Международные кризисы 1990-х гг

Начало 1990;х гг. в Европе характеризовалось всплеском сильных националистических настроений. 1 января 1993 г. произошел мирный распад Чехословакии на Республику Чехия и Словацкую Республику. Гораздо сложнее происходила дезинтеграция Социалистической Федеративной Республики Югославия (далее — СФРЮ), в которой экономические диспропорции в развитии республик, рост националистических настроений среди нового поколения лидеров, религиозные противоречия между православными, католиками и мусульманами, нараставшие одновременно с исчезновением особой роли Югославии в биполярной системе мира, привели страну к катастрофе.

Словения и Хорватия, являвшиеся наиболее развитыми экономически, заявили летом 1991 г. об отделении от федерации. Сербское меньшинство Хорватии создало самопровозглашенное государство — Республика Сербская Краина, объявившая позднее о присоединении к СФРЮ. За спиной сербов стояли дислоцированные в Хорватии части Югославской народной армии (выведенные из страны только осенью 1991 г. под давлением международного сообщества). Через несколько лет хорватская армия сумела разгромить сербские формирования и восстановить территориальную целостность, при этом значительная часть сербского меньшинства была вынуждена покинуть места компактного проживания. В марте 1992 г. самостоятельной страной стала Македония.

Германия, надеявшаяся на расширение своего экономического влияния на Балканах, признала Словению и Хорватию уже в декабре 1991 г. Другие страны Западной Европы, сталкивавшиеся с проблемой сепаратизма у себя дома, сдержанно относились к идее признания новых стран. Выжидали и США, не желавшие эскалации военного конфликта и опасавшиеся осложнений в отношениях с Россией, считавшейся традиционной союзницей сербов. Российское руководство, однако, в начале 1992 г. недвусмысленно выступило за признание независимого статуса Словении и Хорватии, после чего вместе со странами Европейского экономического сообщества (далее — ЕЭС) установило с ними дипломатические отношения.

Власти Союзной Республики Югославия (далее — СРЮ), как стала называться страна в составе Сербии и Черногории в феврале 1992 г., оказывали сербам неофициальную помощь, но при этом хотели сохранить хорошие отношения с США и странами Западной Европы, настаивавшими на сохранении территориальной целостности Хорватии. «Сербский вопрос» в целом являлся одним из ключевых в ходе военных конфликтов на территории бывшей СФРЮ. После распада федерации на территории новых независимых государств оказалось около 2 млн этнических сербов. Сама Сербия также столкнулась с этническими проблемами: албанцы, составлявшие большинство жителей Автономного края Косово, требовали расширения своих прав. Жесткая политика Белграда привела к началу серьезного противостояния: начавшиеся в 1989 г. беспорядки повлекли за собой отмену автономного статуса края в 1990 г., а затем переросли в кампанию гражданского неповиновения албанцев югославским властям.

Боснийские сербы и хорваты создали свои квазигосударственные образования, тогда как боснийские мусульмане отстаивали идею неделимости страны, провозгласившей независимость в 1992 г. Долгое время официальные власти Боснии и Герцеговины во главе с мусульманином А. Изетбеговичем контролировали лишь столицу Сараево и некоторые районы с преобладанием мусульман. Помощь СРЮ боснийским сербам была расценена Советом Безопасности ООН как вмешательство в дела суверенного государства и повлекла за собой введение экономических санкций против «малой Югославии» 30 мая 1992 г. В ходе войны активно применялись «этнические чистки», ужаснувшие европейцев и ставшие причиной создания в мае 1993 г. Международного трибунала по бывшей Югославии в Гааге.

Планы Контактной группы по бывшей Югославии (Россия, США, Великобритания, Франция и ФРГ), созданной под эгидой ООН, добиться мира путем раздела Боснии на национальные районы провалились. В то же время власти СРЮ, столкнувшись с серьезными экономическими последствиями санкций, начали сокращать военную помощь боснийским сербам. Соединенные Штаты в 1993 г. убедили мусульманскую сторону пойти на создание в Боснии мусульмано-хорватской федерации. В феврале.

1994 г. натовская авиация сбила над территорией Боснии несколько самолетов сербов.

