Экономика ссср и перестройка

Итак, как уже говорилось, исчерпав экстенсивные пути развития, экономика бывшего СССР начала «пробуксовывать». Опыт нескольких десятилетий убедительно показал, что принятая в стране модель хозяйствования эффективна только в экстремальных условиях. Недаром на подавляющую часть советского периода истории приходится целая череда войн внутренних и внешних, локальных вооруженных конфликтов, целая эпоха не только политического, но постоянно наращиваемого вооруженного противостояния «востока» и «запада» не как стран или регионов, а как социальных систем. Даже период коллективизации в нашей стране можно назвать весьма условно, если учесть методы, которыми она проводилась, и подсчитать человеческие потери.

Появление в конце 1940;х гг. оружия массового уничтожения, а вскоре и новых средств его применения, стало мощным фактором сдерживания мировых войн, но не исключило локальные вооруженные конфликты, в которых охотно участвовали державы обоих противостоящих лагерей с целью упрочения своих политических позиций и испытания нового тактического и стратегического вооружения.

Но если для западного лагеря, и прежде всего США, это было стимулом развития экономики, то в бывшем СССР наблюдалась обратная картина. Развитие военнопромышленного комплекса США и других западных держав при уже достигнутом высоком уровне потребления населения позволял избежать кризисных ситуаций в экономике, а государственное финансирование научноисследовательских и конструкторских разработок военной техники при достаточно налаженном механизме конверсии давало дополнительный импульс гражданским технологиям.

Наша административная система хозяйствования четко изолировала гражданское производство от военного, а постоянно растущие затраты на оборону сокращали и без того скудную «потребительскую корзину». Робкие попытки государства «сломать перегородку» в рамках все того же администрирования можно было воспринимать, только обладая чувством юмора. Так, за мощнейшим министерством авиационной промышленности СССР директивы закрепляли производство детских снегокатов — модернизированный вариант снежных санок. Поэтому принятый администрацией США в период президентства Джона Кеннеди курс на развал социалистического лагеря путем не военного, а экономического противостояния в рамках гонки вооружений следует признать достаточно успешным.

Эти процессы в основном приходились на конец 1960;х — начало 1980;х гг., годы развитого социализма, поскольку ранее объявленный коммунизм не состоялся; теперь называют эпохой застоя. Относительно стабильный уровень жизни населения поддерживался в основном за счет продажи за рубеж первичных ресурсов, прежде всего энергоносителей, в которых Западная Европа испытывала и испытывает растущую потребность.

Другими характерными чертами этого периода нашей экономики были растущие народнохозяйственные диспропорции. Например, хронически не хватало рабочей силы — число рабочих мест стало избыточным. При этом за счет капитальных вложений создавались новые рабочие места, заранее обреченные на пустоту.

Наблюдался и явный кризис политической власти. Проведенная в середине 1970;х гг. сверхсекретная проверка выполнения постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР дала ужасающие результаты. Решения верховной власти страны (в первую очередь экономические) выполнялись лишь на 3%. Иного нельзя было ожидать, учитывая, что ежегодно, например, ЦК КПСС и Совмин СССР принимали постановление «О дополнительных мерах по обеспечению уборки сахарной свеклы». Участились вспышки недовольства и в странах социалистического содружества, которые в Польше переросли в открытое противостояние властям. Советские люди наблюдали за этими процессами даже в сглаженном в средствах массовой информации виде с удивлением. Раньше хватило бы одного окрика из Кремля для полного «наведения порядка».

Идея о необходимости реформ витала в воздухе. Мало кому тогда приходило в голову, что проводимые изменения могут выйти за рамки существующей социальноэкономической системы. Слово «перестройка» перекочевало из русского в международный лексикон, как в свое время «спутник», а отождествлять ее принято с именем М. С. Горбачева. Действительно, став в 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС, он возглавил в стране движение по проведению значительных перемен в политике и экономике СССР, лозунгами которых стали «ускорение», «гласность», «социализм с человеческим лицом» и мало кем понимаемый термин «консенсус». Это были реформы, проводимые по инициативе сверху, хотя и при молчаливом саботаже партийно-хозяйственного аппарата страны, который за время руководства М. С. Горбачева пришлось обновить на 40%. По исконной российской традиции, традиции, определяемой чертами азиатского способа производства, реформы, равно как и социальная активность населения, в первую очередь затронули политическую жизнь общества. Это одна сторона медали. Вторая — та, что, как и любые другие попытки реформирования в рамках сложившегося социального уклада, перемены носили половинчатый характер.

