреемник Союза ССР участвует в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., в Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 г. После длительных переговоров в 2012 г. Россия вступила в ВТО^[4].

К числу многосторонних международных договоров следует отнести также соглашения, которые хотя и не носят межгосударственного характера, но заключены самими участниками международных экономических отношений—ТНК, профессиональными ассоциациями. Такие источники международного коммерческого права, не относящиеся ни к национальному правопорядку, ни к межгосударственному правопорядку, получили название источников третьего правопорядка, поскольку появились как результат объединенных усилий участников международных экономических отношений^[5]. В качестве примера можно привести соглашение основных американских и европейских нефтяных компаний, получившее название lex petrolia, которое регулировало в глобальном масштабе отношения эксплуатации и поставок углеродов. Подобного рода источники появляются в результате действий международных банков (соглашения международных банков о евробондах и еврооблигациях), международных страховых организаций и т. д.

Двусторонние международные договоры в основном являются каналами реализации международного сотрудничества по вопросам о налогах, финансовой помощи, развитии, поощрении и защите частных инвестиций. Например, соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений заключены Россией с Албанией, Аргентиной, Бельгией, Грецией, Данией, Египтом, Италией, Люксембургом и многими другими государствами. В рамках таких соглашений договаривающиеся стороны берут на себя обязательства поощрять инвесторов другой стороны, осуществлять капиталовложения на своей территории. Стороны гарантируют в соответствии со своим законодательством полную и безусловную правовую защиту капиталовложениям инвесторов другой стороны, обязуются обеспечивать таким капиталовложениям справедливый и равноправный режим, исключающий применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению капиталовложениями.

Выделяют также смешанные источники международного коммерческого права. К ним относят договоры, заключаемые между государством, с одной стороны, и частными лицами другого государства, с другой. Такого рода соглашения играют значительную роль, особенно в международном инвестиционном праве^[6]. Например, одним из видов инвестиционной деятельности является осуществление инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на условиях соглашения о разделе продукции^[7].

Характеризуя международные договоры, следует также учитывать их различие по юридической силе. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» все международные договоры РФ подразделяются на:

• — межгосударственные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации;
• — межправительственные договоры, заключаемые от имени Правительства РФ;
• — межведомственные договоры, заключаемые от имени федеральных органов исполнительной власти.

Высшей юридической силой среди международных договоров обладают межгосударственные договоры, заключенные от имени Российской Федерации и ратифицированные Государственной Думой РФ.

• [1] Богуславский М. М. Международное частное право. М., 1994. С. 48.
• [2] Существует мнение, что трансформация не ведет к превращению унифицированных норм в нормы национального права, они остаются нормамимеждународного права (Бахин С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем (унификация и гармонизация права) :автореф. дис… докт. юрид. наук. СПб., 2003. С. 13).
• [3] Приоритетными являются не только правила международного договора РФ, но и общепризнанные принципы и нормы международного права (см. постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применениисудами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).Основанием этого является, в частности, положение ст. 17 Конституции РФ:"В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права…".
• [4] Федеральный закон от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификацииПротокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскомусоглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля1994 г.».
• [5] Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2001. С. 9.
• [6] Юридическая природа инвестиционных соглашений спорна: одниавторы относят их к публичным договорам (См.: Мозолин В. П. Право СШАи экспансия американских корпораций. М., 1974. С. 98; Богатырев А. Г. Инвестиционное право. М., 1992. С. 74—80), другие авторы, — к гражданско-правовым договорам (См.: Лунц Л. А. Курс международного частногоправа. Особенная часть. М., 1975. С. 70; Вознесенская Н. Н. Иностранныеинвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. М., 1975.С. 47—82). Придерживаясь цивилистической концепции, отметим, чтоинвестиционная деятельность опосредуется различными по природе правоотношениями: частными (участие государства в договоре — ст. 124—125 ГК РФ) и публичными (государственное регулирование). Государствоиграет в инвестиционной деятельности двуединую роль: публичного органа (при реализации властной компетенции) и частного лица (при реализациигражданской правоспособности). Поэтому никаких смешанных источниковмеждународного коммерческого права не существует. Есть внутреннее законодательство, включая акты Правительства РФ, регламентирующие условияприема иностранных инвестиций, и гражданско-правовой договор, фиксирующий эти условия.
• [7] См.: Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашенияхо разделе продукции».