Руководство СРЮ неудачно пыталось заключить закулисную сделку с лидером Хорватии, надеясь на его помощь в отделении сербских районов от Боснии и их вхождении в СРЮ. Мусульмано-Хорватская федерация при таком развитии событий могла быть аннексирована Хорватией. Во второй половине 1995 г. на основе принятой еще в июне 1993 г. резолюции Совета Безопасности силы НАТО начали бомбардировки позиций боснийских сербов, мотивируя эго необходимостью защитить мирных жителей. Россия сочла это выходом за рамки миротворческой операции, однако ее протесты были фактически проигнорированы. Па переговорах в ноябре.

1995 г. в американском городе Дейтон (при участии руководителей СРЮ, Хорватии, Боснии и Герцеговины, а также представителей США, России п Евросоюза) удалось подписать соглашение о прекращении военных действий и трансформации Боснии в конфедерацию в составе Республики Сербской и Мусульмано-Хорватской федерации. Виновники военных преступлений подлежали передаче Международному трибуналу. Со временем на скамью подсудимых попали и лидер боснийских сербов Радован Караджич, и экс-командующий армией боснийских сербов Ратко Младич, и бывший президент СРЮ Слободан Милошевич. За соблюдением Дейтонских соглашений наблюдали международные вооруженные силы, созданные по решению Совета Безопасности ООН.

Ослабление положения Югославии после окончания войны в Боснии придало уверенность движению косоваров, лидер которых Ибрагим Ругова сумел создать в крае параллельные структуры управления. Запад давил на югославского президента Милошевича, добиваясь существенных уступок албанцам. В 1997—1998 гг. на политическую сцену вышла радикально настроенная «Армия освобождения Косово», не подконтрольная Ругове и имевшая планы объединения всех населенных албанцами земель в составе «Великой Албании». Ряды ее постоянно росли, причем во многом виноваты были в этом югославские власти, жестко подавлявшие движение за автономизацию Косово. 23 сентября 1998 г. Совет Безопасности ООН потребовал от СРЮ прекратить военные действия на территории Косова, пригрозив возможностью дополнительных санкций. Совет НАТО в октябре того же года анонсировал возможность применения военной силы против югославов в случае невыполнения ооновской резолюции. Союзная Республика Югославия вывела часть армии из края, однако не соглашалась на введение в Косово международных миротворцев, считая это нарушением суверенитета. Переговоры между албанцами и югославами в Рамбуйе (Франция) в марте 1999 г. зашли в тупик.

Авиация стран НАТО 24 марта 1999 г. начала бомбардировки югославских стратегических объектов. Резолюция Совета Безопасности ООН уже «задним числом» (10 июня) одобрила результаты предпринятых НАТО действий. После двух месяцев бомбардировок СРЮ вывела армию и полицию из Косово; НАТО и СРЮ подписали соглашение о размещении военных сил альянса на территории края (Россия выступила посредником в ходе переговоров), что фактически стало началом отделения региона от Сербии. Косовский кризис вызвал серьезные споры между странами Запада и Россией, выступавшей против военной интервенции и за соблюдение территориальной целостности СРЮ. В то же время Москва согласилась на предложение натовского командования и просьбу руководства СРЮ о включении российских военных в состав миротворческих сил в регионе.

Развитие событий на Ближнем Востоке также свидетельствовало о крахе биполярного противостояния. Почти все мировое сообщество выступило против агрессивных действий иракского президента Саддама Хусейна, войска которого в 1990 г. оккупировали Кувейт. С санкции Совета Безопасности ООП была предпринята операция многонациональных сил «Буря в пустыне», заставившая иракцев отступить и признать все резолюции ООП по этому поводу. Иракский Курдистан стал фактически самостоятельным, что серьезно ослабило правящий режим. «Буря в пустыне» стала залогом долговременного доминирования США в ближневосточном регионе. Несколько лет спустя США начали готовиться к вооруженной «акции возмездия» в Ираке, дабы «наказать» его за создание угрозы международной безопасности. Багдад был обвинен в тайном производстве оружия массового поражения. Соединенные Штаты и Великобритания провели в декабре 1998 г. военную операцию «Лис пустыни». Санкции на ее проведение Совет Безопасности ООН не давал, что вызвало недовольство России и Франции, предлагавших вместо «акций возмездия» налаживать диалог с Ираком, возвращая страну к активному взаимодействию с внешним миром.