Так, новый орган управления страной — Съезд народных депутатов СССР и сформированный Верховный Совет СССР впервые как постоянно действующий орган — по советской традиции, на ¾ состояли из практически назначаемой партийно-административной номенклатуры. Но и оставшейся части, в которую входили в основном представители критически мыслящей интеллигенции, хватило, чтобы заседания Съезда вышли из-под контроля. Немногие в то время обладатели видео в нашей стране записывали все первые заседания, справедливо опасаясь, что такое зрелище может не повториться. Общественное сознание захлестнула волна газетных и журнальных публикаций, блестящих и по форме, и по содержанию. Критической разборке подвергли все, начиная от политики и экономики и заканчивая спортом. Однако волна схлынула довольно быстро. Дело в том, что критиковать проще, а дать конструктивные предложения гораздо сложнее. Для последних просто не было теоретической базы. Выяснилось, что четкого понимания социализма нет как у его сторонников, так и у противников. Пытаясь создать новую идеологическую платформу, команда М. С. Горбачева вновь подняла на щит труды Н. И. Бухарина и А. В. Чаянова, предсмертные записки Ленина, ранее замалчиваемые как не соответствовавшие сталинской программе построения социализма.

Исходя из ленинского постулата о том, что «социализм — это строй цивилизованных кооператоров», власти предприняли попытку развернуть кооперативное движение и превратить его в одну из основных опор перестройки. Как мы видели, исторически положительный отечественный опыт кооперативного движения подкрепляет пример сибирских крестьянских хозяйств в ходе столыпинской реформы, уроки нэпа. Но, во-первых, тогда кооперирование осуществлялось на базе собственных средств производства, а теперь объединять предлагалось лишь усилия. Во-вторых, идея кооперации морально была подорвана достаточно длительным существованием колхозов.

Наконец, что особенно важно, за годы советской власти мы получили в лице большинства советских людей исторически новый психологический тип, характеризующийся социальной пассивностью. Субъективную основу нового кооперативного движения составляли спекулянты и «цеховики», получившие возможность хотя бы частично легализовать свою подпольную деятельность. Во взаимоотношениях с государством первой задачей новых предпринимателей было уйти от налогов. В этих целях модно стало привязывать создающиеся фирмочки к различным общественным организациям вроде Комитета защиты мира.

Создаваемые кооперативы в большинстве своем были изначально ориентированы на сферу обращения и использование дефицита на рынке товаров народного потребления и услуг и устойчивой перспективы не имели. Разрешенная «индивидуальная трудовая деятельность» тоже сводилась к реализации кустарных изделий и, например, домашней выпечки.

Доля кооператоров в совокупном объеме за весь период перестройки не превысила 1%. В общем итоге кооперативное движение, если не захлебнулось, то и не стало надежным экономическим костылем для власти с ее прогрессирующим параличом. Особняком стоит вопрос о законодательном оформлении экономических реформ того периода, которое тоже носило половинчатый характер. Так, закон о кооперации в СССР давал низшему звену управления огромные права. Без его поддержки ни оформление, ни существование любого кооператива возможны не были, и аппаратчики получали свою долю доходов, причем немалую.

Законодательно были закреплены права личной собственности граждан на полностью оплаченные кооперативные квартиры и домики в садоводческих кооперативах. В рамках существовавшей системы это уже был предел возможности пересмотра прав собственности. Половинчатый характер носили и попытки демократизации управления экономикой, вернее ее первичных звеньев — предприятий, работникам которых было предоставлено право выбирать директоров. Но, во-первых, избранный директор подлежал утверждению в более высоком звене управления, что само по себе всегда проблематично. Во-вторых, выборные программы практически всех новых кандидатов на директорские посты отдавали демагогией.

Внесли свой вклад и подрастерявшиеся было идеологи, перед которыми в новых условиях встала реальная угроза оказаться не у дел. Они решили продолжить борьбу за светлый образ советского человека, развернув кампанию против пьянства, экономически никак не обсчитанную и ничем не подкрепленную. Итогами всесоюзной схватки стали небывалый виток самогоноварения, спекуляции спиртными напитками, уничтожение элитных виноградников. Но, главное — невиданно мощный удар по бюджету государства, от которого советская экономика так и не смогла оправиться.

Мощнейшим, дестабилизировавшим народное хозяйство СССР фактором стал почти мгновенный по историческим меркам распад социалистического содружества. В послевоенные годы экономика стран Восточной Европы развивалась в достаточно тесной кооперации с предприятиями нашей страны, а наш внешнеторговый оборот в основном был построен на товарообмене внутри Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВа). Отказ от этих связей, ставших традиционными, особенно сильный удар нанес отраслям промышленности СССР, производящим готовую продукцию, а следовательно, расположенным в наиболее густонаселенных районах страны, и по продовольственным прилавкам магазинов. Потребность в западных кредитах опять возросла, а перед отечественными предприятиями замаячила угроза пустых рабочих мест.

