Особенности проведения двухэтапного конкурса

Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса и КД, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования, и победителем такого конкурса признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

При проведении двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого конкурса с учетом особенностей.

Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий:

• — конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, для заключения энергосервисного контракта;
• — в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
• — для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

Если Правительством РФ установлены дополнительные требования к участникам, на первом этапе двухэтанного конкурса проводится процедура предквалификационного отбора (как в конкурсе с ограниченным участием).

На первом этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. Предоставление обеспечения заявки на первом этапе не требуется.

На первом этапе конкурсная комиссия проводит с его участниками обсуждения предложений участников в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.

Срок проведения первого этапа не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе. Результаты обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются в ЕИС.

В протоколе первого этапа указывается информация:

• • о месте, дате и времени проведения первого этапа;
• • наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);
• • почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой которого на участие в таком конкурсе вскрывается и (или) доступ к поданным в форме электронных документов заявкам которого открывается, предложения в отношении объекта закупки.

По результатам первого этапа, зафиксированным в протоколе, заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:

• • любое требование к указанным в КД функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. Заказчик вправе дополнить характеристики в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
• • любой указанный в КД критерий оценки заявок на участие в гаком конкурсе. Заказчик вправе дополнить критерии только в той мере, в какой дополнение требуется в результате изменения характеристик объекта закупки. О любом уточнении заказчик сообщает участникам в приглашениях представить окончательные заявки. Данные изменения отражаются в КД, размещенной в ЕИС, в день направления указанных приглашений.

Если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.

На втором этапе конкурсная комиссия предлагает участникам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных заявок. Участник, принявший участие в проведении первого этапа, вправе отказаться от дальнейшего участия. Окончательные заявки рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками. Двухэтапный конкурс признается несостоявшимся, если:

• • по окончании срока подачи окончательных заявок не подано ни одной заявки;
• • по окончании срока подачи окончательных заявок подана только одна такая заявка;
• • только одна заявка признана комиссией соответствующей;
• • конкурсная комиссия отклонила все заявки.

Во всех остальных аспектах порядок проведения двухэтапного конкурса соответствует порядку, установленному для проведения открытого конкурса.