В 1990;с гг. удалось активизировать переговорный процесс, но ближневосточному мирному урегулированию. В конце октября 1991 г. открылась Мадридская международная конференция, в которой участвовали представители Израиля, ряда арабских государств и палестинская делегация; сопредседателями являлись США и СССР (впоследствии этот статус перешел к России). Стороны признали базовый принцип «мир в обмен на территории», за чем последовали прямые переговоры между правительством Израиля и ООП в норвежской столице Осло. Позиция арабских государств стала более компромиссной после потери традиционного союзника в лице СССР. В свою очередь США надавили на израильские власти, настаивая на смягчении отношения к ООП.

Израиль и ООП 3 сентября 1993 г. признали друг друга, а 8 сентября в Вашингтоне подписали декларацию о принципах местного самоуправления палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, оккупированных ранее Израилем; статус Иерусалима был исключен из обсуждения. Палестинская национальная автономия во главе с Ясиром Арафатом не обладала государственным статусом. В октябре 1994 г. Иордания подписала с Израилем мирный договор и установила дипломатические отношения. В сентябре 1995 г. израильские власти вывели армию из шести городов с преимущественно арабским населением, передав контроль за правопорядком палестинской полиции.

Договоренности были неоднозначно встречены как в Израиле (где многие не переставали расценивать ООП как террористическую организацию), так и в арабском мире. Часть прежних сторонников заявила о предательстве Арафатом «интересов арабов». Радикальные исламистские организации (наиболее влиятельными среди них были «Хамас» и «Аль Джихад альислами») организовали в начале 1996 г. ряд терактов в израильских городах. Несколькими месяцами раньше от рук религиозного фанатика-иудея погиб премьер-министр Израиля Ицхак Рабин. Новый глава правительства страны, Биньямин Нетаньяху, занял жесткую позицию в отношении ООП, которая не была в состоянии справиться с исламистами. Реализация Ослинских соглашений существенно затянулась.

Серьезным фактором в международных отношениях 1990;х гг. стал всплеск радикальных исламистских настроений в ряде стран третьего мира. Религиозный экстремизм — политическая идеология, допускающая применение любых методов для достижения целей религиозного характера, — обретал все новых сторонников. В апреле 1991 г. в суданском городе Хартум была основана Организация народной арабско-исламской конференции (далее — ОН АПК) в качестве альтернативы правительственной Организации Исламская конференция. Участники О НА И К декларировали цели создания мусульманской конфедерации, борьбы с «международным сионизмом», освобождения арабских территорий, находящихся под израильской и западной оккупацией (речь шла и о местах дислоцирования американских военных баз на Ближнем Востоке, и о регионах компактного проживания мусульман в немусульманских государствах). В 1992 г. исламисты начали масштабную террористическую войну, стремясь свергнуть светские режимы в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

В марте 1996 г. в Шарм-эш-Шейхе ряд представителей стран региона, а также США и России приняли совместную декларацию с осуждением любых форм террористической деятельности. Борьба с международным терроризмом оказалась сложной. Во второй половине 1990;х гг. начала стремительно набирать вес группировка «Аль-Каида», созданная миллионером саудовского происхождения Усамой бен Ладеном, обладавшим опытом участия в войне против Советской армии в Афганистане. Организация намеревалась повсеместно бороться против Израиля и США, обвиняемых в реализации «сионистского заговора». Боевики «Аль-Каиды» осуществили успешные теракты против американских военных объектов и граждан, на что администрация президента Билла Клинтона ответила нанесением ракетных ударов по Судану и Афганистану с целью уничтожения международной террористической инфраструктуры. Акция возмездия оказалась неудачной, и озлобленные террористы начали накапливать силы для новой атаки.

В Афганистане после вывода советских войск не наступили ни мир, ни хотя бы стабилизация ситуации. В 1992 г. Народно-демократическая партия окончательно потеряла власть, а экс-президент Наджибулла попросил политического убежища в миссии ООН в Кабуле. Новое правительство во главе с президентом-таджиком Бурхануддином Раббани и премьером-пуштуиом Гульбеддином Хекматиаром провозгласило Исламское государство Афганистан. Уже в следующем году гражданская война возобновилась; на этот раз борьбу вели между собой различные группы моджахедов, Кабул нередко становился ареной ожесточенных боев. В 1995 г. вооруженные отряды выпускников исламских школ (главным образом пуштунов), создавших фундаменталистское религиозное движение «Талибан», решили железной рукой навести в стране порядок. К концу сентября 1996 г. талибы сумели распространить свою власть почти на всю афганскую территорию, провозгласив «Исламский эмират». Убежище в Афганистане нашел бен Ладен, развернувший в стране лагеря, но подготовке боевиков.