Авторитет М. С. Горбачева сейчас необычайно высок за рубежом. Западные столицы соревнуются по признанию его своим почетным гражданином, а Австралия даже провозгласила человеком столетия. Сердца же большинства соотечественников первого и последнего президента СССР для него пока закрыты, как свидетельствуют итоги выборов президента России 1996 г. Кто прав, покажет будущее, когда все это станет историей.

Невольно вспоминается тезис Уинстона Черчилля о неблагодарности великих народов к своим великим людям, сформулированный им, когда его партия потерпела поражение на выборах в парламент немедленно вслед за победой Англии в войне с фашистской Германией. Распад социалистической системы стал объективным стимулом для денонсации союзного договора СССР, который, как потом выяснилось, в нормальной юридической форме не существовал и до того. Инициатива здесь принадлежала нарождающейся новой верхушке союзных республик, для которой разжигание националистических настроений, игра на воспоминаниях, нарочито окрашенных только в мрачные тона, а иногда и просто вновь сочиненных, была самой короткой дорогой к власти. Думается, грядущие поколения некогда дружных народов им спасибо не скажут, да их это и не волнует. После нас — хоть потоп, как любил говаривать Людовик XV.

В любом случае центробежные силы подорвали и единый рынок СССР, и кооперированные производственные связи, до этого очень тесные и разветвленные. Достаточно привести только один пример. Ведущая отрасль текстильной промышленности — хлопчатобумажная, чьи производственные мощности в основном были сосредоточены на территории РСФСР, по источникам сырья зависела от Средней Азии и Закавказья на все сто процентов. Она практически и «встала», причем надолго. В свою очередь новые суверенные государства — производители хлопка — испытывают большие проблемы с его реализацией.

Вряд ли можно найти специалистов для объективной оценки этих центробежных процессов на территории бывшего СССР, ибо в любом случае эта оценка будет излишне эмоционально окрашена. А вот специальная экспертная группа ООН в своем докладе, представленном пару лет назад, дает заключение: экономическое отделение бывших союзных республик от России — решение поспешное и непродуманное. Примером может служить то, что весьма значительным источником национального дохода новых балтийских государств служат их порты в качестве перевалочной базы для российских экспортных грузов. Но ведь в перспективе для России не исключено расширение сети собственных грузовых терминалов на Балтике.

Интересно и другое. В выступлении президента США Билла Клинтона во время его первого официального визита в Россию содержалась прямая поддержка нашего тезиса о том, что с экономической точки зрения Россию, а вслед за ней и СССР надо признать «империей наоборот». Так называемые «национальные окраины» всегда были в той или иной степени дотируемые, а уровень жизни их населения всегда был немного выше, чем в Центре (исключая Москву и Петербург).

Представляется, что экономическое воссоединение бывшего СССР — процесс неизбежный и вопрос времени. Другое дело, на каких условиях оно будет проходить. Не исключено, что со стороны России они станут более жесткими.

Мешало «перестройке сверху» и внутреннее сопротивление бюрократического аппарата, порожденное прежде всего простым непониманием того, что перемены объективно назрели. И лучше их провести самим, чем дожидаться социального взрыва. Оговоримся, были и трезвые головы, честно пытавшиеся разобраться в логике происходящего. Так, один из авторов книги сам участвовал в научном исследовании по разработке «потребительской корзины москвичей», заказанном Московским горкомом КПСС, который тогда возглавлял Б. Н. Ельцин. Нас ошеломил сам беспрецедентный по тем временам факт «партийного заказа» (правда, официально его оплачивало одно из управлений Моссовета, но «конечным потребителем» стал Московский городской комитет). Были, разумеется, и активные противники реформ как таковых. Беда в том, что высший эшелон бюрократии давно не имел объективной картины советской действительности, так как информация о реальных процессах многократно искажалась по мере ее продвижения наверх. Историческая же картина развития была искажена еще в школьных учебниках. Все это убедительно подтверждает полностью непрофессиональная попытка государственного переворота по форме и реставрации власти по сути в августе.

1991 г. На самом деле зачинщики путча заслуживают благодарности от активных сторонников реформ, ибо именно они дали последний разрушающий толчок в стену советской системы, фундамент которой давно прогнил. Де-факто заслуги признали, когда членов ГКЧП выпустили из камер Матросской тишины по приватизированным дачам. Что же получило новое общество в экономике России в наследство от перестройки? Рвущиеся с треском хозяйственные связи. Начавшийся спад производства. Неимоверно возросшую внешнюю государственную задолженность (долг СССР, целиком унаследованный новой Россией, достигает 100 млрд долл. США). Пустые прилавки магазинов. Огромный по численности, но непригодный к употреблению государственный аппарат. И, как всегда, надежды на светлое будущее.