Национальный стандарт. 
Товароведение и экспертиза в таможенном деле

Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с правилами, нормами и рекомендациями в этой области.

Функции национального органа по стандартизации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе независимо от страны и/или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и/или лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Добровольность стандартизации не означает отсутствие государственного регулирования, поскольку это вид деятельности государственного характера согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации.

Национальный стандарт (НС), несмотря на негосударственный статус этого документа, играя роль рекомендаций, является тем не менее документом, разработанным по установленным государством правилам, и возможен к применению на всей территории России.

Существуют два вида НС — предусматривающие требования по содействию соблюдения требований ТР и предусматривающие иные требования, соответствующие другим целям стандартизации, что может быть охарактеризовано как установление прогрессивных требований к продукции.

Как упоминалось в пункте 2.2, национальный стандарт выступает основой для разработки технических регламентов и является документом федерального значения в области стандартизации. В свою очередь, за основу НС возможно принять международные стандарты, если Россия такой стандарт не отрицает и он не вступает в противоречие с природно-географическими особенностями, а также спецификой технико-технологического уровня производства.

Национальный стандарт должен быть опубликован государственным органом по стандартизации на русском языке в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. (Подробнее о знаке соответствия в главе 3 пособия.).

Правила разработки и утверждения национальных стандартов состоят в следующем:

• 1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов.
• 2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.
• 3. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Уведомление о разработке национального стандарта должно содержать информацию об имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов.
• 4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения. Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее двух месяцев.
• 5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
• 6. Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.
• 7. С учетом результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Данное предложение направляется в национальный орган по стандартизации.
• 8. Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение 30 дней со дня утверждения национального стандарта.

В случае если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации направляется для внесения изменений разработчику проекта национального стандарта.

9. Национальным органом по стандартизации до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов и/или сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.

Применение на добровольной основе национальных стандартов и/или сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. При этом оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия национальным стандартам и/или сводам правил.

Примечательно, что неприменение национальных стандартов и/или сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, который является государственным информационным ресурсом.

Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к указанным информационным ресурсам, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.