Внутриафганский конфликт быстро начал выходить за границы государства, переливаясь на территорию сопредельного Таджикистана и частично Узбекистана, правительства которых не признали законность режима талибов. В августе 1998 г. талибы захватили опорный пункт Северного Альянса — город Мазари-Шариф на границе с Узбекистаном. Вне их контроля оставались только труднодоступные горные районы на северовостоке, где распоряжался влиятельный полевой командир Ахмад Шах Масуд, начавший свою военную карьеру еще в боях против Советской армии. Обеспокоенные возможностью перехода масс боевиков на территории стран СНГ, Россия, Узбекистан и Таджикистан были вынуждены начать оказание военной помощи ослабленной антиталибской оппозиции. Свой вклад в дело борьбы с «Талибаном» вносил Иран, недовольный притеснениями в Афганистане хазарейцев — родственного иранцам этноса.

Неразрешенной проблемой международных отношений в Азии оставался «курдский вопрос». Разделенные территориально между Турцией, Ираком, Ираном и Сирией курды на протяжении десятилетий вели вооруженную борьбу за создание собственного государства или хотя бы автономии. В Ираке после поражения режима С. Хусейна в ходе войны в Заливе курды сумели — при поддержке стран Запада, а также опираясь на резолюцию ООН, — взять под свой контроль так называемую «зону безопасности» к северу от 36-й параллели в Ираке. В апреле 1992 г. они провозгласили создание «Курдского автономного района» с собственными органами власти. В те же годы их соплеменники в Турции организовали целый ряд терактов против сил правопорядка, на что Анкара ответила силовыми акциями. Лидер запрещенной Курдской рабочей партии Абдулла Оджалан был схвачен в 1999 г. и приговорен к смерти, однако под давлением Европейского союза (далее — ЕС) власти заменили наказание на пожизненное заключение. В обмен Оджалан публично обратился к активистам Курдской рабочей партии, призывая их сложить оружие. На несколько лет в стране наступил шаткий мир, однако в 2004 г. курды вновь прибегли к вооруженным методам борьбы.

В Южной Азии сохранялись напряженные отношения между Индией и Пакистаном, проводившими работы по созданию ядерного оружия и не участвовавшими в Договоре о нераспространении ядерного оружия. В 1994 г. пакистанский президент Наваз Шариф официально подтвердил наличие этого вида вооружений у его страны и пригрозил применить его для обороны в случае войны с Индией. Последняя в мае 1998 г. произвела испытания нескольких ядерных устройств, аналогичной акцией ответил Пакистан. В мире начались разговоры об «азиатской ядерной тревоге». В то же время появление у обеих стран оружия массового поражения стало сдерживающим фактором: и Индия, и Пакистан осознавали, что в случае военного конфликта могут столкнуться с сокрушительным ответным ударом. В июле 1998 г. в столице Шри-Ланки Коломбо прошли прямые переговоры между пакистанским президентом и индийским премьер-министром. Примирение, однако, оказалось недолгим. Уже весной 1999 г. были зафиксированы новые стычки на границе.

Дели рассматривал ядерный статус как демонстрацию своей растущей роли в мире. Однако постоянные члены Совета Безопасности ООН не желали признавать новый статус обеих стран, а США даже ввели санкции против них (отменены в 2001 г. ввиду безрезультатности). Де-факто ядерный статус Индии был признан в 2008 г., когда США и Индия договорились о продаже для Дели технологий для атомной энергетики. Изменения в позиции американцев были вызваны ухудшением отношений с Ираном, а также необходимостью задействовать индийское влияние в нестабильном Афганистане.

Камнем преткновения в международных отношениях оставалась проблема Тайваня. Китай не отказывался от курса на реинтеграцию острова в состав государства и намекал на возможность использования силы, тогда как США продолжали рассматривать себя как гаранта существования тайваньского правительства. В марте 1996 г. китайские вооруженные силы провели масштабные маневры неподалеку от Тайваня, запугивая местных политиков и желая исключить успех партий, выступающих за упрочение независимости. Одновременно Пекин передал США неофициальную просьбу не вводить военный флот в Тайваньский пролив. Американцы отказались взять на себя конкретные обязательства, но все же не стали идти на эскалацию конфликта.

