Информационные технологии. 
Информационные технологии в юридической деятельности

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • сущность и значение информации в развитии современного информационного общества:
• • опасности и угрозы интересам личности, общества и государства, возникающие в процессе использования информационных технологий;
• • основы государственной политики в информационной сфере;
• • основы обеспечения информационной безопасности;

уметь

• • определять состав программных, технических и организационных средств, необходимых для обеспечения безопасности конкретных информационных процессов;
• • соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;

владеть

• навыками определения состава программных, технических и организационных средств, необходимых для обеспечения безопасности конкретных информационных процессов.

Роль информации и информационных технологий в развитии современного информационного общества

«Ииформациошю-коммуиикациоииые технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества двадцать первого века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность всем частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно и творчески решать экономические и социальные проблемы»^[1].

При этом под информационными технологиями (ИТ) понимаются телекоммуникационное оборудование, компьютеры, полупроводники и оборудование для их производства, программное обеспечение и научные приборы. И именно технические и программные средства являются составными частями (наряду с другими) предметной области информатики.

Понятие информационной технологии базируется на двух основополагающих понятиях — «информация» и «технология». Под информацией понимают сообщение, осведомляющее о положении дел, о состоянии чего-нибудь^[2]. Технология — это совокупность методов обработки, изменения свойств, формы и состояния объектов обработки и процессов обработки объектов.

Таким образом, информационную технологию можно определить как совокупность процессов, методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способов осуществления таких процессов и методов.

Можно выделить основные особенности информационных технологий, которые отличают их от технологий материального производства:

• • целью информационной технологии является получение новой информации для ее анализа человеком и принятия на этой основе решения по выполнению определенного действия;
• • средства, которыми осуществляется технологический процесс, — это в современных информационных технологиях разнообразные программные, аппаратные, программно-аппаратные вычислительные комплексы;
• • критериями оптимальности технологического процесса являются надежность обработки информации, достоверность и полнота обрабатываемой информации, своевременность передачи информации пользователям.

В истории развития цивилизации, неразрывно связанной с процессом накопления знаний, можно выделить несколько этапов развития информационных технологий, обусловленных кардинальными изменениями в сфере обработки информации. Следствием этих преобразований стали важные качественные изменения человеческого общества.

Первый этап развития информационных технологий связан с появлением человеческой речи на ранней стадии развития нашей цивилизации и открытием таких способов хранения информации на материальном носителе, как наскальная живопись и гравировка кости.

Второй этап связан с изобретением письменности. Появилась возможность регистрации символьной информации на материальном носителе и передачи знаний от поколения к поколениям.

Третий этап (середина XVI в.) связан с изобретением книгопечатания, которое радикально изменило культуру и организацию деятельности. Появилась возможность активного распространения информации, ее тиражирования.

Четвертый этап (конец XIX в.) обусловлен изобретением электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию.

Пятый этап (70-е гг. XX в.) связан с изобретением микропроцессорной технологии и появлением персонального компьютера. На микропроцессорах и интегральных схемах создаются компьютеры, компьютерные сети, системы передачи данных (информационные коммуникации). Этот период характеризуют три фундаментальные инновации:

• • переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным;
• • миниатюризация всех узлов, устройств, приборов и машин;
• • создание программно-управляемых устройств и процессов.

Последний этап в развитии информационных технологий выдвигает на первый план новую отрасль — информационную индустрию, связанную с производством технических средств, методов, технологий для распространения новых знаний. Важнейшими составляющими информационной индустрии становятся все виды информационных технологий, особенно телеком мун и каци и.

Информационные и телекоммуникационные технологии активно развиваются и проникают во все сферы деятельности — экономику, бизнес, образование.

Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества.

Прогресс компьютерных информационных технологий, коммуникационных систем, электронных средств массовой информации и т. п. затрагивает уже сегодня жизненные интересы каждого конкретного человека. В информационном обществе большинство работающих будет занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Однако еще сравнительно недавно — во второй половине XX в., имели место опасные тенденции так называемого информационного кризиса науки, препятствующие оперативному обмену информацией между «незримыми коллективами» ученых при проведении совместных исследований^[3].

В соответствии с концепцией 3. Бжезинского, Д. Белла, О. Тоффлера, поддерживаемой и другими зарубежными учеными, информационное общество — разновидность постиндустриального общества. Рассматривая общественное развитие как «смену стадий», сторонники этой концепции информационного общества связывают его становление с доминированием «четвертого», информационного сектора экономики, следующего за тремя известными секторами — сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. При этом они утверждают, что капитал и труд как основа индустриального общества уступают место информации и знаниям в информационном обществе.

Существуют различные критерии определения факта перехода общества к информационной стадии. Так, например, в качестве критерия перехода общества к постиндустриальной и далее к информационной стадии развития может служить процент населения, занятого в сфере услуг. Если в обществе более 50% населения занято в сфере услуг — наступила постиндустриальная фаза; если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг — общество стало информационным. Согласно этому критерию, например, США вступили в постиндустриальный период своего развития в 1956 г. (штат Калифорния преодолел этот рубеж еще в 1910 г.), а информационным обществом США стали в 1974 г.

