Сводный сметный расчет стоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляют и утверждают отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляют по форме 1 (см. приложение 6).

В него включают отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Схема составления сводного сметного расчета стоимости строительства.

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного в проекте, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость строительных работ, оборудования, мебели, инвентаря, прочих затрат и общую сметную стоимость.

Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем (базисном) уровне цен.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищногражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

• 1) подготовка территории строительства;
• 2) основные объекты строительства;
• 3) объекты подсобного и обслуживающего назначения;
• 4) объекты энергетического хозяйства;
• 5) объекты транспортного хозяйства и связи;
• 6) наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоотведения;
• 7) благоустройство и озеленение территории;
• 8) временные здания и сооружения;
• 9) прочие работы и затраты;
• 10) содержание службы заказчика. Строительный контроль;
• 11) подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства;
• 12) публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы.

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам:

• 1) подготовка площадок (территории) капитального ремонта;
• 2) основные объекты;
• 3) объекты подсобного и обслуживающего назначения;
• 4) наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоотведения;
• 5) благоустройство и озеленение территории;
• 6) временные здания и сооружения;
• 7) прочие работы и затраты;
• 8) строительный контроль;
• 9) проектные и изыскательские работы.

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эту главу пропускают без изменения номеров следующих глав.

Сводный сметный расчет составляют в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме ССО.

В ССР итоговые суммы из объектных смет расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, оформляют пояснительную записку.

В ССР стоимости строительства приводят (в графах А—8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов — по каждому разделу), по сумме гл. 1—7, 1—8, 1—9, 1—12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты — «Всего по сводному сметному расчету».

В гл. 1 «Подготовка территории строительства» включают средства на работы и затраты, связанные с оформлением земельного участка, разбивочными работами и освоением территории строительства. К этим работам и затратам относятся:

• • отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделения красных линий застройки;
• • разбивка основных осей зданий и сооружений;
• • освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т. п.;
• • компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным организациям и физическим лицам;
• • осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования;
• • приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;
• • плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;
• • затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, находящимися на полном хозяйственном расчете (кроме находящихся на бюджетном финансировании), по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования;
• • затраты по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий;
• • затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;
• • возмещение убытков, причиненных пользователям земли изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земли;
• • возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий;
• • другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Стоимость работ, включаемая в гл. 1, определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. В размере средств необходимо учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В гл. 2 «Основные объекты строительства» дана сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В гл. 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость следующих объектов:

• • для промышленного строительства — здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправления, галереи, складские помещения и др.;
• • для жилищного — гражданского строительства — хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения для обслуживания работников (поликлиники, столовые, магазины и т. п.), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятия.

В гл. 3—7 приводится стоимость объектов, перечень которых соответствует наименованиям глав.

В гл. 8 «Временные здания и сооружения» даны средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства (см. «Лимитированные затраты»).

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, можно определять:

• • по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
• • нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81−05−01−2001), в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам гл. 1—7 сводного сметного расчета и дополнительным затратам, не учтенным сметными нормами.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 формы 1.

В «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) включаются средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем (базисном) уровне цен.

Для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат (приложение 10).

Порядок определения норм на дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

• 1) исходя из региона строительства по приложению № 1 ГСН 81−05−02- 2007 определяем температурную зону зимнего периода и коэффициент к сметным нормам (К");
• 2) исходя их вида строительства и выбранной температурной зоны, определяем по таблице № 4 ГСН 81−05−02−2007 основной норматив (Н_зу);
• 3) из технической части сборника норматива (ГСН 81−05−02−2007) находим коэффициент на застройку (К3);
• 4) определяем расчетную норму на зимнее удорожание (Н_{зу расч}) в процентах:

Начисление нормы производится от сметной стоимости строительных и монтажных работ с учетом затрат на временные здания и сооружения.

В гл. 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» приведены в графах 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика и строительного контроля в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468.

Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, установлены в процентах от стоимости строительства в базисном уровне цен:

• • до 30 млн руб. — 2,14%;
• • от 30 до 50 млн руб. — 1,93%;
• • от 50 до 70 млн руб. — 1,81%;
• • от 70 до 90 млн руб. — 1,72%;
• • от 90 до 125 млн руб. — 1,61%;
• • от 125 до 150 млн руб. — 1,56%;
• • от 150 до 200 млн руб. — 1,47%;
• • от 200 до 300 млн руб. — 1,36%;
• • от 300 до 400 млн руб. — 1,28%;
• • от 400 до 500 млн руб. — 1,23%;
• • от 500 до 600 млн руб. — 1,18%;
• • от 600 до 750 млн руб. — 1,13%;
• • от 750 до 900 млн руб. — 1,09%.

Затраты на содержание аппарата заказчика строительства представляются в абсолютных (в тыс. руб.) и относительных показателях (в процентах к объему капитальных вложений, определенных от стоимости строительства (графа 8) по гл. 1—9 и 12 ССР стоимости строительства).

В гл. 11 «Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства» включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из количества и состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т. д.

В состав гл. 12 «Публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы» включены (графы 7 и 8) средства на (приложение 10):

• • выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) — раздельно на проектные и изыскательские;
• • проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
• • авторский надзор;
• • испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства;
• • подготовку аукционной и конкурсной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ и включается в графы 7 и 8.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации рассчитывают в установленном порядке (процент от итоговых сумм гл. 1—9) (п. 51—58 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145).