Непросто развивались процессы становления национальных государств и отношений между ними внутри СНГ. В мае 1992 г. Армения, Россия, Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан подписали Договор о коллективной безопасности (Ташкентский договор), к которому позже присоединились Азербайджан и Грузия. Договор был инициирован Россией, желавшей сохранить свое военно-политическое влияние на постсоветской территории, и предусматривал, что нападение на любую из сторон соглашения будет рассматриваться как агрессия против всех участников. При этом в тексте отсутствовало разъяснения механизма действий в случае агрессии; оставалось также неясным, касается ли это внутренних конфликтов СНГ. На основе договора формировались миротворческие силы СНГ с явной опорой на Российскую армию.

Армения и Азербайджан находились в состоянии военного конфликта, вызванного фактическим отделением Нагорного Карабаха (населенного этническими армянами) от Азербайджана. Независимость Нагорно-Карабахской республики не признал никто в мире, но она получала фактическую помощь от соседней Армении. Более того, армянские ополченцы пробили так называемый «лачинский корридор» до границы с «исторической родиной», захватив при этом ряд исконно азербайджанских территорий. После подписания Бишкекского протокола в мае 1994 г. боевые действия вокруг Нагорного Карабаха были прекращены, а сам конфликт «заморожен». Но нормальные отношения между Арменией и Азербайджаном все еще не восстановлены.

В Таджикистане в 1992 г. разгорелась межклаповая гражданская война, в которой были задействованы и афганские таджики, оказывавшие помощь оппозиционным группам. Оппозиционная коалиция (далее — ОТО) объединила представителей Исламской партии возрождения Таджикистана, выходцев из памирских кланов (шиитов-исмаилитов) и настроенных на рыночные реформы и против коммунистов интеллигентов. Северные кланы («худжандцы») создали свое военизированное формирование «Народный фронт», получив негласную поддержку со стороны Узбекистана и России. Начались ожесточенные столкновения с огромным количеством пострадавших. В октябре 1992 г. силы «Народного фронта» начали продвижение в сторону столицы, города Душанбе. Постепенно они установили контроль на всей территории страны, кроме Горного Бадахшана. Новым руководителем Таджикистана стал представитель северного клана Эмомали Рахмонов, памирцы были отстранены от участия во власти. Серьезно ослабленная ОТО перешла к проведению терактов с территории соседнего Афганистана, и только в 1996 г., по мере упрочения власти талибов, гражданская война в Таджикистане пошла на убыль. Граница с Афганистаном была взята под охрану коллективными пограничными силами России, Казахстана, Киргизии и Узбекистана. При посредничестве России и Ирана было достигнуто соглашение о мире между властями и ОТО, предусматривавшее частичную интеграцию боевиков в состав правительственных армии и сил правопорядка и переход некоторых представителей оппозиции на госслужбу. В 1997 г. гражданская война в Таджикистане была окончена, в связи с этим Совет глав государств СНГ постановил в 2000 г. завершить мандат коллективных миротворческих сил СНГ. Российские пограничники, однако, продолжили охранять внешнюю границу Содружества.

Часть населения Молдавии не согласилась с курсом новых властей на «возвращение в Румынию», и осенью 1990 г. на левом берегу реки Днестр (где была сосредоточена основная индустриальная база прежней Молдавской ССР и проживала значительная часть этнических русских и украинцев) была провозглашена Приднестровская Молдавская республика (со столицей в городе Тирасполь). В первой половине 1992 г. произошел ряд вооруженных столкновений между молдавскими волонтерами и приднестровскими военизированными формированиями. В этой ситуации командующий расквартированной в регионе 14-й российской армией, генерал Александр Лебедь пригрозил совершить марш-бросок на территорию Правобережной Молдавии. Москва поспешила дезавуировать его заявление, но мало кто сомневался, что Лебедь действовал по договоренности с высшим российским руководством. Позднее на основе российско-молдавского соглашения в июле 1992 г. был создан «пояс безопасности» шириной до 20 км по обеим сторонам Днестра, контролировавшийся трехсторонними миротворческими силами России, Молдавии и Приднестровской Молдавской республики.