Однако информационное общество — общество особое, не известное истории. Перечислим его основные особенности и характеристики¹.

Характерные черты информационного общества:

• • решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т. е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;
• • обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;
• • главной формой развития является информационная экономика;
• • в основу общества заложены автоматизированные с помощью новейшей информационной техники и технологии, генерация, хранение, обработка и использование знаний;
• • информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;
• • обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации.

Опасные тенденции информатизации:

• • возрастающее влияние на общество средств массовой информации;
• • возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;
• • усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;
• • увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;
• • усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества.

В информационном обществе информация приобретает три важных практических значения. С одной стороны, она рассматривается как экономический ресурс, значение которого постоянно возрастает. Использование информационных ресурсов, грамотная организация информационных процессов могут существенно увеличить рентабельность многих процессов в индустриальном производстве, способствовать в решении социальных проблем. «В современных условиях информация становится стратегическим ресурсом, от эффективного использования которого зависят перспективы развития экономики, формирование информационного гражданского общества, обеспечение безопасности государства и граждан»^[4][5].

С другой стороны, информация становится экономическим товаром, что стимулирует во всем мире рост нового сегмента национальной экономики — информационных услуг.

Наконец, информация является мощным и эффективным оружием^[6]. Осознание значимости информации для жизни человечества на новом качественном уровне в целом и построение коммуникаций, основанных на компьютерных технологиях в частности, сделали актуальным формирование новой стратегии силового противоборства между государствами — стратегии информационных войн.

По определению, данному Г. В. Емельяновым и А. А. Стрельцовым, под информационной войной понимается «особый вид отношений между государствами, при котором для разрешения существующих межгосударственных противоречий используются методы, средства и технологии силового воздействия на информационную сферу этих государств»^[7].

Помимо существенного, а порой даже катастрофического ущерба, который может наступить в результате развязывания одним государством против другого информационной войны, является ее скрытность, латентность. Информационную войну можно начинать, не объявляя официально, можно замаскировать под какие-то иные действия (например, под технические сбои в программном обеспечении), можно начинать массированно, а можно малыми дозами, постепенно наращивая масштабность операций. Конечными целями информационной войны могут быть как полная дезорганизация управления и финансовой системы какой-либо страны, так и одномоментные выгоды, такие, как временная дезорганизация деятельности крупной зарубежной корпорации в целях повышения курса акций своих национальных корпораций перед продажей крупного пакета одной из них. Традиционными методами ведения информационной войны являются дезинформация и умышленное «размывание» сложившихся в определенной социальной группе нравственных ценностей.

Можно выделить следующие основные направления, по которым информационные технологии оказывают влияние на развитие информационного общества.

• 1. Информационные технологии позволяют эффективно создавать и использовать информационные ресурсы общества. В свою очередь эффективное использование таких информационных ресурсов, как знания (открытия, изобретения, передовой опыт и др.), позволяют рационально использовать материальные ресурсы: сырье, энергию, материалы и оборудование, людские ресурсы и т. д.
• 2. Информационные технологии позволяют оптимизировать и автоматизировать информационные процессы, которые являются объектами труда для людей, занятых в сфере информационных услуг.
• 3. Информационные технологии входят в состав большинства производственных или социальных технологий. При этом они реализуют информационную составляющую производственных или социальных процессов. В качестве примера можно привести технологии, входящие в состав автоматизированных систем управления, автоматизированных систем информационного обеспечения, автоматизированного проектирования, экспертного оценивания и др.
• 4. Информационные технологии играют важную роль в обеспечении информационного взаимодействия между людьми, в системе подготовки и распространения массовой информации. Наряду с традиционными средствами связи (телефон, телеграф, радио, телевидение) в информационном обществе все более широко используются системы электронных телекоммуникаций. Эти средства связи способствуют процессам глобализации и интеграции мирового общества, расширения международных культурных и экономических связей.
• 5. Информационные технологии играют ключевую роль в процессах получения и накопления знаний. Сегодня на смену традиционных технологиям поддержки научных исследований и образования, реализующих накопление, систематизацию и распространение информации, приходят технологии искусственного интеллекта, позволяющие найти решение задач с неполной информацией и нечеткими исходными данными.
• 6. Информационные технологии могут оказать содействие в решении глобальных проблем человечества. Методы информационного моделирования глобальных процессов могут обеспечить возможность прогнозирования многих кризисных ситуаций в регионах повышенной социальной и политической напряженности, экологических бедствий, природных катастроф, техногенных аварий, представляющих повышенную опасность для общества¹.

• [1] Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 8. Авг.
• [2] Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1952. С. 220.
• [3] См.: Налимов В. В., Мулъченко 3. М. Наукометрия. М.: Наука, 1989; Элькин В. Д. Информационные стохастические фракталы и их применение // Средства массовой информации в информационном обществе. М.: АСМИ, 2002.
• [4] Основы информатики: учеб, пособие / под ред А. 11. Морозевича. Минск: Новое знание, 2001. С. 20−21.
• [5] Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. Л. Информационное право: учебник / под ред.Б. Н. Тонорнина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 139.
• [6] 1 Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М.: Юрист, 2001. С. 38—44.
• [7] См.: Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Информационная безопасность России. С. 34.