Нормативы при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы установлены в процентах от стоимости проектных работ следующие:

• • от 0 до 0,15 млн руб. — 33,75%;
• • от 0,15 до 0,25 млн руб. — 29,25%;
• • от 0,25 до 0,5 млн руб. — 27,3%;
• • от 0,5 до 0,75 млн руб. — 20,22%;
• • от 0,75 до 1 млн руб. — 16,65%;
• • от 1 до 1,5 млн руб. — 12,69%;
• • от 1,5 до 3 млн руб. — 11,88%;
• • от 3 до 4 млн руб. — 10,98%;
• • от 4 до 6 млн руб. — 8,77%;
• • от 6 до 8 млн руб. — 7,07%;
• • от 8 до 12 млн руб. — 6,15%;
• • от 12 до 18 млн руб. — 4,76%;
• • от 18 до 24 млн руб. — 4,13%;
• • от 24 до 30 млн руб. — 3,52%;
• • от 30 до 36 млн руб. — 3,06%;
• • от 36 до 45 млн руб. — 2,62%;
• • от 45 до 52,5 млн руб. — 2,33%;
• • от 52,5 до 60 млн руб. — 2,01%;
• • от 60 до 70 млн руб. — 1,68%;
• • от 70 до 80 млн руб. — 1,56%;
• • от 80 до 100 млн руб. — 1,22%;
• • от 100 до 120 млн руб. — 1,04%;
• • от 120 до 140 млн руб. — 0,9%;
• • от 140 до 160 млн руб. — 0,8%;
• • от 160 до 180 млн руб. — 0,73%;
• • от 180 до 200 млн руб. — 0,66%;
• • от 200 до 220 млн руб. — 0,61%;
• • более 220 млн руб. — 0,58%.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством объектов определяется расчетом, но не более.

0,2% от полной сметной стоимости по гл. 1—9. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком. Затраты включаются в гл. 12 и относятся к прочим затратам (графы 7, 8).

Средства, связанные с испытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства определяют на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли.

Средства, связанные с разработкой аукционной и конкурсной документации, рассчитывают по согласованию с заказчиком и учитывают в графах 7 и 8 ССРСС.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренным в утвержденном порядке.

Резерв средств определяется от итога гл. 1—12 (при строительстве и реконструкции), гл. 1—9 (при капитальном ремонте) в размере не более 2% — для объектов социальной сферы, не более 3% — объектов производственного назначения, не более 10% — для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов.

После определения сметной стоимости строительства с учетом затрат на непредвиденные работы и затраты производится пересчет стоимости в текущий уровень цен с использованием системы индексов.

Указанные средства показывают отдельной строкой с распределением по графам 4—8 в зависимости от стадии проектирования.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указывают возвратные суммы, учитывающие стоимость:

• • материалов и деталей, получаемых от разработки временных зданий и сооружений;
• • материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
• • мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;
• • материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Сумма средств по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) принимается в размере, устанавливаемом законодательством РФ (18%), от итоговых данных по сводному сметному расчету и показывается отдельной строкой (в графах 4—8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС». При этом во избежание двойного счета не нужно учитывать начисление НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах).

Когда по отдельным видам объектов строительства законодательством РФ установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включают только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работам). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры СМР.

Средства на выполнение работ, связанных с осуществлением архитектурно-художественных решений (произведений) в натуре силами строительных организаций, включаются в графу 4 объектного сметного расчета (сметы) и соответственно сводного сметного расчета стоимости строительства на основе отдельно составленного локального сметного расчета (сметы) на указанные работы.

В соответствии с письмом Минрегиона России от 13.04.2011 № ВТ-386/08 «Об отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ», затраты на проведение пусконаладочных работ при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-гражданского, социального и специального назначения, не связанных с выпуском продукции (получением дохода от ее реализации), необходимые для доведения объекта до состояния, пригодного для его использования, и выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и формирования первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств), включаются в гл. 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой».

Затраты на проведение пусконаладочных работ при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов производственного назначения относят на себестоимость продукции (услуг), которая будет производиться (оказываться) при эксплуатации построенных объектов, и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматривают.

Сметная стоимость пусконаладочных работ учитывается отдельной строкой в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и оплачивается за счет основной деятельности заказчика.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. В какой последовательности разрабатывается сметная документация?
• 2. Что такое локальная смета? Опишите ее структуру, порядок расчета.
• 3. Назовите исходные данные для составления локальных смет.
• 4. Какие методы применяются при составлении локальных смет?
• 5. Каков порядок нумерации локальных смет?
• 6. Из каких затрат складывается сметная себестоимость СМР?
• 7. Чем отличается сметная стоимость СМР от сметной себестоимости?
• 8. Дайте определение объектной сметы, опишите ее структуру, порядок расчета.
• 9. Что такое сводный сметный расчет стоимости строительства? Опишите его структуру, порядок расчета.
• 10. Из каких элементов складывается сметная стоимость объекта и стройки?
• 11. Какие затраты относятся к лимитированным и почему они так называются?
• 12. Какие документы регламентируют размер лимитированных затрат?