В Грузии еще до распада СССР руководство Абхазской автономной республики и Юго-Осетинской автономной области потребовали повышения своего статуса. Официальные власти Грузии, которые к тому времени контролировались националистами во главе с президентом Звиадом Гамсахурдия, отказались идти на уступки. Весной 1991 г. в Абхазии произошли первые вооруженные столкновения между абхазами и грузинами-мегрелами; на сторону абхазов встали вооруженные добровольцы с российского Кавказа. Линия «Грузия для грузин» принципиально не изменилась и после свержения Гамсахурдия в январе 1992 г. и избрания новым президентом бывшего главы советского Министерства иностранных дел Эдуарда Шеварднадзе. В августе 1992 г. Грузия военным путем вернула контроль над столицей автономии Сухуми и значительной частью территории республики. Впоследствии перегруппировавшиеся абхазские формирования при негласной поддержке России в сентябре 1993 г. отбили Сухуми. Немалая часть грузинского населения оказалась в положении беженцев, а абхазы (являвшиеся до начала войны лишь третьей по численности группой населения) превратились в этническое большинство. Грузинские власти в условиях военного поражения прибегли к помощи России. Приняв решение о вступлении в СНГ, кабинет Э. Шеварднадзе продлил пребывание российских военных баз в стране (Гудауты в Абхазии, Вазиани, Ахалкалаки и Батуми — на собственно грузинской территории). В июне 1994 г. российские военные превратились в костяк коллективных миротворческих сил СНГ в Абхазии, часть грузинских беженцев вернулась в Гальский район республики в соответствии с подписанным Московским соглашением от 14 мая 1994 г. о прекращении огня и разъединении противоборствующих сторон. Грузино-абхазские переговоры под эгидой ООН проходили в Женеве. Однако вернуть Абхазию под свой контроль Грузии не удавалось.

В 1990 г. грузинское правительство отменило автономию Южной Осетии. После распада СССР в районах Южной Осетии, не подконтрольных грузинским властям, состоялся референдум, на котором жители приняли решение о вхождении региона в состав России. Это спровоцировало эскалацию конфликта. Под давлением России Грузия была вынуждена пойти на переговоры, состоявшиеся в июне 1992 г. в городе Дагомыс (между представителями России, Грузии, Южной и Северной Осетии). Боевые действия были прекращены, а трехсторонние миротворческие силы (костяком их являлись россияне) разъединили конфликтующие стороны. Но договоренности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее — ОБСЕ) и Москвой Грузия приняла в 1995 г. решение о восстановлении автономного статуса области, но власти Южной Осетии настаивали на статусе республики в составе Грузии или на полностью самостоятельном статусе.

Сложной оставалась ситуация на Корейском полуострове, разделенном на развивавшуюся по капиталистическому пути Республику Корея и КНДР, законсервировавшую коммунистические порядки образца военного коммунизма. Южная Корея оставалась стратегическим союзником США в регионе, в 1990;е гг. произошла нормализация ее отношений с Россией. С окончанием холодной войны многие эксперты и политики ожидали «перекрестного признания» двух Корей и постепенного восстановления единства страны. В сентябре 1991 г. оба корейских государства были одновременно приняты в ООН. В декабре того же года они договорились о примирении, ненападении и сотрудничестве, а в феврале 1992 г. провозгласили намерение создать безъядерную зону на полуострове.

Вскоре, однако, межкорейский диалог застопорился. Власти Северной Кореи опасались ослабления контроля над населением и расширения связей с миром, поскольку предполагали, что вслед за этим их режим может рухнуть. В свою очередь Япония и США не соглашались на дипломатическое признание КНДР. Пхеньян настаивал на подписании мирного договора между КНДР и США без участия Южной Кореи в переговорах, США же требовали трехсторонних переговоров. В итоге Северная Корея вновь начала эксперименты, но созданию ядерного потенциала. Соединенным Штатам не удалось ввести санкции ООН против Северной Кореи из-за позиции Китая, традиционного союзника КНДР. В то же время китайские власти сами давили на Пхеньян, уговаривая принять инспекцию МАГАТЭ. Американцы всерьез готовились к превентивному удару по северокорейским ядерным объектам, но обстановку разрядила неожиданная смерть лидера КНДР Ким Ир Сена в июле 1994 г. В августе американская и северокорейская делегации достигли в Женеве соглашения о программе помощи КНДР в деле развития атомной энергетики в обмен на остановку местной ядерной программы и восстановление участия в Договоре о нераспространении ядерного оружия. Соединенные Штаты Америки обещали не нападать на Северную Корею и не угрожать ей ядерным оружием. Соглашения просуществовали недолго, и в 1998 г. КНДР провела ряд запусков баллистических ракет. Сложными оставались и отношения между Россией и КНДР, недовольной решением Москвы признать Южную Корею и отказом от соблюдения союзного договора 1961 г. о помощи Северной Корее при возможном военном конфликте на полуострове.